ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ

НАЛОЖЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ШТРАФОВ ЗА

ПРАВОНАРУШЕНИЯ

В СФЕРЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

СОЦИАЛЬНОГО

СТРАХОВАНИЯ

.

.

.

.

.

.

Настоящее Положение определяет порядок наложения административных штрафов за нарушения норм законов «О государственном социальном страховании» и «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» предусмотренных законодательством об административной ответственности.

Согласно Закону «О государственном социальном страховании» органы Социального фонда (именуемый в дальнейшем «Социальный фонд») осуществляют контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов касающихся социального страхования и пенсионного обеспечения.

.

1. Общие положения.

.

1.1. В соответствии с положением закона об административной ответственности административные штрафы к гражданам и должностным лицам налагаются:

1)за ведение экономической деятельности без регистрации в органах социального страхования;
2)за непредставление в установленные сроки документов и платежей, связанных с социальным страхованием;
3)за умышленное занижение страховых платежей;
4)за невыполнение законных требований должностных лиц Социального фонда.

1.2. Административные штрафы налагаются начальниками областных, городских и районных отделений Социального фонда.

1.3. Основанием для наложения административных штрафов являются акты проверок, протокол об административном правонарушении, содержащие сведения о нарушениях, выявленных при проведении проверок работниками

Социального фонда.

1.4. Органы Социального фонда ведут учет наложенных административных штрафов.

.

2. Виды административных штрафов, и за какие правонарушения они налагаются.

.

2.1. За совершение административных правонарушений налагаются следующие виды административных штрафов:

2.1.1. Штраф на граждан – от десяти до двадцати, на должностных лиц – от двадцати до тридцати расчетных показателей – за ведение экономической деятельности без регистрации в органах социального страхования.

2.1.2. Штраф на граждан – от десяти до пятнадцати, на должностных лиц – от пятнадцати до пятидесяти расчетных показателей – за непредставление в установленные сроки документов и платежей, связанных с социальным страхованием;

2.1.3. Штраф на граждан – от десяти до пятнадцати, на должностных лиц – от пятнадцати до пятидесяти расчетных показателей за умышленное занижение суммы страховых платежей.

2.1.4. Штраф от пяти до десяти расчетных показателей и то же действие, совершенное повторно в течении года после применения мер административного взыскания, – влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати минимальных размеров заработной платы за невыполнение законных требований должностных лиц Социального фонда.

.

3. Порядок наложения административных штрафов и их обжалование.

.

3.1. При установлении нарушений, предусмотренных законодательством об административной ответственности, должностными лицами органов Социального фонда в срок не превышающий двух дней после окончания проверки составляется протокол об административных правонарушениях (Приложение 1).

3.2. Протокол составляется в двух экземплярах (оригиналах): первый экземпляр – передается нарушителю, второй – остается в управлении, отделении Социального фонда, который проводил проверку.

3.3. Протокол должен содержать следующее:

1)дату и место составления;
2)должность, ФИО лица, составившего протокол;
3)сведения о лице, привлекаемом к ответственности (ФИО, домашний адрес и телефон);
4)дата, место и квалификация совершенного административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение;
5)ФИО и адрес свидетелей.

3.4. Протокол подписывается должностным лицом управления, отделения Социального фонда составившим его, нарушителем и свидетелем. Об отказе нарушителя подписать протокол делается соответствующая запись в протоколе. Отказ лица, совершившего правонарушение подписать протокол не является основанием для освобождения его от наложения административного штрафа.

Лицо, совершившее правонарушение в праве представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а так – же изложить мотивы своего отказа от его подписания.

При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Административным Процессуальным Законодательством, о чем делается отметка в протоколе.

3.5. После оформления протокола должностные лица органов Социального фонда, составившие протокол, в течение суток направляют начальнику областного, городского и районного отделения Социального фонда для рассмотрения и принятия мер.

3.6. При рассмотрении протокола об административном правонарушении

должно учитываться следующее:

1)относится ли к компетенции органов Социального фонда рассматриваемое дело;
2)правильно ли составлен протокол, приложения к нему и другие документы, поступившие на рассмотрение;
3)список лиц, участвовавших в деле, и извещены ли они;
4)подлежит ли дело рассмотрению без дополнительных материалов;
5)заявленные ходатайства и подлежат ли они удовлетворению;
6)имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

3.7. Органы Социального фонда обязаны рассмотреть протокол в течение 10 дней с момента поступления материалов об административном правонарушении.

3.8. Рассмотрение дела начинается с представления лиц, рассматривающих дело, после чего сообщается, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности.

Устанавливается личность участников производства по делу, разъясняются их права и обязанности, проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и уполномоченного представителя, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении дела.

После этого:

1)оглашается протокол об административном правонарушении;
2)подаются и принимаются ходатайства лиц, участвующих в деле;
3)заслушиваются объяснения лиц, привлекаемых к ответственности и
4)показания других лиц, участвующих в производстве по делу;
5)исследуются доказательства, которые могут иметь значение по делу.

3.9. Дело слушанием может быть отложено в связи неявкой нарушителя, если его присутствие было необходимо в связи с обстоятельствами рассматриваемого дела, но при повторной неявке нарушителя дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

3.10. Рассмотрев дело об административном правонарушении, выносится постановление о наложении административного штрафа (приложение 10 Инструкции о порядке регистрации плательщиков, уплаты и учета страховых

взносов по обязательному государственному страхованию.

3.11 Рассмотрев дело об административном правонарушении, выносится одно из следующих постановлений:

1)о наложении административного взыскания в виде штрафа на физическое или юридическое лицо;
2)о прекращении делопроизводства по административным взысканиям;
3)о передаче дела в исполнительный орган.

3.12. Постановление подписывается начальниками областных, городских и районных отделений Социального фонда.

3.13. Копия постановления в течение 3–х дней вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку или высылается заказным письмом.

3.14. Наложение административного взыскания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которого было наложено административное взыскание.

3.15. Лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного штрафа может обжаловать это постановление в соответствии с положением законодательства об административной ответственности.

3.16. Постановление о наложении административного штрафа может быть обжаловано нарушителем в течение десяти дней со дня получения вышестоящему органу Социального фонда. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам, этот срок по заявлению правонарушителя может быть восстановлен.

3.17. Жалоба нарушителя должна быть рассмотрена в десятидневный срок со дня поступления.

.

4. Исполнительное производство.

.

4.1. Штраф, наложенный постановлением, должен быть уплачен не позднее одного месяца со дня вручения нарушителю постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования постановления – не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или представления без удовлетворения.

4.2. Все суммы штрафов вносятся в учреждение банка и перечисляются в государственный бюджет в соответствии с положением Закона «О неналоговых платежах».

4.3. В случае неуплаты штрафа в месячный срок, копия постановления направляется в исполнительный орган, для взыскания штрафа исполнителем (примирителем) в соответствии с нормами Гражданского процессуального законодательства.

4.4. Уплата штрафа правонарушителем является основанием для окончания производства по исполнению постановления об административном правонарушении. Доказательством исполнения постановления о взыскании штрафа является предъявление правонарушителем квитанции об уплате штрафа

или возвращение с бухгалтерии по месту работы правонарушителя постановления с соответствующей отметкой о номере и дате платежного документа.

.

.

.

.

.

5. Ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях.

.

5.1. Бланки протоколов, постановлений об административных правонарушениях являются документами строгой отчетности и изготавливаются по заказам органов Социального фонда на полиграфических предприятиях.

5.2. Руководители органов Социального фонда обязаны обеспечить пополнение, своевременное изготовление и получение бланков, а также осуществлять контроль за их хранением и использованием по назначению.

5.3. Журналы учета протоколов, постановлений, составленных на юридических и физических лиц, привлекаемых к административной ответственности должны храниться у ответственного лица, утвержденного приказами руководителями органов Социального фонда и должны быть прошнурованы,

пронумерованы и скреплены печатью.

5.4. В случае утери бланков протоколов, постановлений виновные лица несут дисциплинарную ответственность. При порче бланков протоколов, постановлений составляется акт об их списании.

5.5. Контроль за обоснованным разрешением дел и состоянием делопроизводства об административных правонарушениях обеспечивается руководителями органов Социального фонда.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности

.

.

*******.

.

.

.

Приложение 1

.

ПРОТОКОЛ № _________________

об административном правонарушении законодательства по социальному страхованию и обеспечению

.

«___» _________ 20__ г. ______________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., место работы, должность лица, составившего протокол)

при проверке ________________________________________________________

(Ф.И.О. правонарушителя, место работы)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, адрес местожительства, размер заработка)

установлено _________________________________________________________

(подробный состав нарушения, время, период, место его совершения)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Были нарушены ______________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование нормативных актов и номера пунктов, которые были нарушены)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Указанные нарушения допущены _______________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

____________________________________________________________________

(место работы нарушителя, размер заработка,

____________________________________________________________________

место жительства, адрес)

____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

.

Нарушителю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

.

_________________________________ ___________________________________

        (должность лица, составившего протокол)                                (подпись, Ф.И.О.)

_________________________________ ___________________________________

                   (должность нарушителя)                                                        (подпись, Ф.И.О.)

.

Второй экземпляр протокола получил ____________________________________

                                                                          (Ф.И.О. руководителя юридического лица,

________________________________________________________________________________________________________________________________________

работник которого совершил правонарушения, его подпись)

.

Примечание. В случае отказа от подписи лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом. Отказ от подписи протокола не является основанием для прекращения производства по делу. Лицо, совершившее правонарушение, может представить объяснения и возражение по содержанию протокола, а так – же изложить мотивы своего отказа от его подписания (эти документы прилагаются к каждому экземпляру протокола).

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(отметка о принятом решении по привлечению к административной

ответственности нарушителя)

.