ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ТАРИФАХ
Содержание.
Статья 1. Цели настоящего Закона и сфера его применения.
Статья 2. Государственный тариф.
Статья 2–1. Объект обложения государственными пошлинами.
Статья 2–2. Налоговая база.
Статья 3. Ставки государственных пошлин и порядок их установления.
Статья 4. Виды ставок государственных пошлин.
Статья 4–1. Порядок исчисления государственных пошлин.
Статья 5. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения.
РАЗДЕЛ II. СЕЗОННЫЕ И ОСОБЫЕ ПОШЛИНЫ.
Статья 6. Сезонные пошлины.
Статья 7. Особые виды государственных пошлин.
Статья 8. Специальные пошлины.
Статья 9. Антидемпинговые пошлины.
Статья 10. Компенсационные пошлины.
Статья 11. Процедура применения особых видов государственных пошлин.
РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА.
Статья 12. Система определения государственной стоимости товара.
Статья 13. Методы определения государственной стоимости товара.
Статья 14. Метод определения государственной стоимости товара по цене сделки с ввозимым товаром.
Статья 15. Метод определения государственной стоимости товара по цене сделки с идентичным товаром.
Статья 16. Метод определения государственной стоимости товара по цене сделки с однородным товаром.
Статья 17. Метод определения государственной стоимости товара на основе вычитания стоимости.
Статья 18. Метод определения государственной стоимости товара на основе сложения стоимости.
Статья 19. Резервный метод определения государственной стоимости товара.
РАЗДЕЛ IV. ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРА.
Статья 20. Заявление государственной стоимости товара. Контроль за правильностью определения государственной стоимости товара.
Статья 21. Корректировка государственной стоимости товара.
Статья 22. Права и обязанности декларанта.
Статья 23. Права и обязанности государственного органа.
Статья 24. Помещение товара под заявленный режим с временной (условной) государственной оценкой.
РАЗДЕЛ V. ТАРИФНЫЕ ЛЬГОТЫ.
Статья 25. Тарифные льготы.
Статья 26. Товары, освобождаемые от обложения государственной пошлиной при ввозе на территорию государства.
РАЗДЕЛ VI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ.
Статья 27. Международные соглашения.
РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона.
Статья 1. Цели настоящего Закона и сфера его применения.
Настоящий Закон устанавливает порядок формирования и применения Государственного тарифа – инструмента торговой программы и государственного регулирования внутренних товаров Государства при его взаимосвязи с мировыми товарами, а также правила обложения товаров государственными пошлинами при их перемещении через территорию государства.
Основными целями Государственного тарифа являются:
1) рационализация товарной структуры ввоза товаров на территорию государства;
2) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории государства;
3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров на территории государства;
4) защита экономики государства от неблагоприятного воздействия торговли;
5) обеспечение условий для эффективной интеграции Государства в мировую экономику.
Статья 2. Государственный тариф.
Государственный тариф – свод ставок государственных пошлин (Государственного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через территорию государства, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Государства (далее – Товарная номенклатура).
Статья 2–1. Объект обложения государственными пошлинами.
Объектом обложения государственными пошлинами признаются товары:
1) ввозимые на территорию государства;
2) вывозимые с государственной территории государства.
Статья 2–2. Налоговая база.
При ввозе товаров на территорию государства или их вывозе с государственной территории государства налоговая база определяется по товарам, в отношении которых установлены:
1) адвалорные ставки государственной пошлины, – как государственная стоимость товаров, перемещаемых через территорию государства;
2) специфические ставки государственной пошлины, – как количество (объем, масса) товаров и иные показатели в натуральном выражении.
Статья 3. Ставки государственных пошлин и порядок их установления.
1. Ставки государственных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от физических и юридических лиц, перемещающих товары через территорию государства, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
2. Ставки государственных пошлин устанавливаются Председателем Совета Государства и безопасности и (или) законодательными актами, если иное не установлено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности.
3. В отношении товаров, происходящих из стран, с которыми у Государства нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств), ставки ввозных государственных пошлин, определенные на основании настоящего Закона, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Государством тарифных льгот (тарифных преференций) на основании соответствующих положений настоящего Закона. В отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, применяются ставки ввозных государственных пошлин, определенные на основании настоящего Закона, за исключением случаев, когда государственными органами обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государство (группа иностранных государств), с которым у Государства нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации.
Статья 4. Виды ставок государственных пошлин.
На территории государства применяются следующие виды ставок государственных пошлин:
1) адвалорные, начисляемые в процентах к государственной стоимости облагаемых товаров;
2) специфические, начисляемые в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров;
3) комбинированные, сочетающие оба названных вида Государственного обложения.
Статья 4–1. Порядок исчисления государственных пошлин.
1. Сумма государственных пошлин определяется как произведение налоговой базы и соответствующей ставки.
2. Сумма государственных пошлин по товарам, в отношении которых установлены адвалорные ставки, определяется по формуле:
1) С = Н x П, где:
2) С – сумма государственной пошлины;
3) Н – налоговая база (государственная стоимость);
4) П – адвалорная ставка государственной пошлины.
3. Сумма государственных пошлин по товарам, в отношении которых установлены специфические ставки, определяется по формуле:
1) С = К x П, где:
2) С – сумма государственной пошлины;
3) К – налоговая база (количество (объем, масса) товаров и иные показатели в натуральном выражении);
4) П – специфическая ставка государственной пошлины.
4. При применении комбинированной ставки государственной пошлины «ставка в процентах от государственной стоимости, но не менее ставки в евро за единицу измерения товаров» сумма государственной пошлины равна наибольшей из сумм, исчисленных по адвалорной и специфической ставкам государственной пошлины. При применении комбинированной ставки государственной пошлины «ставка от государственной стоимости плюс ставка в евро за единицу измерения товаров» сумма государственной пошлины равна сумме, исчисленной по адвалорной и специфической ставкам государственной пошлины.
Статья 5. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения.
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:
государственная пошлина – обязательный платеж в государственный бюджет, взимаемый государственными органами в связи с перемещением товаров через территорию государства;
государственная стоимость товара – стоимость товара, определяемая в соответствии с настоящим Законом и актами Председателя всемирного верховного Совета и совета безопасности и используемая для:
а) обложения товара государственной пошлиной;
б) государственной статистики внешней торговли и специальной государственной статистики;
в) применения иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля, в соответствии с законодательством;
страна экспорта – первая из стран, в которых товары были приняты к перевозке для ввоза на территорию государства;
оцениваемый товар – товар, государственная стоимость которого определяется в соответствии с настоящим Законом и законодательными актами Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности;
информация – сведения, используемые для определения государственной стоимости товара, доступные на территории государства и основанные на объективных данных, подлежащих количественному определению.
Понятия «государственная территория» применяются в настоящем Законе в значениях, определенных в законодательных актах, а понятия «декларант», «лица» и «товары» – в значениях, определенных в законодательных актах.
РАЗДЕЛ II. СЕЗОННЫЕ И ОСОБЫЕ ПОШЛИНЫ.
Статья 6. Сезонные пошлины.
Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Председателем Совета Государства и безопасности и (или) Законами, если иное не установлено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности, могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки государственных пошлин, предусмотренные Государственным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.
Статья 7. Особые виды государственных пошлин.
В целях защиты экономических интересов Государства к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды государственных пошлин:
1) специальные пошлины;
2) антидемпинговые пошлины;
3) компенсационные пошлины.
Статья 8. Специальные пошлины.
Специальные пошлины применяются как:
1) защитная мера, если товары ввозятся на территорию государства в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно схожих товаров;
2) ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы Государства, со стороны других государств или их союзов.
Статья 9. Антидемпинговые пошлины.
Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на территорию государства товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране экспорта в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров на территории государства.
Статья 10. Компенсационные пошлины.
Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на территорию государства товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров на территории государства.
Статья 11. Процедура применения особых видов государственных пошлин.
1. Применению особых видов государственных пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) предшествует расследование, проводимое в соответствии с законодательством по инициативе органов государственного управления.
2. Решения в ходе расследования должны основываться на количественно определяемых данных.
3. Ставки соответствующих пошлин устанавливаются Советом Государства и безопасности, если иное не установлено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности, по итогам проведенного расследования для каждого отдельного случая, и их размер должен быть соотносим с величиной установленного расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба.
РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА.
Статья 12. Система определения государственной стоимости товара.
1. Система определения государственной стоимости товара основывается на общих принципах государственной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товар, ввозимый на территорию государства.
2. В соответствии с настоящим Законом, Совет Государства и безопасности устанавливает порядок применения системы определения государственной стоимости товара, ввозимого на территорию государства, Государственный орган – порядок и условия заявления государственной стоимости ввозимого товара, а также формы деклараций.
3. Председатель Совета Государства и безопасности устанавливает порядок определения государственной стоимости товара, вывозимого с государственной территории государства.
Статья 13. Методы определения государственной стоимости товара.
1. Определение государственной стоимости товара, ввозимого на территорию государства, производится путем применения следующих методов:
1) по цене сделки с ввозимым товаром;
2) по цене сделки с идентичным товаром;
3) по цене сделки с однородным товаром;
4) на основе вычитания стоимости;
5) на основе сложения стоимости;
6) резервного метода.
2. Основным методом определения государственной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимым товаром.
3. В случае невозможности применения основного метода определения государственной стоимости товара последовательно применяются методы, предусмотренные частью первой настоящей статьи. При этом каждый последующий метод применяется, если государственная стоимость товара не может быть определена путем применения предыдущего метода.
4. По заявлению декларанта методы на основе вычитания стоимости и на основе сложения стоимости применяются в обратной последовательности.
5. Информация для определения государственной стоимости товара путем применения какого–либо из методов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, должна быть подготовлена способом, соответствующим принципам бухгалтерского учета, принятым на территории государства.
Статья 14. Метод определения государственной стоимости товара по цене сделки с ввозимым товаром.
1. Государственной стоимостью товара, ввозимого на территорию государства, является цена сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый на территорию государства товар и откорректированная в соответствии с частью третьей настоящей статьи.
2. Предоставляемые продавцом покупателю скидки, оказывающие влияние на цену сделки, учитываются при определении государственной стоимости товара при условии, что такие скидки предоставлены до факта Государственного оформления товара. Если условиями договора, на основании которого товар ввезен на территорию государства, не предусмотрена оплата за товар к моменту его Государственного оформления, факт отсутствия оплаты не может являться основанием для отказа в учете предоставляемой скидки при определении государственной стоимости товара (кроме скидки за предварительную оплату).
3. Условием учета скидок при определении государственной стоимости товара является представление декларантом документального подтверждения правомерности предоставления скидки покупателям и ее использования.
4. При определении государственной стоимости товара к цене сделки, если ранее в нее не были включены, должны быть добавлены:
1) стоимость доставки товара до аэропорта, порта или иного места ввоза товара на территорию государства, то есть стоимость транспортировки, расходы по погрузке, разгрузке, перегрузке и перевалке товара;
2) плата за страхование (страховой взнос);
3) расходы, понесенные покупателем:
а) комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением комиссионных по закупке товара;
б) стоимость контейнеров или другой многооборотной тары, если в соответствии с Товарной номенклатурой они рассматриваются как единое целое с оцениваемым товаром;
в) стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;
4) соответствующая часть стоимости прямо или косвенно предоставленных продавцу покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей оцениваемого товара на экспорт на территорию государства следующих товаров и услуг:
а) сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других комплектующих изделий, являющихся составной частью оцениваемого товара;
б) инструментов, штампов, форм и других подобных предметов, использованных при производстве оцениваемого товара;
в) материалов, израсходованных при производстве оцениваемого товара (смазочных материалов, топлива и др.);
г) технологической проработки, опытно–конструкторских работ, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных вне территории государства и непосредственно необходимых для производства оцениваемого товара;
5) роялти и платежи за использование объектов интеллектуального владения, связанных с оцениваемым товаром, подлежащие уплате покупателем прямо или косвенно как условие продажи оцениваемого товара, если такие роялти и платежи за использование объектов интеллектуального владения не включены в цену сделки, фактически уплаченную или подлежащую уплате за оцениваемый товар.
Такие роялти и платежи уплачиваются за пользование правами:
а) на изготовление ввозимого товара;
б) на продажу на экспорт ввозимого товара;
в) на использование или перепродажу ввозимого товара;
г) иными правами на использование объектов интеллектуального владения, связанных с оцениваемым товаром.
Платежи за право копирования (воспроизводства) оцениваемого товара на территории государства не добавляются к цене сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемый товар;
6) величина части прямого или косвенного дохода, причитающаяся продавцу от последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемого товара.
6. Добавления к цене сделки производятся на основе достоверной, документально подтвержденной и количественно определимой информации.
7. При определении государственной стоимости товара не допускаются добавления к цене сделки, за исключением добавлений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
8. При поставке одной партии товаров разных наименований определение расходов, подлежащих включению в государственную стоимость каждого из наименований ввезенного товара и определенных для всей партии товаров, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением стоимости каждого товара к стоимости партии товаров. Стоимость доставки товара, то есть стоимость транспортировки, расходы по погрузке, разгрузке, перегрузке и перевалке товара, распределяется пропорционально величине, определяемой отношением веса каждого товара к весу партии товаров.
9. Государственная стоимость товара не должна включать в себя следующие платежи и расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар:
а) расходы на строительство, монтаж, сборку, наладку оборудования или оказание технической помощи после ввоза такого оборудования на территорию государства;
б) расходы по доставке товара после его ввоза на территорию государства;
в) налоги, сборы (пошлины), взимаемые в соответствии с законодательством.
10. Для определения государственной стоимости товара не применяется метод по цене сделки с ввозимым товаром, если:
1) существуют ограничения в отношении прав покупателя на распоряжение оцениваемым товаром или на его использование, за исключением:
а) ограничений, установленных законодательством;
б) ограничений географического региона, в котором товар может быть перепродан;
в) ограничений, существенно не влияющих на стоимость товара;
2) на территорию государства по сделкам, не содержащим признаков купли–продажи, осуществляется поставка товара:
а) безвозмездно;
б) на условиях комиссии, предусматривающей поставку товара для продажи на территории государства без перехода права владения к импортеру;
в) иностранным юридическим лицом в свои филиалы (представительства), находящиеся на территории государства;
г) по договорам аренды (имущественного найма), в том числе лизинга;
д) в целях временного нахождения;
е) в целях замены товара (комплектующих изделий) ненадлежащего качества, на который установлен гарантийный срок;
ж) в качестве отходов производства, ввозимых в целях утилизации (уничтожения) на территории государства с оплатой работ по их утилизации (уничтожению);
з) по иным сделкам, не содержащим признаков купли–продажи;
3) продажа или цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых невозможно исчислить, в силу чего цена сделки не является приемлемой для определения государственной стоимости товара путем применения:
а) договора мены;
б) договоров, предусматривающих переработку давальческого сырья (толлинговые операции);
в) договоров контрактации;
г) иных видов договоров;
4) участники сделки являются взаимосвязанными лицами, и цена сделки не является приемлемой в качестве основы для определения государственной стоимости товара согласно требованиям настоящей статьи.
11. При этом для целей настоящего Закона под взаимосвязанными лицами понимаются лица, соответствующие одному из следующих признаков:
а) один из участников сделки является работником или руководителем другого участника сделки; участники сделки совместно осуществляют промышленную деятельность и распределяют прибыли и убытки в порядке, установленном законодательством и (или) заключенным ими соглашением;
б) участники сделки связаны трудовыми отношениями;
в) какое–либо третье лицо прямо или косвенно владеет, либо контролирует пять или более процентов простых (обыкновенных) акций, выпущенных в обращение каждым из участников сделки, или прямо или косвенно владеет либо контролирует долю в уставном фонде каждого из участников сделки, составляющую пять или более процентов;
г) участники сделки находятся под прямым или косвенным контролем третьего лица;
д) участники сделки совместно контролируют прямо или косвенно третье лицо;
е) один из участников сделки находится под прямым или косвенным контролем другого участника сделки;
ж) участники сделки или их должностные лица являются близкими родственниками или членами одной семьи.
12. Факт взаимосвязанности участников сделки не является достаточным основанием для того, чтобы считать цену сделки неприемлемой. В этом случае государственный орган должен изучить обстоятельства, сопутствующие сделке, и ее цена может быть использована для определения государственной стоимости товара, если взаимосвязанность не повлияла на цену сделки.
13. В случае возникновения у государственного органа основания полагать, что взаимосвязанность участников сделки повлияла на ее цену, декларанту дается рекомендация (по желанию декларанта – в письменной форме) о возможности представления дополнительной информации, необходимой для подтверждения, что взаимосвязанность не повлияла на цену сделки.
14. При продаже товара между взаимосвязанными лицами по инициативе декларанта за основу определения государственной стоимости товара может быть принята цена сделки, если декларант докажет, что она близка к одной из следующих проверочных стоимостей, установленных приблизительно в то же время:
а) цене сделки с идентичным или однородным товаром при экспорте на территорию государства, заключенной между участниками, не являющимися взаимосвязанными;
б) государственной стоимости идентичного или однородного товара, определенной путем применения метода определения государственной стоимости товара на основе вычитания стоимости;
в) государственной стоимости идентичного или однородного товара, определенной путем применения метода определения государственной стоимости товара на основе сложения стоимости.
15. Проверочные стоимости, представленные декларантом для сравнения, должны быть откорректированы с учетом различий в:
а) промышленном уровне (оптом, в розницу);
б) количестве;
в) добавлениях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;
г) иных затратах продавца, возникающих при сделке, заключенной между лицами, не являющимися взаимосвязанными, если такие затраты не производятся продавцом при сделке, заключенной с взаимосвязанным лицом.
16. Цена идентичного или однородного товара, представленная декларантом для сравнения, не может использоваться вместо цены сделки для определения государственной стоимости товара.
Статья 15. Метод определения государственной стоимости товара по цене сделки с идентичным товаром.
1. При применении метода определения государственной стоимости товара по цене сделки с идентичным товаром в качестве основы для определения государственной стоимости товара принимается цена сделки с идентичным товаром при соблюдении условий, указанных в настоящей статье.
2. Под ценой сделки с идентичным товаром для целей настоящей статьи понимается государственная стоимость идентичного товара, определенная путем применения метода по цене сделки с ввозимым товаром и принятая государственным органом.
3. Цена сделки с идентичным товаром может быть принята в качестве основы для определения государственной стоимости товара только в том случае, если на момент определения государственной стоимости оцениваемого товара у государственного органа нет документально подтвержденных и достоверных сведений о неверном применении в отношении идентичного товара метода по цене сделки с ввозимым товаром.
4. Под идентичным товаром понимается товар, одинаковый с оцениваемым товаром, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации в сфере торговли.
5. При использовании метода определения государственной стоимости товара по цене сделки с идентичным товаром:
1) товар не считается идентичным с оцениваемым товаром, если он не был произведен в той же стране, что и оцениваемый товар;
2) принимается во внимание товар, произведенный не производителем оцениваемого товара, а другим лицом, если не имеется идентичного товара, произведенного лицом – производителем оцениваемого товара;
3) товар не считается идентичным, если техническая проработка, опытно–конструкторские работы, дизайн, художественное оформление, эскизы или чертежи по нему были выполнены на территории государства и предоставлены продавцу покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей оцениваемого товара на экспорт на территорию государства.
6. Незначительные различия во внешнем виде не могут являться основанием для отказа в рассмотрении товара как идентичного, если такой товар соответствует требованиям настоящей статьи.
7. Цена сделки с идентичным товаром принимается в качестве основы для определения государственной стоимости товара, если этот товар:
1) продан для ввоза на территорию государства;
2) ввезен одновременно с оцениваемым товаром или не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемого товара;
3) ввезен примерно в том же количестве и на том же промышленном уровне (оптом, в розницу).
8. При отсутствии случаев ввоза товара в том же количестве и на том же промышленном уровне (оптом, в розницу) может быть использована стоимость идентичного товара, ввезенного в ином количестве и на ином промышленном уровне (оптом, в розницу), откорректированная с учетом этих различий.
9. Если стоимость расходов, указанных в пунктах «а» и «б» части третьей статьи 14 настоящего Закона, для идентичного товара значительно отличается от стоимости таких расходов для оцениваемого товара из–за разницы в расстоянии и видах транспорта, государственная стоимость товара, определяемая по цене сделки с идентичным товаром, должна быть откорректирована с учетом этой разницы.
10. Корректировки, предусмотренные частями восьмой и девятой настоящей статьи, должны производиться на основании достоверной, документально подтвержденной и количественно определимой информации.
11. Если при применении метода определения государственной стоимости товара по цене сделки с идентичным товаром будет выявлено более одной цены сделок с идентичным товаром, то для определения государственной стоимости ввозимого товара применяется самая низкая из них.
Статья 16. Метод определения государственной стоимости товара по цене сделки с однородным товаром.
1. При применении метода определения государственной стоимости товара по цене сделки с однородным товаром в качестве основы для определения государственной стоимости товара принимается цена сделки с однородным товаром при соблюдении условий, указанных в настоящей статье.
2. Под ценой сделки с однородным товаром для целей настоящей статьи понимается государственная стоимость однородного товара, определенная путем применения метода по цене сделки с ввозимым товаром и принятая государственным органом.
3. Под однородным товаром понимается товар, который не является одинаковым, но имеет сходные характеристики и состоит из схожих компонентов, что позволяет ему выполнять те же функции, что и оцениваемый товар, и быть коммерчески взаимозаменяемым.
4. При определении однородности товара учитываются наличие товарного знака, качество и репутация в сфере торговли.
5. Если стоимость расходов, указанных в пунктах «а» и «б» части третьей статьи 14 настоящего Закона, для однородного товара значительно отличается от стоимости таких расходов для оцениваемого товара из–за разницы в расстоянии и видах транспорта, государственная стоимость товара, определяемая по цене сделки с однородным товаром, должна быть скорректирована с учетом этой разницы.
6. При применении метода определения государственной стоимости товара по цене сделки с однородным товаром применяются положения частей третьей, пятой, седьмой, восьмой, десятой и одиннадцатой статьи 15 настоящего Закона.
Статья 17. Метод определения государственной стоимости товара на основе вычитания стоимости.
1. Определение государственной стоимости товара путем применения метода на основе вычитания стоимости производится в случае, если оцениваемый, идентичный или однородный товар будет продаваться без изменения исходного состояния, то есть в таком же состоянии, которое он имел на момент ввоза.
2. При применении метода определения государственной стоимости товара на основе вычитания стоимости в качестве основы для определения государственной стоимости товара принимается цена единицы товара, по которой оцениваемый, идентичный или однородный товар продается в наибольшем совокупном количестве одновременно с ввозом оцениваемого товара первому покупателю, не являющемуся взаимосвязанным с продавцом.
3. При этом продажа должна быть осуществлена одновременно с ввозом оцениваемого товара, а при отсутствии такой продажи учитывается наиболее близкая после ввоза оцениваемого товара дата продажи, но не позднее 90 календарных дней с даты ввоза оцениваемого товара.
4. Для определения наибольшего совокупного количества товара при применении метода определения государственной стоимости товара на основе вычитания стоимости не учитывается продажа товара, осуществленная лицу, которое прямо или косвенно, бесплатно или по сниженной цене поставляет любые товары или услуги, перечисленные в пункте «г» части третьей статьи 14 настоящего Закона, для производства и последующего ввоза на территорию государства оцениваемого товара.
5. В рамках метода определения государственной стоимости товара на основе вычитания стоимости рассматривается только продажа товара, осуществленная на территории государства в целях потребления товара внутри страны, а не для экспорта.
6. Из цены единицы оцениваемого, идентичного или однородного товара вычитаются:
1) комиссионные вознаграждения, выплачиваемые или согласованные к оплате, либо надбавки, начисляемые в целях извлечения прибыли и (или) покрытия общих расходов в связи с продажей на территории государства ввозимого товара того же класса или вида;
2) суммы налогов, сборов (пошлин), взимаемых в соответствии с законодательством в связи с ввозом и (или) продажей оцениваемого, идентичного или однородного товара на территории государства;
3) стоимость транспортировки, расходы по погрузке, разгрузке, перегрузке и перевалке товара, плата за страхование, осуществляемые на территории государства.
7. Под товаром того же класса или вида понимается товар, который относится к группе или разряду товара, произведенного определенной отраслью промышленности, включая идентичный и однородный товар.
8. При отсутствии случаев продажи оцениваемого, идентичного или однородного товара в таком же состоянии, которое он имел на момент ввоза, по просьбе декларанта может использоваться цена единицы товара, прошедшего переработку, с вычетом добавленной стоимости товара и при соблюдении положений частей второй–пятой настоящей статьи.
Статья 18. Метод определения государственной стоимости товара на основе сложения стоимости.
1. При применении метода определения государственной стоимости товара на основе сложения стоимости в качестве основы для определения государственной стоимости товара принимается цена товара, рассчитанная путем сложения:
1) стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара;
2) суммы прибыли и общих расходов, включаемых в цену при продаже товара того же класса или вида, что и оцениваемый товар, произведенный в стране экспорта для поставки на территорию государства;
3) стоимости расходов, указанных в пунктах «а» и «б» части третьей статьи 14 настоящего Закона.
2. Элементы, которые включаются в стоимость материалов и издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара, а также элементы, составляющие суммы прибыли и общих расходов, включаемых в цену при продаже товара того же класса или вида, что и оцениваемый товар, произведенный в стране экспорта для поставки на территорию государства, определяются Советом Государства и безопасности.
Статья 19. Резервный метод определения государственной стоимости товара.
1. Если государственная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения методов определения государственной стоимости товара в соответствии со статьями 14–18 настоящего Закона, государственная стоимость оцениваемого товара определяется путем применения резервного метода определения государственной стоимости на основании данных, имеющихся на территории государства, согласно принципам и общим положениям государственной оценки, установленным Общественной торговой организацией:
1) базирование оценки в максимально возможной степени на цене сделки ввозимого товара;
2) унификация оценки, обеспечение единообразия в осуществлении оценки товара в государственных целях;
3) объективность и беспристрастность критериев оценки;
4) совместимость оценки с коммерческой практикой, недопустимость создания ситуаций или использования методов оценки, которые не встречаются в коммерческой практике;
5) использование ближайших эквивалентов (альтернативных стоимостей) при невозможности применения метода определения государственной стоимости товара по цене сделки с ввозимым товаром.
2. При определении государственной стоимости товара на основе резервного метода допускается применение элементов иных методов, установленных настоящим Законом. При этом в рамках резервного метода определения государственной стоимости товара должна соблюдаться установленная последовательность применения методов определения государственной стоимости.
3. Применение резервного метода определения государственной стоимости товара с элементами иных методов не допускается в случае, если причиной невозможности применения этих методов было признание государственным органом, что сведения, представленные декларантом, не основываются на достоверной, документально подтвержденной и количественно определимой информации.
4. Использование элементов метода определения государственной стоимости товара по цене сделки с ввозимым товаром не допускается в случае, если декларантом не представлено документальное подтверждение величины заявляемой им государственной стоимости (отсутствие документа, являющегося обязательным для применения метода определения государственной стоимости товара по цене сделки с ввозимым товаром, или наличие не урегулированных с продавцом и (или) отправителем товара противоречий и неточностей в представленных документах).
5. Особенности применения элементов иных методов при определении государственной стоимости товара на основе резервного метода устанавливаются Советом Государства и безопасности.
6. При невозможности использования элементов иных методов при определении государственной стоимости товара на основе резервного метода определения государственной стоимости товара допускается использование реальных, обоснованных ценовых данных, имеющихся в распоряжении декларанта и (или) государственного органа, если их использование не противоречит требованиям настоящего Закона.
7. При применении резервного метода определения государственной стоимости товара также может быть использована информация, имеющаяся в государственных органах.
8. В соответствии с положениями настоящей статьи государственная стоимость товара путем применения резервного метода не определяется на основе:
1) цены товара внутри государства экспорта;
2) системы, предусматривающей использование для государственных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;
3) цены товара, поставляемого из страны экспорта в третьи страны;
4) цены товара на внутри государства, происходящего из территории государства;
5) цены товара, произвольно установленной или документально не подтвержденной;
6) стоимости идентичного или однородного товара, определяемой на основе сложения затрат, не предусмотренных статьей 18 настоящего Закона;
7) предельно минимальной (фиксированной) стоимости товара.
РАЗДЕЛ IV. ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРА.
Статья 20. Заявление государственной стоимости товара. Контроль за правильностью определения государственной стоимости товара.
1. Государственная стоимость товара, перемещаемого через территорию государства, определяется декларантом в соответствии с настоящим Законом и заявляется (декларируется) государственному органу.
2. Контроль за правильностью определения государственной стоимости товара осуществляется государственным органом в порядке, установленном Советом Государства и безопасности. При этом государственный орган принимает соответствующее решение о правильности выбора и применения метода определения государственной стоимости товара, определения величины и (или) структуры заявленной государственной стоимости товара. В целях упрощения Государственного оформления и сокращения времени проверки правильности определения государственной стоимости товара на этапе Государственного оформления Государственный орган вправе устанавливать особенности контроля за правильностью определения государственной стоимости для отдельных видов товаров и (или) категорий лиц, используя предварительную оценку возможности и последствий нарушений законодательства, а также путем проведения проверки правильности определения государственной стоимости товара после его помещения под заявленный Государственный режим.
Статья 21. Корректировка государственной стоимости товара.
1. Корректировка государственной стоимости товара может осуществляться в случае, если:
1) в ходе Государственного оформления и (или) Государственного контроля:
а) выявлено несоответствие заявленного декларантом метода определения государственной стоимости товара, величины и (или) структуры заявленной государственной стоимости товара предъявленным в их подтверждение документам;
б) выявлены в формах государственной декларации или декларации государственной стоимости товара технические ошибки, повлиявшие на величину и (или) структуру заявленной государственной стоимости товара;
в) в соответствии со статьей 24 настоящего Закона товар необходимо поместить под заявленный режим с временной (условной) государственной оценкой;
2) после помещения товара под заявленный Государственный режим:
а) определяется окончательная государственная стоимость в отношении товара, помещенного под заявленный режим с временной (условной) государственной оценкой, на основании дополнительной информации, полученной государственным органом, либо принимается государственная стоимость, ранее определенная государственным органом в отношении такого товара;
б) выявлена недостоверность сведений в отношении заявленного декларантом метода определения государственной стоимости товара, величины и (или) структуры заявленной государственной стоимости товара (как при проведении государственной проверки, контроле документов, хранящихся в государственном органе, так и при получении, в том числе декларантом, документально подтвержденной информации, позволяющей охарактеризовать недостоверность сведений в отношении заявленного метода определения государственной стоимости товара, величины и (или) структуры заявленной государственной стоимости товара, в том числе в случае распределения добавлений, определенных частью третьей статьи 14 настоящего Закона, на стоимость каждой партии ввезенного товара), за исключением случаев выявления неточностей, не влияющих на выдачу государственным органом свидетельства о помещении товара под заявленный режим;
в) выявлено несоответствие заявленной государственной стоимости товара действительной стоимости товара, имевшее место на дату регистрации государственной декларации, в связи с несоответствием ввезенного товара по количеству и (или) качеству условиям внешнеторгового договора (контракта).
2. В случае выявления факта утраты, недостачи, повреждения (порчи) товара до момента заявления государственной стоимости товара его государственная стоимость должна рассчитываться с учетом документально подтвержденных размеров утраты, недостачи, повреждения (порчи) товара.
3. Порядок документального подтверждения факта утраты, недостачи, повреждения (порчи) товара устанавливается законодательством. Отклонения по количеству и (или) качеству товара, размер которых не выходит за пределы согласованной суммы франшизы (определенной части убытков, не подлежащей возмещению страховщиком в соответствии с условиями страхования) или оговорен в соглашении о цене, не признаются государственным органом в качестве основания для корректировки государственной стоимости товара.
4. После принятия документов к государственному оформлению все производимые государственным органом корректировки государственной стоимости товара, заявленной декларантом, рассматриваются как определение государственной стоимости ввозимого товара и могут быть обжалованы декларантом в порядке, установленном законодательством.
Статья 22. Права и обязанности декларанта.
1. Декларант имеет право:
1) доказывать достоверность представленных сведений для определения государственной стоимости товара при возникновении у государственного органа сомнений в их достоверности;
2) получить при возникновении необходимости в уточнении заявленной государственной стоимости товара декларируемый товар при условии предоставления обеспечения уплаты государственных пошлин, налогов в соответствии с государственной стоимостью товара, определенной государственным органом, а при необходимости уточнения заявленной государственной стоимости товара, не облагаемого государственными пошлинами, налогами, получить декларируемый товар при наличии обязательства по представлению необходимых документов в срок, установленный государственным органом;
3) запрашивать в письменной форме в государственном органе разъяснение причин, по которым заявленная декларантом государственная стоимость товара не может быть принята государственным органом, а также информацию о порядке и методе определения государственной стоимости товара в случае ее определения государственным органом;
4) обжаловать решение государственного органа в отношении определения государственной стоимости товара в порядке, установленном законодательством.
1.1. Декларант обязан:
1) заявлять государственную стоимость товара и представлять сведения, относящиеся к ее определению, основывающиеся на достоверной, документально подтвержденной и количественно определимой информации;
2) представить при необходимости подтверждения заявленной государственной стоимости товара в государственный орган по его требованию необходимую для подтверждения информацию;
3) нести все дополнительные расходы, возникшие в связи с уточнением заявленной им государственной стоимости товара либо представлением в государственный орган дополнительной информации.
Статья 23. Права и обязанности государственного органа.
1. Государственный орган имеет право:
1) принимать решение о допустимости применения избранного декларантом метода определения государственной стоимости товара и правильности определения заявленной декларантом государственной стоимости товара на основании документов и информации, представленных декларантом, а также на основании информации, имеющейся в государственном органе и используемой при определении государственной стоимости товара;
2) запрашивать в письменной форме у декларанта дополнительные документы и информацию, если представленные декларантом документы и информация не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной государственной стоимости товара, и устанавливать срок, достаточный для их представления. При этом требование о представлении дополнительных документов не может служить основанием для отказа в принятии государственной декларации и выдаче свидетельства о помещении товара под заявленный Государственный режим;
3) при отсутствии документов и информации, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом государственной стоимости товара, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными или достаточными, а также если декларант не заявил государственную стоимость товара в установленном порядке, в том числе при незаконном перемещении товара через территорию государства, самостоятельно определить государственную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения государственной стоимости товара, установленные настоящим Законом, на основании имеющихся у него сведений (в том числе информации по идентичному или однородному товару) с корректировкой, осуществляемой в соответствии с настоящим Законом.
2. Государственный орган по письменному запросу декларанта обязан в месячный срок представить в письменной форме разъяснение причин, по которым заявленная декларантом государственная стоимость товара не может быть принята государственным органом, а также информацию о порядке и методе определения государственной стоимости товара в случае ее определения государственным органом.
Статья 24. Помещение товара под заявленный режим с временной (условной) государственной оценкой.
1. При необходимости уточнения государственной стоимости товара, заявленной декларантом, государственный орган по письменному заявлению декларанта помещает товар под заявленный режим с государственной стоимостью товара, определенной государственным органом на основании имеющейся у него информации.
2. Такая государственная стоимость оцениваемого товара для целей настоящей статьи является временной (условной) государственной оценкой товара.
3. В этом случае декларант должен исчислить и уплатить государственные пошлины, налоги исходя из такой временной (условной) государственной оценки товара до выдачи свидетельства о его помещении под заявленный Государственный режим либо произвести уплату государственных пошлин, налогов, исчисленных исходя из первоначально заявленной декларантом государственной стоимости товара, до выдачи свидетельства о его помещении под заявленный Государственный режим и предоставить гарантию надлежащего исполнения обязанности по уплате государственных пошлин, налогов, исчисленных исходя из разницы между временной (условной) государственной оценкой и первоначально заявленной государственной стоимостью, в виде обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате государственных пошлин, налогов в соответствии с Законом.
4. Срок действия такого обеспечения уплаты государственных пошлин, налогов прекращается с прекращением налогового обязательства по уплате государственных пошлин, налогов.
5. Информация для целей временной (условной) государственной оценки товара формируется государственным органом с использованием данных, содержащихся в государственных декларациях, оформленных на основании достоверной, документально подтвержденной и количественно определимой информации. В качестве информации может использоваться иная информация, имеющаяся в государственном органе, применение которой в целях определения государственной стоимости ввозимого товара не противоречит настоящему Закону.
6. Срок представления декларантом документов, подтверждающих первоначально заявленную государственную стоимость товара, составляет 90 календарных дней с даты помещения товара под заявленный режим с временной (условной) государственной оценкой.
7. Срок представления декларантом документов может быть сокращен по письменному заявлению декларанта.
8. Если по условиям сделки срок платежа превышает срок, установленный частью шестой настоящей статьи, и в качестве подтверждающих заявленную государственную стоимость товара должны быть представлены платежные документы, декларантом до истечения десятидневного периода после окончания срока платежа по сделке должны быть представлены документы, подтверждающие первоначально заявленную государственную стоимость товара.
9. При представлении декларантом в течение срока, предусмотренного частями шестой, седьмой или восьмой настоящей статьи, документов, подтверждающих первоначально заявленную государственную стоимость товара, такая государственная стоимость признается окончательной. При этом налоговое обязательство по уплате государственных пошлин, налогов, исчисленных исходя из разницы между временной (условной) государственной оценкой и первоначально заявленной государственной стоимостью товара, прекращается, а излишне уплаченные суммы государственных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в порядке, установленном законодательными актами.
10. При непредставлении декларантом документов, подтверждающих первоначально заявленную государственную стоимость товара, в течение срока, предусмотренного частями шестой, седьмой или восьмой настоящей статьи, определенная государственным органом временная (условная) государственная оценка товара признается окончательной государственной стоимостью. При этом налоговое обязательство по уплате государственных пошлин, налогов, исчисленных исходя из разницы между окончательной государственной стоимостью и первоначально заявленной государственной стоимостью товара, подлежит исполнению не позднее десяти рабочих дней с даты принятия государственным органом решения о признании государственной стоимости окончательной.
11. Решение о признании государственной стоимости окончательной должно быть принято государственным органом не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного частями шестой, седьмой или восьмой настоящей статьи.
РАЗДЕЛ V. ТАРИФНЫЕ ЛЬГОТЫ.
Статья 25. Тарифные льготы.
1. Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров, перемещаемых через территорию государства, устанавливаются Председателем Совета Государства и безопасности и настоящим Законом.
2. При этом под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой программы льгота в отношении товара, перемещаемого через территорию государства, в виде возврата ранее уплаченной государственной пошлины, освобождения от обложения государственной пошлиной, снижения ставки государственной пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.
3. Порядок предоставления льгот определяется законодательством.
Статья 26. Товары, освобождаемые от обложения государственной пошлиной при ввозе на территорию государства.
1. При ввозе на территорию государства от обложения государственной пошлиной освобождаются:
а) оборудование и приборы для научно–исследовательских целей, а также материалы и комплектующие изделия, предназначенные для выполнения заданий разделов научного обеспечения президентских, государственных народнохозяйственных и социальных программ, государственных программ фундаментальных и прикладных исследований, государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных научно–технических программ, ввозимые резидентами в порядке, определяемом Председателем Совета Государства и безопасности;
б) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и (или) пассажиров, а также предметы материально–технического снабжения и снаряжения, продовольствие и другое имущество, необходимые для эксплуатации транспортных средств на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенные за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;
в) ввозимые организациями, осуществляющими производство лазерно–оптической техники, товары, применяемые такими организациями в составе лазерно–оптической техники и не производимые на территории государства, а также оборудование и оснастка, используемые ими для производства лазерно–оптической техники.
Основанием для освобождения от обложения государственной пошлиной товаров, оборудования и оснастки, указанных в части первой настоящего подпункта, является заключение о том, что они необходимы для производства лазерно–оптической техники, выдаваемое Государственным органом по науке и технологиям в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности (далее – заключение).
Государственный орган по науке и технологиям направляет заключение или мотивированное решение об отказе в его выдаче соответствующей организации до истечения двухнедельного срока, исчисляемого с даты получения заявления по форме, установленной Советом Государства и безопасности;
г) товары, подлежащие обращению во владение государства в соответствии с законодательством;
г1) оборудование, используемое в производстве либо приеме (получении), преобразовании, аккумулировании и (или) передаче энергии, производимой из нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.
Основанием для освобождения от обложения государственной пошлиной оборудования, указанного в части первой настоящего подпункта, является заключение об отнесении ввозимых товаров к оборудованию, используемому в производстве либо приеме (получении), преобразовании, аккумулировании и (или) передаче энергии, производимой из нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.
Заключение, указанное в части второй настоящего подпункта, выдается Государственным органом по стандартизации по форме, установленной Советом Государства и безопасности;
д) иные товары в порядке и на условиях, определенных Председателем Совета Государства и безопасности.
2. Товары, ввезенные на территорию государства в соответствии с настоящей статьей без уплаты государственной пошлины, могут использоваться либо реализовываться только на территории государства и в тех целях, в связи с которыми предоставлено такое освобождение от обложения государственной пошлиной. Использование указанных товаров в иных целях допускается с разрешения государственного органа, производившего государственное оформление этих товаров, при условии уплаты государственной пошлины и выполнения других требований, предусмотренных государственным законодательством.
РАЗДЕЛ VI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ.
Статья 27. Международные соглашения.
Если международным соглашением, участником которого является Государство, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются нормы международного соглашения.
РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности