.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

БЮДЖЕТЕ

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

СОДЕРЖАНИЕ.

Общая часть.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Бюджетные отношения.

Статья 2. Основные термины и их определения.

ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.

Статья 3. Бюджетное законодательство.

Статья 4. Действие законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год и решений местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год во времени.

Статья 5. Финансовый год.

РАЗДЕЛ II. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ.

ГЛАВА 3. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА. КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ БЮДЖЕТЫ.

Статья 6. Структура бюджетной системы Государства.

Статья 7. Консолидированный бюджет.

Статья 8. Принципы бюджетной системы Государства.

Статья 9. Правовая форма государственного бюджета и местных бюджетов.

ГЛАВА 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВА.

Статья 10. Состав бюджетной классификации Государства.

Статья 11. Единство бюджетной классификации Государства.

Статья 12. Классификация доходов бюджета.

Статья 13. Функциональная классификация расходов бюджета.

Статья 14. Программная классификация расходов бюджета.

Статья 15. Экономическая классификация расходов бюджета.

Статья 16. Ведомственная классификация расходов государственного бюджета и местных бюджетов.

Статья 17. Классификация финансирования дефицита бюджета.

Статья 18. Классификация видов государственного долга.

Статья 19. Утверждение бюджетной классификации Государства.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ.

Статья 20. Принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов.

Статья 21. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Статья 22. Доходы, расходы и дефицит (профицит) бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Статья 23. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов и контроль за их исполнением.

РАЗДЕЛ III. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ.

ГЛАВА 6. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ.

Статья 24. Группы доходов бюджета.

Статья 25. Уплата и зачисление доходов в бюджет.

Статья 26. Зачисление штрафов.

Статья 27. Личные доходы государственного бюджета и местных бюджетов.

Статья 28. Регулирующие доходы государственного бюджета и местных бюджетов.

Статья 29. Формирование доходов государственного бюджета и местных бюджетов.

Статья 30. Налоговые доходы государственного бюджета.

Статья 31. Неналоговые доходы государственного бюджета.

Статья 32. Налоговые доходы областных бюджетов.

Статья 33. Неналоговые доходы областных бюджетов.

Статья 34. Налоговые доходы бюджетов базового и первичного уровней.

Статья 35. Неналоговые доходы бюджетов базового и первичного уровней.

Статья 36. Налоговые доходы городского бюджета.

Статья 37. Неналоговые доходы городского бюджета.

ГЛАВА 7. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ.

Статья 38. Формирование расходов бюджета.

Статья 39. Текущие расходы бюджета.

Статья 40. Капитальные расходы бюджета.

Статья 41. Формы расходов бюджета.

Статья 42. Резервные государственные фонды.

Статья 43. Резервный государственной фонд.

Статья 44. Расходы, финансируемые из государственного бюджета.

Статья 45. Расходы, финансируемые из областных бюджетов.

Статья 46. Расходы, финансируемые из бюджетов базового и первичного уровней.

Статья 47. Расходы городского бюджета.

РАЗДЕЛ IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ.

ГЛАВА 8. ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ЕГО УТВЕРЖДЕНИЕ.

Статья 48. Дефицит бюджета и порядок его утверждения.

Статья 49. Источники финансирования дефицита бюджета.

Статья 50. Источники финансирования дефицита государственного бюджета.

Статья 51. Источники финансирования дефицита местных бюджетов.

Глава 9. ЗАИМСТВОВАНИЯ.

Статья 52. Осуществление заимствований.

Статья 53. Формы долговых обязательств.

Статья 54. Управление государственным долгом.

Статья 55. Лимиты внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга.

Статья 56. Государственные ценные бумаги.

Статья 57. Обслуживание и погашение государственного долга.

Статья 58. Реструктуризация государственного долга и долговых обязательств перед государственным бюджетом.

Статья 59. Состав государственного долга.

Статья 60. Обслуживание и погашение внешнего государственного долга.

Статья 61. Ответственность резидентов по внешним государственным займам.

Статья 62. Учет внешнего государственного долга и регистрация внешних государственных займов.

Статья 63. Обслуживание и погашение внутреннего государственного долга.

Статья 64. Учет внутреннего государственного долга.

Статья 65. Долг органов местного управления и самоуправления.

Статья 66. Предоставление бюджетного займа, бюджетной ссуды.

Статья 67. Гарантии Совета Государства и безопасности.

ГЛАВА 10. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ ГОСУДАРСТВОМ.

Статья 68. Предоставление государственных займов Государством и долг иностранных государств, международных организаций и иных нерезидентов перед Государством.

Статья 69. Программа предоставления Государством государственных займов иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам.

РАЗДЕЛ V. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.

ГЛАВА 11. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 70. Основы межбюджетных отношений.

Статья 71. Принципы межбюджетных отношений.

Статья 72. Передача доходов и расходов бюджетов.

Статья 73. Права государственных органов при предоставлении межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам.

ГЛАВА 12. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ.

Статья 74. Формы межбюджетных трансфертов.

Статья 75. Расчет расходов, учитываемых при определении объема дотации.

Статья 76. Субвенции на финансирование целевых расходов.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.

РАЗДЕЛ VI. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ.

ГЛАВА 13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 77. Участники бюджетного процесса.

Статья 78. Бюджетные организации.

ГЛАВА 14. РАСПОРЯДИТЕЛИ И ПОЛУЧАТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ.

Статья 79. Распорядители бюджетных средств.

Статья 80. Основные функции распорядителей бюджетных средств.

Статья 81. Права и обязанности получателей бюджетных средств.

РАЗДЕЛ VII. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

ГЛАВА 15. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 82. Общие положения.

Статья 83. Организация составления проектов государственного бюджета и местных бюджетов.

Статья 84. Основные направления бюджетно–финансовой и налоговой программы Государства на очередной финансовый год.

Статья 85. Среднесрочная финансовая программа.

Статья 86. Бюджетные программы.

ГЛАВА 16. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА.

Статья 87. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом правового акта о государственном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 88. Показатели, утверждаемые правовым актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 89. Утверждение перечня бюджетных программ, финансируемых из государственного бюджета, на очередной финансовый год.

Статья 90. Порядок составления проекта государственного бюджета и расчетных показателей по консолидированному бюджету Государства.

ГЛАВА 17. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 91. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения местного исполнительного органа о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 92. Показатели, утверждаемые решением местного исполнительного органа о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 93. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов.

РАЗДЕЛ VIII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

ГЛАВА 18. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 94. Внесение проектов государственного бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год на рассмотрение местных исполнительных органов.

Статья 95. Рассмотрение и утверждение государственного бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год.

Статья 96. Временное управление государственным бюджетом и местными бюджетами.

ГЛАВА 19. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 97. Внесение проекта правового акта о государственном бюджете на очередной финансовый год в Совет Государства и безопасности.

Статья 98. Порядок рассмотрения проекта правового акта о государственном бюджете на очередной финансовый год Советом Государства и безопасности.

Статья 99. Основы рассмотрения и утверждения проектов решений о бюджете на очередной финансовый год.

РАЗДЕЛ IX. ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

ГЛАВА 20. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 100. Основы исполнения бюджетов.

Статья 101. Организация исполнения бюджетов.

Статья 102. Бюджетная смета.

Статья 103. Права Органа финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов при исполнении бюджетов.

Статья 104. Казначейская система исполнения бюджетов.

Глава 21. ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА.

Статья 105. Казначейское исполнение государственного бюджета.

Статья 106. Бюджетная роспись государственного бюджета.

Статья 107. Исполнение государственного бюджета по доходам.

Статья 108. Исполнение государственного бюджета по расходам.

ГЛАВА 22. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВОВОЙ АКТ О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД, УТОЧНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА.

Статья 109. Внесение изменений и (или) дополнений в правовой акт о государственном бюджете на текущий финансовый год в течение финансового года.

Статья 110. Уточнение отдельных показателей государственного бюджета в течение финансового года.

Статья 111. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в правовой акт о государственном бюджете на текущий финансовый год, уточнения отдельных показателей государственного бюджета в течение финансового года.

ГЛАВА 23. ПОДГОТОВКА И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА ОБ ОТЧЕТЕ И ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД.

Статья 112. Подготовка отчета об исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 113. Документы и материалы, вносимые в Совет Государства и безопасности одновременно с проектом правового акта об рассмотрении отчета об исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 114. Проведение внешней проверки отчета об исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 115. Рассмотрение проекта правового акта об отчете и исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год Советом Государства и безопасности.

ГЛАВА 24. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 116. Органы, осуществляющие исполнение местных бюджетов.

Статья 117. Казначейское исполнение местных бюджетов.

Статья 118. Бюджетная роспись местных бюджетов.

Статья 119. Исполнение местных бюджетов по доходам.

Статья 120. Исполнение местных бюджетов по расходам.

Статья 121. Внесение изменений в отдельные показатели местных бюджетов в течение финансового года.

Статья 122. Функции администраций районов города и финансовых органов администраций районов города по составлению и исполнению бюджетной сметы администрации района города.

Статья 123. Отчеты об исполнении местных бюджетов.

РАЗДЕЛ X. ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ.

ГЛАВА 25. ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Статья 124. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности и Совета Государства и безопасности.

Статья 125. Полномочия органов государственного контроля.

Статья 126. Полномочия местных исполнительных органов.

Статья 127. Полномочия Органа финансов, его территориальных органов, местных финансовых органов.

Статья 128. Полномочия Органа по налогам и сборам и инспекций по налогам и сборам.

Статья 129. Полномочия государственных органов.

Статья 130. Полномочия местных исполнительных органов.

Статья 131. Полномочия распорядителей бюджетных средств.

ГЛАВА 26. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Статья 132. Нарушение бюджетного законодательства.

Статья 133. Меры принуждения, применяемые за нарушение бюджетного законодательства, и органы, имеющие право на их применение.

Статья 134. Основания для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

Статья 135. Незаконное получение средств из бюджета.

Статья 136. Нецелевое использование средств бюджета.

Статья 137. Использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства.

Статья 138. Предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка.

Статья 139. Невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных

на возвратной основе.

Статья 140. Не перечисление, неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств.

Статья 141. Не перечисление% (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе.

Статья 142. Неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных инструкций на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов и получателей бюджетных средств.

Статья 143. Непредставление в установленные сроки отчетности об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по счетам их получателей.

Статья 144. Нарушение условий договора поставки с использованием бюджетных средств.

Статья 145. Взыскание денежных средств с организаций и физических лиц.

РАЗДЕЛ XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

ГЛАВА 27. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 146. Порядок вступления в силу настоящего закона.

Приложение. Функциональная классификация расходов бюджета по разделам и подразделам.
Общегосударственная деятельность.
Национальная безопасность.
Исполнительная деятельность и обеспечение безопасности.
Национальная экономика.
Охрана окружающей среды.
Жилищно–коммунальные услуги и жилищное строительство.
Здравоохранение.
Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации.
Образование.
Социальная программа.

 

.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Бюджетные отношения.

.

Бюджетные отношения – отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении государственного бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составлении, рассмотрении и утверждении отчетов об их исполнении, определении прав и обязанностей участников бюджетного процесса, осуществлении заимствований в бюджеты, в межбюджетных отношениях, а также при осуществлении контроля за исполнением бюджетов и применении ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

.

Статья 2. Основные термины и их определения.

.

1. В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их определения:

1.1. банк–агент Совета Государства и безопасности – банк, уполномоченный решением Совета Государства и безопасности на осуществление операций по привлечению, обслуживанию и погашению внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Государства и безопасности;

1.1–1. блокирование – временная приостановка финансирования по отдельным статьям расходов бюджета;

1.2. бюджет – план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства;

1.3. бюджетная классификация Государства – систематизированная группировка доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, видов государственного долга Государства, обеспечивающая государственную и международную сопоставимость показателей;

1.4. бюджетная организация – организация, созданная (образованная) Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, государственными органами, в том числе местным исполнительным органом, или иной уполномоченной на то Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности государственной организацией для осуществления управленческих, социально–культурных, научно–технических или иных функций некоммерческого характера, которая финансируется из соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы и бухгалтерский учет которой ведется в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета, утвержденным в установленном порядке для бюджетных организаций;

1.5. бюджетная роспись – распределение доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета по кварталам года в соответствии с бюджетной классификацией Государства;

1.6. бюджетная система Государства – регулируемая законодательством совокупность государственного бюджета и местных бюджетов Государства, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве;

1.7. бюджетная смета – финансовый план, устанавливающий объем, целевое направление и распределение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью;

1.8. бюджетная ссуда – бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам, являющимся резидентами (кроме бюджетных организаций, банка, страховых и финансовых организаций, если иное не установлено законодательством), физическим лицам на возвратной и безвозмездной основе на осуществление определенных целевых расходов;

1.9. бюджетные ассигнования – полномочия на использование суммы бюджетных средств, определенной распорядителем бюджетных средств получателю бюджетных средств в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

1.10. бюджетные назначения – полномочия на использование и распределение определенной суммы бюджетных средств, предоставленные на основании реестра расходных обязательств распорядителям бюджетных средств законом о государственном бюджете на очередной финансовый год или решением исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год в порядке, определенном настоящим Законом;

1.11. бюджетные обязательства – расходные обязательства, полученные и принятые получателем бюджетных средств и (или) подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году за счет средств соответствующего бюджета;

1.12. бюджетные трансферты – средства, передаваемые из бюджета на безвозвратной и безвозмездной основе;

1.13. бюджетный заем – бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам, являющимся резидентами (кроме бюджетных организаций, банка, страховых и финансовых организаций, если иное не установлено законодательством), физическим лицам на возвратной и возмездной основе на осуществление определенных целевых расходов. Бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету, а также из государственного бюджета бюджету государственного внебюджетного фонда или из бюджета государственного внебюджетного фонда государственному бюджету на возвратной основе;

1.14. бюджетный процесс – регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об их исполнении;

1.15. внешние государственные займы – государственные займы, привлекаемые от нерезидентов;

1.16. внешние займы – займы, привлекаемые от нерезидентов;

1.17. внешний государственный долг (далее – внешний государственный долг) – сумма основного долга Государства по внешним государственным займам и подлежащие исполнению обязательства по выданным гарантиям Совета Государства и безопасности по внешним займам на определенный момент времени;

1.17–1. внешний долг, гарантированный Государством, – сумма основного долга по внешним займам, привлеченным от нерезидентов под гарантии Совета Государства и безопасности, на определенный момент времени;

1.18. внутренние государственные займы – государственные займы, привлекаемые от резидентов;

1.19. внутренний государственный долг (далее – внутренний государственный долг) – сумма основного долга Государства по внутренним государственным займам и подлежащие исполнению обязательства по выданным гарантиям Совета Государства и безопасности по внутренним займам на определенный момент времени;

1.19–1. внутренний долг, гарантированный Государством, – сумма основного долга по займам, предоставленным банком резидентам под гарантии Совета Государства и безопасности, на определенный момент времени;

1.20. временный кассовый разрыв – несбалансированность доходов и расходов, временно образовавшаяся при исполнении бюджета;

1.21. вышестоящий бюджет – государственный бюджет или бюджет вышестоящей административно–территориальной единицы по отношению к бюджету нижестоящей административно–территориальной единицы;

1.22. гарантия местного исполнительного органа – обязательство местного исполнительного органа областного или базового территориального уровня как гаранта нести полностью или частично ответственность перед заимодателем за исполнение заемщиком обязательств по возврату займа, выданного банком;

1.23. гарантия Совета государства и безопасности – обязательство Государства, от имени которого выступает Совет Государства и безопасности, как гаранта нести полностью или частично ответственность перед заимодателем за исполнение заемщиком обязательств по заключенному им договору займа;

1.24. государственные заимствования – привлечение государственных займов;

1.25. государственные займы – займы, по которым возникают долговые обязательства Государства как заемщика, эмитента ценной бумаги;

1.26. государственные займы – займы, по которым у иностранных государств, международных организаций и иных нерезидентов возникают долговые обязательства перед Государством как заимодателем;

1.27. государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательными актами вне государственного бюджета для осуществления определенных задач и функций государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Совету Государства и безопасности;

1.28. государственный долг – совокупность внешнего государственного долга и внутреннего государственного долга на определенный момент времени;

1.29. государственный целевой бюджетный фонд – совокупность денежных средств, формируемая в составе государственного бюджета, местных бюджетов за счет определенных доходов и (или) средств государственного бюджета, местных бюджетов и иных источников, используемая на определенные цели;

1.30. дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами;

1.31. добровольные взносы – добровольные индивидуально безвозмездные платежи организаций и физических лиц в форме передачи принадлежащих им на праве владения, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в бюджет на осуществление расходов в соответствии с законодательством;

1.31–1. долг, гарантированный местными исполнительными органами, – сумма основного долга административно–территориальных единиц по займам, привлеченным под гарантии местных исполнительных органов, на определенный момент времени;

1.32. долг органов местного управления и самоуправления – сумма основного долга административно–территориальных единиц по займам органов местного управления и самоуправления и подлежащие исполнению обязательства по выданным гарантиям местных исполнительных органов на определенный момент времени;

1.33. дотация – межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в случае, если личных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета;

1.34. доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства источниками финансирования дефицита бюджета, а также бюджетных займов, средств от возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд;

1.35. лимиты внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга – максимально допустимые суммы внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга по состоянию на конец финансового года;

1.35–1. лимиты внутреннего долга, гарантированного Государством, и внешнего долга, гарантированного Государством, – максимально допустимые суммы внутреннего долга, гарантированного Государством, и внешнего долга, гарантированного Государством, на конец финансового года;

1.35–2. лимит долга органов местного управления и самоуправления – максимально допустимая сумма долга органов местного управления и самоуправления на конец финансового года;

1.35–3. лимит долга, гарантированного местными исполнительными органами, – максимально допустимая сумма долга, гарантированного местными исполнительными органами, на конец финансового года;

1.36. межбюджетные трансферты – бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе;

1.37. местный финансовый орган – структурное подразделение местного исполнительного органа областного или базового территориального уровня, к основным функциям которого относится организация работы по составлению и исполнению соответствующего местного бюджета;

1.37–1. незаконченные расчеты – обязательства, принятые получателем бюджетных средств в пределах плановых бюджетных назначений, но не оплаченные в течение финансового года по причинам, не зависящим от получателя бюджетных средств;

1.38. нерезиденты Государства:

1.39. нижестоящий бюджет – бюджет нижестоящей административно–территориальной единицы по отношению к бюджету вышестоящей административно–территориальной единицы или государственному бюджету;

1.40. норматив бюджетной обеспеченности – гарантированный Государством в пределах имеющихся бюджетных средств уровень финансового обеспечения полномочий местных исполнительных органов;

1.41. оборотная кассовая наличность – сумма средств бюджета сверх предусмотренных расходов за счет остатков средств на начало планируемого финансового года и доходов бюджета текущего года, используемая в течение года на покрытие временных кассовых разрывов, восстанавливаемая к концу текущего года в размере, установленном при рассмотрении или утверждении бюджета;

1.42. органы местного управления и самоуправления – местные исполнительные органы;

1.43. основной долг – сумма займа, полученная заемщиком, эмитентом ценной бумаги и не возвращенная ими;

1.43–1. поддержка – направление отдельным категориям юридических лиц и физических лиц бюджетных средств в соответствии с законодательными актами;

1.44. получатель бюджетных средств – бюджетная или иная организация, физическое лицо, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году и отвечающие за целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств;

1.44–1. пользователь внешнего займа – резидент, которому предоставляются средства внешнего государственного займа или средства внешнего займа, гарантированного Советом Государства и безопасности;

1.45. профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами;

1.46. распорядитель бюджетных средств – организация, которая в соответствии с настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства имеет полномочия на распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств, а также осуществляет другие функции;

1.46–1. расходные обязательства – обусловленные законом, актом Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, договором или соглашением, заключенными от имени Государства, его административно–территориальной единицы, постановлением Совета Государства и безопасности, решением местного исполнительного органа обязанности Государства, административно–территориальной единицы Государства или действующего от их имени получателя бюджетных средств по предоставлению резиденту и нерезиденту средств из соответствующего бюджета;

1.47. расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства;

1.48. регулирующие доходы – доходы бюджета, ежегодно распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования;

1.49. резиденты Государства:

1.50. личные доходы – доходы бюджета, зачисление которых полностью или частично в соответствующий бюджет предусмотрено законодательством на постоянной основе;

1.51. субвенция – межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету на осуществление определенных целевых расходов;

1.52. субсидия – бюджетный трансферт, предоставляемый организации, физическому лицу, на условиях участия в финансировании (со–финансировании) для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) либо частичного возмещения целевых расходов;

1.53. финансовый орган администрации Государства – структурное подразделение администрации Государства, к основным функциям которого относится организация работы по составлению и исполнению бюджетной сметы администрации соответствующего Государства.

2. Термины, предусмотренные в актах других отраслей законодательства, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в актах соответствующих отраслей законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

.

ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.

Статья 3. Бюджетное законодательство.

.

1. Бюджетное законодательство основывается на священных законах ислама шариате и включает в себя следующие акты законодательства:

1.1. настоящий Закон и принятые в соответствии с ним законодательные акты, регулирующие вопросы бюджетных отношений;

1.2. указы, приказы и распоряжения Председателя Совета Государства и безопасности, регулирующие вопросы бюджетных отношений;

1.3. постановления Совета Государства и безопасности, совместные постановления Совета Государства и безопасности и Национального банка, регулирующие вопросы бюджетных отношений и принимаемые на основании и во исполнение настоящего Закона, принятых в соответствии с ним законодательных актов, регулирующих вопросы бюджетных отношений, и актов Председателя Совета Государства и безопасности;

1.4. нормативные правовые акты, принимаемые Органом финансов (далее – Орган финансов), или Органом финансов и Национальным банком, или другими государственными органами совместно (по согласованию) с Органом финансов в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом, а также принятыми в соответствии с ним законодательными актами, регулирующими вопросы бюджетных отношений, актами и постановлениями Председателя Совета Государства и безопасности;

1.5. нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления, принимаемые в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом, а также принятыми в соответствии с ним законодательными актами, регулирующими вопросы бюджетных отношений, актами и постановлениями Председателя Совета Государства и безопасности.

2. Включение положений, регулирующих вопросы бюджетных отношений, в другие акты законодательства запрещается, если иное не установлено настоящим Законом или Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

3. При осуществлении бюджетного процесса на территории Государства положения бюджетного законодательства применяются в той части, в которой они не противоречат положениям священных законов ислама шариату.

4. В случае расхождения приказа или указа Председателя Совета Государства и безопасности с настоящим Законом или другим законодательным актом, регулирующим вопросы бюджетных отношений, настоящий Закон или другой законодательный акт имеют верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание приказа или указа были предоставлены законом.

5. В случае расхождения акта бюджетного законодательства с актом другой отрасли права, содержащим нормы по вопросам регулирования бюджетных отношений, применяются положения акта бюджетного законодательства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

6. Если международными договорами установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом и иными законодательными актами, то применяются правила международных договоров.

.

Статья 4. Действие законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год и решений местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год во времени.

.

1. Законодательный акт о государственном бюджете на очередной финансовый год, решения местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год должны вступать в силу с 1 января очередного финансового года.

2. Принятие законодательного акта о государственном бюджете на другой период, чем предусмотрено статьей 5 настоящего Закона, может быть осуществлено только в условиях чрезвычайного положения.

3. В случае принятия законодательного акта о государственном бюджете на другой период, чем предусмотрено статьей 5 настоящего Закона, решения местных исполнительных органов о бюджете могут быть приняты на такой же период.

.

Статья 5. Финансовый год.

.

Финансовый год для всех бюджетов на территории Государства устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года.

.

РАЗДЕЛ II. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ.

ГЛАВА 3. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА. КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ БЮДЖЕТЫ.

Статья 6. Структура бюджетной системы Государства.

.

1. В бюджетную систему Государства как самостоятельные части включаются государственный бюджет и местные бюджеты.

2. Местные бюджеты делятся на:

2.1. бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));

2.2. бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));

2.3. бюджеты областного уровня (областные бюджеты).

.

.Статья 7. Консолидированный бюджет.

.

1. Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

2. Консолидированный бюджет района состоит из бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районного бюджета.

3. Консолидированный бюджет области состоит из консолидированных бюджетов районов, бюджетов городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областного бюджета.

4. Консолидированный бюджет Государства состоит из государственного бюджета, консолидированных бюджетов областей и городского бюджета.

5. Консолидированный бюджет сектора государственного управления Государства состоит из консолидированного бюджета Государства, бюджетов государственных внебюджетных фондов, средств от приносящей доходы деятельности (далее – внебюджетные средства) бюджетных организаций.

.

Статья 8. Принципы бюджетной системы Государства.

.

1. Бюджетная система Государства основывается на принципах:

1.1. единства;

1.2. полноты отражения доходов и расходов бюджетов;

1.3. сбалансированности бюджетов;

1.4. гласности;

1.5. самостоятельности бюджетов;

1.6. эффективности использования бюджетных средств;

1.7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

1.8. достоверности бюджетов;

1.9. адресности и целевого назначения бюджетных средств;

1.10. ответственности участников бюджетного процесса.

2. Принцип единства означает, что единство бюджетной системы Государства обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией Государства, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.

3. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает, что все доходы и расходы бюджетов, определенные законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме.

4. Принцип сбалансированности бюджетов означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, рассмотрении и исполнении бюджета государственные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

5. Принцип гласности означает открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия закона о государственном бюджете на очередной финансовый год, решений местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год, а также опубликование в установленном порядке в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов (кроме сведений, отнесенных к государственным секретам).

6. Принцип самостоятельности бюджетов обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней бюджетной системы Государства личных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также правом соответствующих государственных органов в порядке, установленном законодательством, определять направления расходов, самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.

7. Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении, рассмотрении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением:

8.1. расходов государственных целевых бюджетных фондов;

8.2. целевых средств, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы Государства;

8.3. государственных займов;

8.4. добровольных взносов;

8.5. средств фондов предупредительных (превентивных) мероприятий;

8.6. средств бюджета в соответствии с международными договорами;

8.7. средств бюджета за пределами территории Государства;

8.8. иных случаев, предусмотренных законодательством.

9. Принцип достоверности бюджетов означает, что бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально–экономического развития Государства, соответствующей административно–территориальной единицы Государства.

10. Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей.

11. Принцип ответственности участников бюджетного процесса заключается в том, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия (бездействие) на каждой стадии бюджетного процесса.

.

Статья 9. Правовая форма государственного бюджета и местных бюджетов.

.

Государственный бюджет утверждается законом, местные бюджеты утверждаются решениями местных исполнительных органов.

 

ГЛАВА 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВА.

Статья 10. Состав бюджетной классификации Государства.

.

Бюджетная классификация Государства включает в себя:

.

Статья 11. Единство бюджетной классификации Государства.

.

1. Бюджетная классификация Государства в части классификации доходов бюджета, функциональной классификации расходов бюджета, программной классификации расходов бюджета, экономической классификации расходов бюджета, классификации финансирования дефицита бюджета и классификации видов государственного долга является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы Государства, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов.

2. Акты законодательства, регулирующие отношения, не связанные непосредственно с определением состава и структуры бюджетной классификации Государства, не должны содержать положений, ее изменяющих.

.

Статья 12. Классификация доходов бюджета.

.

1. Классификация доходов бюджета является группировкой доходов бюджета, которая основывается на нормативных правовых актах, определяющих источники их формирования.

2. Доходы бюджета в зависимости от экономического содержания подразделяются на группы.

Группы доходов состоят из подгрупп, которые подразделяются на виды. Доходы по видам включают в себя разделы и подразделы.

.

Статья 13. Функциональная классификация расходов бюджета.

.

1. Функциональная классификация расходов бюджета является группировкой расходов, отражающей направление средств бюджета на выполнение функций государства.

2. Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета являются разделы, определяющие расходование средств бюджета на выполнение функций государства.

3. Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета являются подразделы, конкретизирующие направление средств бюджета на выполнение функций государства в пределах разделов.

4. Орган финансов может производить детализацию расходов бюджета в пределах подразделов, не нарушая общих принципов построения и единства функциональной классификации расходов бюджета.

.

Статья 14. Программная классификация расходов бюджета.

.

1. Программная классификация расходов бюджета является группировкой расходов бюджета по бюджетным программам и подпрограммам.

2. Орган финансов может производить детализацию расходов бюджета в пределах подпрограмм, не нарушая общих принципов построения и единства программной классификации расходов бюджета.

.

Статья 15. Экономическая классификация расходов бюджета.

.

Экономическая классификация расходов бюджета является группировкой расходов бюджета по их экономическому содержанию.

.

Статья 16. Ведомственная классификация расходов государственного бюджета и местных бюджетов.

.

Ведомственная классификация расходов государственного бюджета и местных бюджетов является группировкой расходов бюджета, отражающей распределение бюджетных назначений по распорядителям средств государственного бюджета и средств местных бюджетов соответственно.

.

.Статья 17. Классификация финансирования дефицита бюджета.

.

Классификация финансирования дефицита бюджета является группировкой источников финансирования, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета, исходя из их видов и форм долговых обязательств.

.

Статья 18. Классификация видов государственного долга.

.

Классификация видов государственного долга является группировкой внешних государственных займов и внутренних государственных займов исходя из видов заимодателей и форм долговых обязательств.

.

Статья 19. Утверждение бюджетной классификации Государства.

.

1. Функциональная классификация расходов бюджета по разделам и подразделам устанавливается согласно приложению к настоящему Закону.

2. Классификация доходов бюджета, функциональная классификация расходов бюджета в пределах подразделов, программная классификация расходов бюджета, экономическая классификация расходов бюджета, ведомственная классификация расходов государственного бюджета, классификация финансирования дефицита бюджета, классификация видов государственного долга утверждаются Органом финансов.

3. Ведомственная классификация расходов бюджетов областного уровня утверждается соответствующими местными исполнительными органами по согласованию с Органом финансов.

Ведомственная классификация расходов бюджетов базового и первичного уровней утверждается соответствующими местными исполнительными органами по согласованию с вышестоящими исполнительными органами (либо по их поручению по согласованию с местными финансовыми органами вышестоящих исполнительных органов).

 

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ.

Статья 20. Принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов.

.

1. Государственные внебюджетные фонды основываются на принципах бюджетной системы Государства.

2. Создание государственных внебюджетных фондов, определение источников их образования, порядка формирования и использования осуществляются Председателем Совета Государства и безопасности, если иное не установлено законодательства.

3. Распорядителем средств государственного внебюджетного фонда является государственный орган, на который возложены функции по сбору и контролю за поступлением средств, формирующих доходы государственного внебюджетного фонда, а также по управлению средствами бюджета государственного внебюджетного фонда и их использованию.

4. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственном владении.

.

Статья 21. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов.

.

1. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются в соответствии с законодательными актами об этих фондах и настоящим Законом. Утверждение ежегодно бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год осуществляется законодательными актами.

Рассмотрение, утверждение и исполнение смет доходов и расходов государственных внебюджетных фондов осуществляются в соответствии с настоящим Законом, если иное не установлено законодательством.

2. Проекты законодательных актов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год вносятся на рассмотрение Совета Государства и безопасности и одновременно с проектом законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с законодательством представляются Председателю Совета Государства и безопасности для рассмотрения, а также утверждения в случаях, если это предусмотрено актами об этих фондах.

В случае утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов правовым актом Председатель Совета Государства и безопасности вносит в Совет Государства и безопасности проекты законодательных актов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год одновременно с проектом законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год.

3. Проекты правовых актов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год принимаются Советом Государства и безопасности до принятия проекта правового акта о государственном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и далее рассматриваются в соответствии с регламентами исполнительных органов.

4. В бюджетах государственных внебюджетных фондов доходы предусматриваются по источникам поступлений в соответствии с разделами классификации доходов бюджета, а расходы – в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета.

.

Статья 22. Доходы, расходы и дефицит (профицит) бюджетов государственных внебюджетных фондов.

.

1. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов могут формироваться за счет взносов на государственное социальное страхование, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений, которые учитываются в доходах бюджетов в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.

2. Сбор доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и контроль за их поступлением осуществляются распорядителями средств, соответствующих государственных внебюджетных фондов.

3. Средства государственных внебюджетных фондов используются на цели, определенные законодательными актами об этих фондах.

4. Предельный размер дефицита и источники его финансирования или размер профицита бюджета государственного внебюджетного фонда определяются в порядке, установленном правовым актом об этом фонде.

5. Размеры доходов, расходов, дефицита и источников его финансирования или размер профицита бюджетов государственных внебюджетных фондов определяются ежегодно правовыми актами.

.

Статья 23. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов и контроль за их исполнением.

.

1. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется через единый казначейский счет, если иное не установлено законодательством.

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется в соответствии с настоящим Законом, законодательными актами об этих фондах и бюджетах этих фондов, со сметами доходов и расходов.

2. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год осуществляются в соответствии с правовыми актами об этих фондах и настоящим Законом. Утверждение ежегодно отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год осуществляется правовыми актами.

Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов в форме проектов правовых актов составляются распорядителями средств этих фондов, вносятся на рассмотрение Совета Государства и безопасности и одновременно с проектом правовых актов об отчете и исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год в соответствии с законодательством представляются Председателю Совета Государства и безопасности для рассмотрения, а также утверждения в случаях, если это предусмотрено правовыми актами об этих фондах.

В случае утверждения отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов правовым актом Председатель Совета Государства и безопасности вносит в Совет Государства и безопасности проекты законодательных актов о рассмотрении отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год.

3. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется распорядителями средств этих фондов, а также органами, обеспечивающими контроль за исполнением государственного бюджета, в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными актами.

 

РАЗДЕЛ III. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ.

ГЛАВА 6. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ.

Статья 24. Группы доходов бюджета.

.

1. Доходы бюджета классифицируются по следующим группам:

1.1. налоговые доходы;

1.2. взносы на государственное социальное страхование;

1.3. неналоговые доходы;

1.4. безвозмездные поступления.

2. Налоговые доходы включают в себя:

2.1. государственные налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы и другие налоговые доходы, установленные законодательством;

2.2. пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин);

2.3. проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, других платежей и пени, налоговым заимодателям.

3. Пени и проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, других платежей и пени, налоговым заимодателям учитываются в доходах бюджета по подразделам классификации доходов бюджета, предусмотренным для налогов, сборов (пошлин), за несвоевременную уплату которых начисляются пени или по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка уплаты налогов, сборов, других платежей и пени, налоговый заем.

4. К не налоговым доходам относятся:

4.1. доходы от использования имущества, находящегося в государственном владении;

4.2. штрафы;

4.3. другие неналоговые доходы.

5. К безвозмездным поступлениям относятся необязательные текущие и капитальные платежи, которые включают в себя поступления от:

5.1. иностранных государств;

5.2. международных организаций;

5.3. другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов.

6. Безвозмездные поступления в форме межбюджетных трансфертов подлежат учету в доходах того бюджета, которому эти средства предоставляются.

.

Статья 25. Уплата и зачисление доходов в бюджет.

.

1. Налоговые доходы считаются уплаченными в доход соответствующего бюджета с момента, определяемого налоговым законодательством.

2. Днем уплаты других доходов в доход соответствующего бюджета признается:

2.1. день сдачи плательщиком (иным обязанным лицом) платежного поручения банку или финансовой организации (далее – банк) на перечисление причитающихся сумм доходов при наличии на счете плательщика (иного обязанного лица) средств, достаточных для исполнения этого платежного поручения в полном объеме;

2.2. день исполнения банком платежного поручения плательщика (иного обязанного лица) на перечисление причитающихся сумм доходов, ранее не исполненного по причине отсутствия на счете плательщика (иного обязанного лица) средств, достаточных для исполнения этого платежного поручения в полном объеме;

2.3. день внесения плательщиком (иным обязанным лицом) для перечисления причитающихся сумм доходов наличных денежных средств в банк, сельский, поселковый исполнительный орган или иную уполномоченную организацию в соответствии с законодательством.

3. Доходы считаются зачисленными в доход бюджета с момента их поступления на счет соответствующего бюджета, за исключением случаев проведения взаимозачетов в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 107 настоящего Закона.

.

Статья 26. Зачисление штрафов.

.

1. Суммы штрафов за нарушение порядка использования средств государственного бюджета и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов либо организации государственных закупок за счет указанных средств, налагаемых на организации (их должностных лиц), физических лиц, зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого произведено финансирование.

2. Суммы штрафов за правонарушения против порядка налогообложения, кроме налагаемых государственными органами, подлежат зачислению в бюджеты базового уровня и городской бюджет по месту нахождения организации (в отношении организаций и их должностных лиц) и по месту жительства физического лица (в отношении физических лиц).

Суммы штрафов за правонарушения против порядка налогообложения, налагаемых государственными органами, а также за правонарушения против порядка государственного регулирования подлежат зачислению в государственный бюджет.

3. Суммы штрафов за правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, налагаемых судами по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях по протоколам, составленным должностными лицами органов Фонда социальной защиты населения Инспекции труда и социальной защиты, в полном объеме зачисляются в бюджет Фонда социальной защиты населения Инспекции труда и социальной защиты.

4. Суммы штрафов за совершение правонарушений, не указанных в пунктах 1 – 3 настоящей статьи, подлежат зачислению в соответствии с законодательством.

.

Статья 27. Личные доходы государственного бюджета и местных бюджетов.

.

1. Личные доходы государственного бюджета и местных бюджетов могут включать в себя:

1.1. налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

1.2. взносы на государственное социальное страхование, зачисляемые на постоянной основе;

1.3. неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе;

1.4. безвозмездные поступления, за исключением межбюджетных трансфертов.

2. Личные доходы бюджетов разных уровней бюджетной системы Государства зачисляются в бюджеты по нормативам отчислений, в том числе установленным в виде нижнего уровня отчислений, от налоговых и неналоговых доходов, определенных статьями 30 – 37 настоящего Закона, если иное не установлено законодательством.

.

Статья 28. Регулирующие доходы государственного бюджета и местных бюджетов.

.

1. К регулирующим доходам государственного бюджета и местных бюджетов относятся доходы, которые могут частично или полностью передаваться в другие бюджеты и по которым в соответствии со статьями 30, 32 и 34 настоящего Закона установлен норматив в виде верхнего уровня отчисления от налогового дохода, а также местные налоги и сборы по нормативам, определяемым местными исполнительными органами.

2. Нормативы отчислений от регулирующих доходов (в процентах) государственного бюджета в консолидированные бюджеты областей и городской бюджет определяются законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

3. Нормативы отчислений от регулирующих доходов (в процентах) областных бюджетов в консолидированные бюджеты районов и бюджеты городов областного подчинения определяются решениями областных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год.

4. Нормативы отчислений от регулирующих доходов (в процентах) районных бюджетов в бюджеты сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения определяются решениями районных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год.

.

Статья 29. Формирование доходов государственного бюджета и местных бюджетов.

.

1. Доходы государственного бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год определяются в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

2. Доходы государственного бюджета формируются за счет личных доходов, регулирующих доходов, часть которых не передается по установленным нормативам отчислений нижестоящим бюджетам, и межбюджетных трансфертов.

Доходы местных бюджетов формируются за счет личных доходов, регулирующих доходов, часть которых не передается по установленным нормативам отчислений нижестоящим бюджетам, отчислений от регулирующих доходов, поступающих из вышестоящих бюджетов, и межбюджетных трансфертов.

3. В составе государственного бюджета и местных бюджетов могут создаваться государственные целевые бюджетные фонды. Государственные целевые бюджетные фонды формируются за счет доходов, определенных статьями 30 – 37 настоящего Закона.

.

Статья 30. Налоговые доходы государственного бюджета.

.

1. В государственный бюджет зачисляются следующие налоговые доходы (по нормативу отчислений от налогового дохода, получаемого на территории Государства, если не указано иное):

1.1. налог от осуществления лотерейной деятельности по государственным и международным лотереям – 100%;

1.2. налог от проведения электронных интерактивных игр – 100%;

1.3. акцизы – 100%;

1.4. патентные пошлины – 100%;

1.5. оффшорный сбор – 100%;

1.6. актами, – 100%;

1.7. консульские сборы – 100%;

2. В государственный бюджет могут также зачисляться другие налоговые доходы, установленные законодательством.

.

Статья 31. Неналоговые доходы государственного бюджета.

.

1. Неналоговые доходы государственного бюджета включают в себя (по нормативу отчислений от неналогового дохода, получаемого на территории Государства, если не указано иное):

1.1. доходы от размещения денежных средств государственного бюджета – 100%;

1.2. дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале, находящемся в государственном владении, – 100%;

1.3. средства, полученные от проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для строительства частных домов, – 100%;

1.4. плату за использование радиочастотного спектра – 100%;

1.5. доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственном владении, – 100%, если иное не предусмотрено законодательными актами;

1.6. административные платежи:

1.7. средства, поступающие в государственный бюджет в счет компенсации расходов государства в соответствии с законодательством, – 100%;

1.8. доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуального владения, находящиеся в государственном владении, кроме средств от реализации принадлежащего государству имущества в соответствии с законодательством о регистрации, – 100%, если иное не предусмотрено законодательством;

1.9. доходы от имущества, конфискованного и иным способом обращенного в доход государства:

1.10. удержания из заработной платы осужденных в соответствии с законодательством – 100%;

1.11. штрафы, подлежащие уплате в государственный бюджет в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, – 100%;

1.12. возмещение потерь, вреда:

1.13. добровольные взносы, поступающие в государственный бюджет, – 100%.

2. В государственный бюджет могут также зачисляться другие неналоговые доходы, установленные законодательством.

.

Статья 32. Налоговые доходы областных бюджетов.

.

1. В областные бюджеты зачисляются следующие налоговые доходы (по нормативу отчислений от налогового дохода, получаемого на территории области, если не указано иное):

1.1. подоходный налог с физических лиц, кроме исчисленного с доходов, полученных от осуществления промышленной деятельности, – не более 20% от поступлений на территории районов области и не более 50% от поступлений на территории городов областного подчинения;

1.2. налог от осуществления лотерейной деятельности, – не более 25%;

1.3. налог от осуществления лотерейной деятельности по областным лотереям – 100%;

1.4. налог на недвижимость, исчисленный по объектам, находящимся на территории городов областного или муниципального подчинения, – не более 40%;

1.5. местные налоги и сборы – по нормативам, определяемым областными исполнительными органами при рассмотрении соответствующих бюджетов.

2. В областные бюджеты могут также зачисляться другие налоговые доходы, установленные законодательством.

.

Статья 33. Неналоговые доходы областных бюджетов.

.

1. Неналоговые доходы областных бюджетов включают в себя (по нормативу отчислений от неналогового дохода, получаемого на территории области, если не указано иное):

1.1. доходы от размещения денежных средств областного бюджета – 100%;

1.2. дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале, находящемся в областном коммунальном владении, – 100%;

1.3. плату за право заключения договоров аренды земельных участков в соответствии с законодательством – 100%;

1.4. средства, полученные от проведения мероприятия или аукциона на право заключения договора аренды охотничьих, рыболовных угодий, – в соответствии с решениями областных исполнительных органов о проведении торгов;

1.5. доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областном коммунальном владении, – 100%, если иное не предусмотрено законодательством;

1.6. административные платежи:

1.7. средства, поступающие в областной бюджет в счет компенсации расходов государства в соответствии с законодательством;

1.8. доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуального владения, находящиеся в областном коммунальном владении, кроме средств от реализации имущества в соответствии с законодательством о регистрации, – 100%, если иное не предусмотрено решением областного исполнительного органа;

1.9. плату от продажи земельных участков в частное владение гражданам, негосударственным юридическим лицам в соответствии с законодательными актами – 100%;

1.10. штрафы, подлежащие уплате в областной бюджет в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, – 100%;

1.11. возмещение вреда, причиненного имуществу, находящемуся в областном коммунальном владении, – 100%;

1.12. добровольные взносы, поступающие в областной бюджет, – 100%.

2. В областные бюджеты могут также зачисляться другие неналоговые доходы, установленные законодательством.

.

Статья 34. Налоговые доходы бюджетов базового и первичного уровней.

.

1. В бюджеты базового уровня зачисляются следующие налоговые доходы (по нормативу отчислений от налогового дохода, получаемого соответственно на территории района, города районного подчинения, являющегося центром административно–территориальной единицы и не имеющего бюджета, или города областного подчинения, если не указано иное):

1.1. подоходный налог с физических лиц, кроме исчисленного с доходов, полученных от осуществления промышленной деятельности, – не менее 80% поступлений на территории района, города районного подчинения, являющегося центром административно–территориальной единицы и не имеющего бюджета, и не менее 50% поступлений на территории города областного подчинения;

1.2. подоходный налог с физических лиц, исчисленный с доходов, полученных от осуществления промышленной деятельности, – 100%;

1.3. налог от осуществления лотерейной деятельности, – не менее 25%;

1.4. налог от осуществления лотерейной деятельности по районным (городским) лотереям – 100%;

1.5. налог на недвижимость, исчисленный по объектам, находящимся на территории города областного подчинения, – не менее 60%;

1.6. налог на недвижимость, исчисленный по объектам, находящимся на территории города районного подчинения, являющегося центром административно–территориальной единицы и не имеющего бюджета, – 100%;

1.7. налог на недвижимость, исчисленный по принадлежащим организациям объектам, находящимся на территории района, кроме налога на недвижимость, исчисленного по не завершенным строительством объектам, – 100%;

1.8. земельный налог на земельные участки, находящиеся на территории района, уплачиваемый организациями, – 100%;

1.9. земельный налог на земельные участки, находящиеся на территории города областного подчинения, города районного подчинения, являющегося центром административно–территориальной единицы и не имеющего бюджета, – 100%;

1.10. налог при упрощенной системе налогообложения – 100%;

1.11. единый налог с физических лиц – 100%;

1.12. единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции – 100%, если иное не установлено законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год;

1.13. сбор за осуществление ремесленной деятельности – 100%;

1.14. государственная пошлина, кроме зачисляемой в государственный бюджет в соответствии с законодательными актами, – 100%;

1.15. местные налоги и сборы по нормативам, определяемым областными исполнительными органами при рассмотрении соответствующих бюджетов;

1.16. другие налоговые доходы, установленные законодательством.

2. В бюджеты первичного уровня зачисляются следующие налоговые доходы (по нормативу отчислений от налогового дохода):

2.1. налог на недвижимость, исчисленный по принадлежащим физическим лицам объектам, находящимся на территории сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения, – 100%;

2.2. налог на недвижимость, исчисленный по не завершенным строительством объектам, находящимся на территории сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения, – 100%;

2.3. земельный налог на земельные участки, находящиеся на территории сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения, уплачиваемый физическими лицами, – 100%;

2.4. сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агро–экотуризма – 100% в бюджеты сельсоветов;

2.5. государственная пошлина за совершение уполномоченными должностными лицами сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) исполнительных комитетов действий, связанных с регистрацией актов гражданского состояния, – 100%;

2.6. государственная пошлина за заверенные действия, совершаемые уполномоченными должностными лицами сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) исполнительных органов, – 100%;

2.7. сбор с заготовителей сельскохозяйственной продукции, лекарственных трав, грибов, дикорастущих плодов и ягод, уплачиваемый плательщиком по месту нахождения объекта налогообложения, – 100%;

2.8. местные налоги и сборы – по нормативам, определяемым исполнительными органами областного и базового территориальных уровней при рассмотрении соответствующих бюджетов;

2.9. другие налоговые доходы, установленные законодательством.

.

Статья 35. Неналоговые доходы бюджетов базового и первичного уровней.

.

1. Неналоговые доходы бюджетов базового уровня включают в себя (по нормативу отчислений от неналогового дохода, получаемого соответственно на территории района, города районного подчинения, являющегося центром административно–территориальной единицы и не имеющего бюджета, или города областного подчинения, если не указано иное):

1.1. доходы от размещения денежных средств бюджетов базового уровня – 100%;

1.2. дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале, находящемся в коммунальном владении административно–территориальных единиц базового уровня, – 100%;

1.3. доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся на территории города областного подчинения, города районного подчинения, являющегося центром административно–территориальной единицы и не имеющего бюджета, – 100%;

1.4. плату за право заключения договоров аренды земельных участков в соответствии с законодательством – 100%;

1.5. средства, полученные от проведения мероприятия или аукциона на право заключения договора аренды охотничьих, рыболовных угодий, – в соответствии с решением районного исполнительного органа о проведении торгов;

1.6. доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в коммунальном владении административно–территориальных единиц базового уровня, – 100%, если иное не предусмотрено законодательством;

1.7. административные платежи:

1.8. средства, поступающие в бюджеты базового уровня в счет компенсации расходов государства в соответствии с законодательством;

1.9. доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуального владения, находящиеся в коммунальном владении административно–территориальных единиц базового уровня, кроме средств от реализации имущества в соответствии с законодательством о регистрации, – 100%, если иное не предусмотрено решением исполнительных органов базового уровня;

1.10. доходы от имущества, конфискованного и иным способом обращенного в доход государства:

1.11. плату от продажи земельных участков в частное владение гражданам, негосударственным юридическим лицам в соответствии с законодательными актами – 100%;

1.12. штрафы, подлежащие уплате в бюджеты базового уровня в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, – 100%;

1.13. возмещение вреда, причиненного имуществу, находящемуся в коммунальном владении административно–территориальных единиц базового уровня, – 100%;

1.14. добровольные взносы, поступающие в бюджеты базового уровня, – 100%;

1.15. другие неналоговые доходы, установленные законодательством.

2. Неналоговые доходы бюджетов первичного уровня включают в себя:

2.1. доходы от размещения в соответствии с законодательством денежных средств бюджетов первичного уровня – 100%;

2.2. дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале, находящемся в коммунальном владении сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения, – 100%;

2.3. доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в коммунальном владении сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения, – 100%, а также от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной, районной, городской (города областного подчинения) коммунальном владении и переданного в оперативное управление исполнительным органам первичного уровня, – по нормативу в соответствии с законодательством;

2.4. доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся на территории сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения, – 100%;

2.5. поступления от реализации имущества, находящегося в коммунальном владении сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения, – 100%;

2.6. доходы от реализации бесхозяйного имущества и кладов, находящихся на территории сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения, – 100%;

2.7. доходы от продажи гражданам земельных участков, находящихся на территории сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения, – 100%;

2.8. другие неналоговые доходы, установленные законодательством.

3. В бюджеты первичного уровня по решению районного, областного исполнительного органа зачисляется не более 50% средств от реализации недвижимого имущества, расположенного на территории сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения, находящегося в коммунальном владении района, области.

.

.Статья 36. Налоговые доходы городского бюджета.

.

1. В городской бюджет зачисляются следующие налоговые доходы (по нормативу отчислений от налогового дохода, получаемого на городской территории, если не указано иное):

1.1. подоходный налог с физических лиц – 100%;

1.2. налог от осуществления лотерейной деятельности, – не менее 50%;

1.3. налог на недвижимость, исчисленный по не завершенным строительством объектам, находящимся на городской территории, – 100%;

1.4. земельный налог – 100%;

1.5. налог на недвижимость, исчисленный по объектам, находящимся на городской территории, – 100%;

1.6. единый налог с физических лиц – 100%;

1.7. налог при упрощенной системе налогообложения – 100%;

1.8. сбор за осуществление ремесленной деятельности – 100%;

1.9. государственная пошлина, кроме зачисляемой в государственный бюджет в соответствии с законодательными актами, – 100%;

1.10. местные налоги и сборы – 100%.

2. В городской бюджет могут также зачисляться другие налоговые доходы, установленные законодательством.

.

Статья 37. Неналоговые доходы городского бюджета.

.

1. Неналоговые доходы городского бюджета включают в себя (по нормативу отчислений от неналогового дохода, получаемого на городской территории, если не указано иное):

1.1. доходы от размещения денежных средств городского бюджета – 100%;

1.2. дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале, находящемся в городском коммунальном владении, – 100%;

1.3. доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся на городской территории, – 100%;

1.4. плату за право заключения договоров аренды земельных участков в соответствии с законодательством – 100%;

1.5. доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в городском коммунальном владении, – 100%, если иное не предусмотрено законодательством;

1.6. административные платежи:

1.7. средства, поступающие в городской бюджет в счет компенсации расходов государства в соответствии с законодательством;

1.8. доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуального владения, находящиеся в коммунальном владении, кроме средств от реализации имущества в соответствии с законодательством о регистрации, – 100%, если иное не предусмотрено законодательством;

1.9. доходы от имущества, конфискованного и иным способом обращенного в доход государства:

1.10. плату от продажи земельных участков, находящихся на городской территории, в частное владение гражданам, негосударственным юридическим лицам – 100%;

1.11. штрафы, подлежащие уплате в городской бюджет в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, – 100%;

1.12. возмещение вреда, причиненного имуществу, находящемуся в городском коммунальном владении, – 100%;

1.13. добровольные взносы, поступающие в городской бюджет, – 100%.

2. В городской бюджет могут также зачисляться другие неналоговые доходы, установленные законодательством.

 

ГЛАВА 7. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ.

Статья 38. Формирование расходов бюджета.

.

1. Формирование расходов бюджета основывается на государственных минимальных социальных стандартах, обеспечивающих реализацию закрепленных священным законом ислама шариатом социальных прав граждан.

Расходы государственного бюджета и местных бюджетов определяются с учетом программ социально–экономического развития Государства и соответствующей административно–территориальной единицы, нормативов бюджетной обеспеченности и осуществляются по направлениям в соответствии со статьями 44 – 47 настоящего Закона в размерах, установленных законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год и решениями местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год.

2. В бюджете на очередной финансовый год в соответствии с принятыми ранее обязательствами предусматриваются в полном объеме ассигнования на обслуживание долговых обязательств.

3. В составе государственного бюджета и местных бюджетов создаются соответственно резервные фонды Председателя Совета Государства и безопасности, Совета Государства и безопасности и местных исполнительных органов.

.

Статья 39. Текущие расходы бюджета.

.

Текущие расходы бюджета являются частью расходов бюджета, обеспечивающей текущее функционирование бюджетных организаций, оказание поддержки другим бюджетам, организациям и физическим лицам, отдельным отраслям экономики на текущее функционирование, а также включают в себя другие расходы бюджета, не увеличивающие стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.

.

Статья 40. Капитальные расходы бюджета.

.

1. Капитальные расходы бюджета являются частью расходов бюджета, обеспечивающей инновационную и инвестиционную деятельность, включающей в себя расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые организации, расходы на проведение модернизации, реконструкции и другие расходы, связанные с увеличением стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, а также расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в государственном и коммунальном владении.

2. Капитальные расходы бюджета также включают в себя расходы на создание государственных запасов и резервов, приобретение земельных участков и имущественных прав на объекты интеллектуального владения.

.

Статья 41. Формы расходов бюджета.

.

Предоставление средств из бюджета осуществляется в следующих формах:

.

Статья 42. Резервные фонды.

.

1. В расходной части государственного бюджета предусматривается создание резервных фондов Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности Совета и Государства и безопасности, в расходной части местных бюджетов – создание резервных фондов местных исполнительных органов.

2. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Государства запрещается создание резервных фондов местных исполнительных органов.

3. Общий размер резервных фондов в государственном бюджете не может превышать 2% доходов государственного бюджета без учета государственных целевых бюджетных фондов и безвозмездных поступлений из других бюджетов.

4. Размер резервных фондов в местных бюджетах устанавливается решениями местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год и не может превышать 1 процента доходов местных бюджетов без учета государственных целевых бюджетных фондов и безвозмездных поступлений из других бюджетов как при рассмотрении бюджета, так и в процессе его исполнения.

5. Средства резервных фондов Совета Государства и безопасности и местных исполнительных органов расходуются на проведение аварийно–восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и на финансирование других непредвиденных расходов.

6. Расходование средств резервного фонда Совета Государства и безопасности устанавливается решениями Совета Государства и безопасности, резервных фондов местных исполнительных органов – решениями местных исполнительных органов.

7. Совет Государства и безопасности либо по его поручению Орган финансов ежеквартально информируют Председателя Совета Государства и безопасности о расходовании средств резервного фонда Совета Государства и безопасности.

Местные исполнительные органы ежеквартально информируют Совет Государства и безопасности расходовании средств резервных фондов местных исполнительных органов.

8. Предельный размер резервного государственного фонда и направления его использования определяются в соответствии со статьей 43 настоящего Закона.

.

Статья 43. Резервный государственный фонд.

.

1. Размер резервного государственного фонда устанавливается правовым актом о государственном бюджете на очередной финансовый год и, как правило, не может превышать 1 процента доходов государственного бюджета.

2. Расходование средств резервного государственного фонда осуществляется на основании решений Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности и Председателя Совета Государства и безопасности.

.

Статья 44. Расходы, финансируемые из государственного бюджета.

.

1. Из государственного бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:

1.1. общегосударственная деятельность:

1.2. национальная безопасность:

1.3. исполнительная деятельность и обеспечение безопасности:

1.4. национальная экономика:

1.4.1. общие экономические вопросы:

1.4.2. сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность:

1.4.3. лесное хозяйство:

1.4.4. промышленность, строительство и архитектура:

1.4.5. транспорт:

1.4.6. дорожное хозяйство:

1.4.7. связь:

1.4.8. топливо и энергетика:

1.4.9. прикладные научные исследования, научно–технические программы и проекты, связанные с национальной экономикой;

1.4.10. другая деятельность в области национальной экономики:

1.5. охрана окружающей среды:

1.6. жилищно–коммунальные услуги и жилищное строительство:

1.7. здравоохранение:

1.8. физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации:

1.9. образование:

1.10. социальная программа:

2. Из государственного бюджета также финансируются расходы на государственные инвестиционные программы и проекты.

.

.Статья 45. Расходы, финансируемые из областных бюджетов.

.

1. Из областных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

1.1. общегосударственная деятельность:

1.2. расходы на территориальную безопасность в соответствии с законодательством;

1.3. исполнительная деятельность и обеспечение безопасности:

1.4. национальная экономика:

1.4.1. общие экономические вопросы:

1.4.2. сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность:

1.4.3. промышленность, строительство и архитектура:

1.4.4. транспорт:

1.4.5. дорожное хозяйство:

1.4.6. другая деятельность в области национальной экономики на областном уровне;

1.5. охрана окружающей среды:

1.6. жилищно–коммунальные услуги и жилищное строительство:

1.7. здравоохранение:

1.8. физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации:

1.9. образование:

1.10. социальная программа:

2. Из областных бюджетов также финансируются расходы на инвестиционные программы и проекты органов местного управления и самоуправления областного уровня.

.

Статья 46. Расходы, финансируемые из бюджетов базового и первичного уровней.

.

1. Из бюджетов базового уровня финансируются следующие функциональные виды расходов:

1.1. общегосударственная деятельность:

1.2. исполнительная деятельность и обеспечение безопасности:

1.3. национальная экономика:

1.3.1. общие экономические вопросы:

1.3.2. сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность:

1.3.3. промышленность, строительство и архитектура:

1.3.4. транспорт:

1.3.5. другая деятельность в области национальной экономики на базовом уровне;

1.4. охрана окружающей среды:

1.5. жилищно–коммунальные услуги и жилищное строительство:

1.6. здравоохранение:

1.7. физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации:

1.8. образование:

1.9. социальная программа:

2. Из бюджетов базового уровня также финансируются расходы на инвестиционные программы и проекты органов местного управления и самоуправления базового уровня.

3. Из бюджетов первичного уровня финансируются следующие виды расходов:

3.1. деятельность органов местного управления и самоуправления, включая содействие в создании (избрании) и обеспечении деятельности органов территориального общественного самоуправления, формирование резервных фондов местного значения;

3.2. благоустройство населенных пунктов на территории соответствующей административно–территориальной единицы, их хозяйственно–питьевое водоснабжение и расходы на возмещение части затрат по общим отделениям саун, а также другие расходы в соответствии с программами жилищного и дорожного строительства, коммунально–бытового и социально–культурного обслуживания населения, охраны природы, утверждаемыми исполнительными органами первичного территориального уровня.

.

Статья 47. Расходы городского бюджета.

.

1. Из городского бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:

1.1. общегосударственная деятельность:

1.2. расходы на территориальную безопасность в соответствии с законодательством;

1.3. исполнительная деятельность и обеспечение безопасности:

1.4. национальная экономика:

1.4.1. общие экономические вопросы:

1.4.2. сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность:

1.4.3. промышленность, строительство и архитектура:

1.4.4. транспорт:

1.4.5. другая деятельность в области национальной экономики на городской территории;

1.5. охрана окружающей среды:

1.6. жилищно–коммунальные услуги и жилищное строительство:

1.7. здравоохранение:

1.8. физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации:

1.9. образование:

1.10. социальная программа:

2. Из городского бюджета также финансируются расходы на инвестиционные программы и проекты городских органов местного управления и самоуправления.

 

РАЗДЕЛ IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ.

ГЛАВА 8. ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ЕГО УТВЕРЖДЕНИЕ.

Статья 48. Дефицит бюджета и порядок его утверждения.

.

1. Утверждение бюджета с дефицитом допускается в случае наличия обоснованных источников финансирования дефицита бюджета.

2. Предельный размер дефицита государственного бюджета, а также предельные уровни дефицита консолидированных бюджетов областей и городского бюджета по отношению к доходам соответствующего консолидированного бюджета области или городского бюджета устанавливаются законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

3. Предельные уровни дефицита консолидированных бюджетов районов и бюджетов городов областного подчинения по отношению к их доходам определяются решениями вышестоящих местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год в пределах уровня дефицита, установленного для консолидированных бюджетов областей.

4. Предельные уровни дефицита бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения по отношению к их доходам определяются решениями вышестоящих местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год в пределах уровня дефицита, установленного для консолидированных бюджетов районов.

5. Принятые в ходе исполнения бюджета решения, приводящие к уменьшению доходов или увеличению расходов, влекущие дефицит бюджета или его увеличение, должны определять источники финансирования дефицита бюджета и предусматривать меры по компенсации потерь доходов бюджета.

.

Статья 49. Источники финансирования дефицита бюджета.

.

1. В случае принятия бюджета с дефицитом источники финансирования дефицита бюджета утверждаются:

1.1. по государственному бюджету – законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год;

1.2. по местным бюджетам – решениями соответствующих местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год.

2. Операции (займы) Национального банка, а также средства от приобретения Национальным банком долговых обязательств Государства при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением случаев, предусмотренных правовым актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

.

Статья 50. Источники финансирования дефицита государственного бюджета.

.

Источниками финансирования дефицита государственного бюджета являются:

.

Статья 51. Источники финансирования дефицита местных бюджетов.

.

Источниками финансирования дефицита местных бюджетов являются:

 

Глава 9. ЗАИМСТВОВАНИЯ.

Статья 52. Осуществление заимствований.

.

1. Право осуществлять государственные заимствования принадлежит Государству, Совету Государства и безопасности и резидентам под гарантии Совета Государства и безопасности.

От имени Государства государственные заимствования осуществляет Совет Государства и безопасности.

2. Государственные заимствования осуществляются в пределах лимитов внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга, установленных законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

3. Привлечение внутренних государственных займов осуществляется Советом Государства и безопасности, либо по его поручению Органом финансов.

4. Привлечение внешних государственных займов от имени Государства осуществляется Советом Государства и безопасности по решению Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

Привлечение внешних государственных займов Советом Государства и безопасности, резидентами под гарантии Совета Государства и безопасности, а также Советом Государства и безопасности и резидентами под гарантии Совета Государства и безопасности для предоставления займов заемщикам на условиях переуступки осуществляется по решению Совета Государства и безопасности, согласованному с Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

Внешние государственные займы, предоставленные резидентам на условиях переуступки, приравниваются к внешним государственным займам, полученным под гарантии Совета Государства и безопасности.

Банк, уполномоченный решением Совета Государства и безопасности обслуживать внешние государственные займы, является банком–агентом по обслуживанию внешних государственных займов.

5. Цель привлечения внешнего государственного займа указывается в решении о его привлечении в соответствии с основными целями заимствований, предусмотренными Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности и законодательными актами.

6. Объем государственных заимствований не должен превышать объема капитальных расходов бюджета в соответствующем финансовом году.

7. При подготовке предложений по выбору заимодателя, срока, валюты и других условий государственного заимствования Органов финансов должно исходить из экономии бюджетных средств и эффективности их использования.

8. Порядок привлечения внешних государственных займов устанавливается Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

9. Осуществление заимствований местными бюджетами допускается только в формах бюджетных займов из вышестоящих бюджетов и займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг. Предоставление банком займов местным исполнительным органам не допускается.

.

Статья 53. Формы долговых обязательств.

.

1. Долговые обязательства могут существовать в формах:

1.1. заемных соглашений (договоров), заключенных от имени Государства как заемщика с организациями, иностранными государствами, международными организациями и иными резидентами, и нерезидентами, а также соглашений (договоров), заключенных от имени Государства, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Государства прошлых лет;

1.2. государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени Государства;

1.3. договоров о предоставлении гарантий Совета Государства и безопасности;

1.4. займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными органами;

1.5. договоров о предоставлении гарантий местных исполнительных органов (для областных, районных и городских (городов областного подчинения) исполнительных органов);

1.6. договоров о получении бюджетных займов.

2. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до одного года) и долгосрочными (свыше одного года).

.

Статья 54. Управление государственным долгом.

.

1. Управление государственным долгом представляет собой деятельность государства по оптимизации его структуры и стоимости обслуживания.

2. Управление государственным долгом, кроме долга органов местного управления и самоуправления, осуществляется Советом Государства и безопасности.

Управление долгом органов местного управления и самоуправления осуществляется местными исполнительными органами.

.

Статья 55. Лимиты внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга.

.

Лимиты внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга устанавливаются законом о государственном бюджете на очередной финансовый год с учетом допустимых параметров безопасности Государства в экономической сфере.

.

Статья 56. Государственные ценные бумаги.

.

1. Государственными ценными бумагами являются ценные бумаги, выпускаемые Органом финансов от имени Государства.

2. Порядок привлечения внутренних государственных займов посредством выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг утверждается Советом Государства и безопасности.

3. Объем выпуска государственных ценных бумаг определяется законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

.

Статья 57. Обслуживание и погашение государственного долга.

.

1. Под обслуживанием государственного долга понимается уплата% или иного вознаграждения заимодавцу, штрафов и прочих платежей по государственным займам, за исключением погашения государственного долга.

2. Под погашением государственного долга понимается уплата, выкуп или иное изъятие из обращения долговых обязательств в части основного долга.

3. Государство несет безусловные обязательства по обслуживанию и погашению государственного долга. Государственный долг, кроме долга органов местного управления и самоуправления, полностью обеспечивается средствами государственного бюджета и иным имуществом, находящимся в государственном владении.

4. Платежи по обслуживанию и погашению внешнего государственного долга и внутреннего государственного долга, кроме долга органов местного управления и самоуправления, предусматриваются законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

5. В случае возникновения риска превышения расходов на обслуживание и погашение государственного долга, кроме долга органов местного управления и самоуправления, над объемом средств, предусмотренных на эти цели законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год, Орган финансов информирует об этом Совет Государства и безопасности, которое незамедлительно представляет Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности предложения об уточнении показателей государственного бюджета на очередной финансовый год.

6. Платежи по обслуживанию и погашению государственного долга являются первоочередными по отношению к другим расходам при исполнении государственного бюджета и местных бюджетов.

7. Поступление в государственный бюджет средств от государственных заимствований, кроме займов, привлеченных резидентами под гарантии Совета Государства и безопасности, подлежит отражению в источниках финансирования дефицита государственного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита государственного бюджета.

8. Погашение государственного долга, кроме долга органов местного управления и самоуправления и случаев осуществления Советом Государства и безопасности платежей по выданным гарантиям Совета Государства и безопасности, подлежит отражению в источниках финансирования дефицита государственного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита государственного бюджета.

9. Исполнение гарантий Советом Государства и безопасности подлежит отражению в составе расходов государственного бюджета.

.

Статья 58. Реструктуризация государственного долга и долговых обязательств перед государственным бюджетом.

.

1. Под реструктуризацией государственного долга понимается основанное на соглашении с заимодавцем прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения долговых обязательств.

2. Порядок и условия реструктуризации долговых обязательств перед государственным бюджетом по платежам, выполненным Советом Государства и безопасности в связи с исполнением гарантийных обязательств по займам, определяются Председателем Совета Государства и безопасности. Реструктуризация задолженности по займу перед государственным бюджетом осуществляется на основе платности, срочности и возвратности.

.

Статья 59. Состав государственного долга.

.

Государственный долг включает в себя подлежащую возврату и невозвращенную сумму внутренних государственных займов и внешних государственных займов, фактически полученных Государством от резидентов и нерезидентов.

.

Статья 60. Обслуживание и погашение внешнего государственного долга.

.

1. Обслуживание и погашение внешних государственных займов, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются Органом финансов за счет средств государственного бюджета.

2. Обслуживание и погашение внешних государственных займов, предоставленных резидентам под гарантии Совета Государства и безопасности или на условиях их переуступки, осуществляются резидентами за счет личных средств. В случае неисполнения заемщиком обязательств платежи осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.

.

Статья 61. Ответственность резидентов по внешним государственным займам.

.

Резиденты, получившие внешние государственные займы под гарантии Совета Государства и безопасности или на условиях их переуступки, несут ответственность за исполнение обязательств по ним в соответствии с законодательством и договорами.

.

Статья 62. Учет внешнего государственного долга и регистрация внешних государственных займов.

.

1. На территории Государства осуществляется учет внешнего государственного долга и действует единая система регистрации внешних государственных займов.

2. Учет внешнего государственного долга и регистрация внешних государственных займов осуществляются Органом финансов.

.

Статья 63. Обслуживание и погашение внутреннего государственного долга.

.

1. Обслуживание и погашение внутреннего государственного долга, кроме долга органов местного управления и самоуправления и займов, выданных банком под гарантии Совета Государства и безопасности, осуществляются Органом финансов за счет средств государственного бюджета.

2. Обслуживание и погашение займов, выданных банком под гарантии Совета Государства и безопасности и местных исполнительных органов резидентам, осуществляются резидентами за счет личных средств. В случае неисполнения заемщиком обязательств платежи осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Обслуживание и погашение долга органов местного управления и самоуправления, кроме займов, выданных банком под гарантии местных исполнительных органов резидентам, осуществляются местными исполнительными органами за счет средств соответствующих местных бюджетов.

.

Статья 64. Учет внутреннего государственного долга.

.

1. Учет внутреннего государственного долга осуществляется Органом финансов посредством ведения реестра внутреннего государственного долга, в том числе реестра долга органов местного управления и самоуправления.

Местные исполнительные органы ведут учет долга органов местного управления и самоуправления и представляют в Орган финансов необходимые сведения для ведения реестра долга органов местного управления и самоуправления в порядке, установленном Органом финансов.

2. Местные исполнительные органы не несут ответственности по долгам других местных исполнительных органов.

.

Статья 65. Долг органов местного управления и самоуправления.

.

1. Органы местного управления и самоуправления несут безусловные обязательства по обслуживанию и погашению долга органов местного управления и самоуправления. Долг органов местного управления и самоуправления полностью обеспечивается средствами соответствующего местного бюджета и иным имуществом, находящимся во владении административно–территориальной единицы.

2. Долг органов местного управления и самоуправления может существовать в формах:

2.1. договоров о получении бюджетных займов;

2.2. займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными органами;

2.3. договоров о предоставлении гарантий местных исполнительных органов (для областных, районных и городских (городов областного подчинения) исполнительных органов).

3. Долг органов местного управления и самоуправления включает в себя подлежащую возврату и невозвращенную сумму бюджетных займов, фактически полученных органами местного управления и самоуправления от другого бюджета, займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг, и гарантий местных исполнительных органов, предоставленных ими резидентам.

4. Предельный размер долга органов местного управления и самоуправления на очередной финансовый год устанавливается решением местного Совета о бюджете на очередной финансовый год и не может превышать 30% планируемого годового объема доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов. Исходя из фактического объема долга органов местного управления и самоуправления на конец предыдущего финансового года, объема задолженности, ожидаемого в текущем финансовом году, и графика погашения долговых обязательств на планируемый финансовый год определяются предельные объемы заимствований органов местного управления и самоуправления и гарантий, предоставляемых местными исполнительными органами в планируемом финансовом году.

5. При превышении предельного объема долга органов местного управления и самоуправления заимствование и предоставление гарантий органами местного управления и самоуправления не допускаются, кроме заимствований у вышестоящего бюджета на покрытие временных кассовых разрывов в течение текущего финансового года.

Областные (городские) исполнительные органы обязаны разработать согласованный с Органом финансов комплекс мер по сокращению долга до размера, не превышающего предельно допустимый уровень, и ежеквартально информировать Орган финансов о результатах его выполнения.

Местные исполнительные органы первичного и базового территориальных уровней обязаны разработать согласованный с вышестоящими местными исполнительными органами комплекс мер по сокращению долга до размера, не превышающего предельно допустимый уровень, и ежеквартально информировать вышестоящие местные исполнительные органы о результатах его выполнения.

6. В соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год согласно принятым ранее обязательствам предусматриваются ассигнования на обслуживание долга органов местного управления и самоуправления, погашение имеющейся в местном бюджете на данный год задолженности по долгу прошлых лет с наступившим сроком уплаты, а также ассигнования для исполнения обязательств по гарантиям местных исполнительных органов.

7. Гарантии местных исполнительных органов по кредитам, выданным банком, предоставляются, если иное не установлено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности, организациям коммунальной формы владения, а также организациям, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат административно–территориальным единицам, и негосударственным организациям местными исполнительными органами на платной основе в пределах сумм, утвержденных решением соответствующего местного исполнительного органа о бюджете на очередной финансовый год.

Размер платы за предоставление гарантии местного исполнительного органа устанавливается решением соответствующего местного исполнительного органа о бюджете на очередной финансовый год.

8. Гарантии местных исполнительных органов не предоставляются по займам резидентов, имеющих задолженность, указанную в пункте 3 статьи 67 настоящего Закона.

9. В случае неисполнения заемщиком обязательств по возврату займа и предъявления банком в установленном порядке требований к местным исполнительным органам об исполнении выданных ими гарантий местные финансовые органы в установленном порядке производят платежи по гарантиям.

10. Суммы средств местных бюджетов, уплаченных в связи с исполнением местными исполнительными органами гарантийных обязательств, взыскиваются со счетов заемщиков местными финансовыми органами в бесспорном порядке.

11. Порядок предоставления и исполнения гарантий местных исполнительных органов, а также возмещения в бюджет расходов, понесенных местными исполнительными органами при исполнении обязательств гаранта, устанавливается Советом Государства и безопасности с учетом требований настоящего Закона и на условиях, аналогичных условиям, определенным Председателем Совета Государства и безопасности для гарантий Совета Государства и безопасности по займам, выдаваемым банком.

.

Статья 66. Предоставление бюджетного займа, бюджетной ссуды.

.

1. Бюджетный заем, бюджетная ссуда могут предоставляться за счет средств государственного бюджета, областных бюджетов, городских бюджетов, районов и городов областного подчинения.

2. Порядок предоставления бюджетного займа, бюджетной ссуды за счет средств государственного бюджета и порядок их возврата в государственный бюджет устанавливаются Председателем Совета Государства и безопасности.

3. Порядок предоставления бюджетного займа, бюджетной ссуды за счет средств областных бюджетов, городских бюджетов, районов и городов областного подчинения и порядок их возврата определяются областными и городскими исполнительными органами на условиях, аналогичных условиям, установленным Председателем Совета Государства и безопасности для бюджетных займов, бюджетных ссуд, предоставляемых из государственного бюджета.

.

Статья 67. Гарантии Совета Государства и безопасности.

.

1. Гарантии Совета Государства и безопасности по займам, выдаваемым банком, и внешним государственным займам предоставляются резидентам на платной основе Советом Государства и безопасности по согласованию с Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности, если иное не установлено законодательством.

2. Оформление гарантии Советом Государства и безопасности по договору внешнего государственного займа осуществляется Советом Государства и безопасности.

Оформление гарантии Советом Государства и безопасности по договору, выдаваемому банком, осуществляется Органом финансов по поручению Совета Государства и безопасности после принятия Советом Государства и безопасности по согласованию с Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности (если иное не установлено законодательством) решения о предоставлении гарантии Совета Государства и безопасности.

3. Гарантии Совета Государства и безопасности не предоставляются по займам резидентов, имеющих задолженность по платежам в государственный бюджет, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов, не выполнивших своих обязательств по ранее предоставленным займам, в том числе выданным под гарантии Совета Государства и безопасности, местных исполнительных органов, а также не выполнивших своих обязательств по исполненным гарантиям Совета Государства и безопасности, местных исполнительных органов, бюджетным ссудам, бюджетным займам либо выполнивших указанные обязательства за счет бюджетных средств.

4. В случае неисполнения заемщиком обязательств по возврату займа и предъявления банком в установленном порядке требований к Совету Государства и безопасности об исполнении выданной им гарантии Совет Государства и безопасности в установленном порядке производит платежи по гарантии.

5. Суммы средств государственного бюджета, уплаченных в связи с исполнением Советом Государства и безопасности гарантийных обязательств, взыскиваются со счетов заемщиков Органом финансов в бесспорном порядке.

6. Порядок предоставления и исполнения гарантий Совета Государства и безопасности, а также возмещения в бюджет расходов, понесенных Советом Государства и безопасности при исполнении обязательств гаранта, устанавливается Председателем Совета Государства и безопасности.

 

ГЛАВА 10. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ ГОСУДАРСТВОМ.

Статья 68. Предоставление государственных займов Государством и долг иностранных государств, международных организаций и иных нерезидентов перед Государством.

.

1. Государственные займы предоставляются Государством иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам.

2. Предоставление государственных займов иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам осуществляется Советом Государства и безопасности по решению Председателя Совета Государства и безопасности.

3. Долговые обязательства иностранных государств, международных организаций и иных нерезидентов перед Государством как заимодателем формируют долг иностранных государств, международных организаций и иных нерезидентов перед Государством.

4. В случае предоставления Государством государственных займов иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

4.1. предельный объем государственных кредитов, предоставляемых Государством иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам;

4.2. программа предоставления Государством государственных займов иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам.

5. Государственный заем может быть предоставлен Государством только тем иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным государственным займам.

6. Сведения о размерах и структуре долга иностранных государств, международных организаций и иных нерезидентов перед Государством по видам долговых обязательств и по заимо–получателям прилагаются к проекту правового акта о государственном бюджете на очередной финансовый год при внесении его Совету Государства и безопасности.

.

Статья 69. Программа предоставления Государством государственных займов иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам.

.

1. Программа предоставления Государством государственных займов иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам (далее – программа предоставления Государством государственных займов) за счет средств государственного бюджета представляет собой перечень займов на очередной финансовый год с указанием цели предоставления займов, наименований заимо–получателей, общего объема займов, объема займов, предоставленных в текущем финансовом году.

2. Программа предоставления Государством государственных займов утверждается законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год в качестве приложения к этому закону в случае, если планируется предоставление Государством государственных займов.

3. Договор о предоставлении Государством государственных займов может быть подписан представляющей стороной только в случае его включения в программу предоставления Государством государственных займов.

 

РАЗДЕЛ V. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.

ГЛАВА 11. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 70. Основы межбюджетных отношений.

.

1. Межбюджетными отношениями являются отношения между государственными органами и органами местного управления и самоуправления при осуществлении бюджетного процесса.

2. Регулирование межбюджетных отношений осуществляется в целях обеспечения соответствия между полномочиями государственных органов на осуществление расходов, закрепленных законодательными актами за государственным и местными бюджетами, и бюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать исполнение этих полномочий.

.

Статья 71. Принципы межбюджетных отношений.

.

Межбюджетные отношения основываются на принципах:

.

Статья 72. Передача доходов и расходов бюджетов.

.

Если иное не установлено законодательством, передача доходов и расходов бюджетов в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется из:

.

Статья 73. Права государственных органов при предоставлении межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам.

.

При несоблюдении местными исполнительными органами установленного законодательством порядка зачисления налогов, сборов (пошлин) и других доходов в вышестоящий бюджет, а также при нецелевом использовании средств, выделенных из вышестоящего бюджета, либо имеющейся задолженности по платежам в вышестоящий бюджет приостанавливается или уменьшается на эти суммы объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам.

 

ГЛАВА 12. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ.

Статья 74. Формы межбюджетных трансфертов.

.

1. Межбюджетные трансферты предоставляются в формах дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Законом.

2. Дотация из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет предоставляется в случае превышения прогнозного объема расходов местного бюджета над прогнозным объемом его доходов.

Дотация из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет может быть предоставлена только после учета в полном объеме личных доходов бюджета и регулирующих доходов по необходимым для сбалансированности бюджета нормативам отчислений от доходов, определенным статьями 30 – 37 настоящего Закона.

3. Межбюджетный трансферт из нижестоящего бюджета в вышестоящий бюджет передается в случае превышения прогнозного объема доходов местного бюджета над прогнозным объемом его расходов.

4. Объем межбюджетных трансфертов в форме дотаций на планируемый период определяется на основе разницы между прогнозным объемом доходов и прогнозным объемом расходов соответствующего местного бюджета.

5. Прогнозный объем доходов местного бюджета рассчитывается с учетом налогового потенциала административно–территориальной единицы.

Прогнозный объем расходов местного бюджета рассчитывается с учетом нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов нормативов бюджетной обеспеченности.

6. Дотация, субвенция или иной межбюджетный трансферт могут также предоставляться в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 7 статьи 100 настоящего Закона в случае принятия акта законодательства, вызывающего уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

.

Статья 75. Расчет расходов, учитываемых при определении объема дотации.

.

1. Объем дотации на планируемый период определяется на основании нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов нормативов бюджетной обеспеченности.

2. Нормативы бюджетной обеспеченности для местных бюджетов определяются исходя из числа жителей либо потребителей предоставляемых государством товаров (работ, услуг) и уточняются с применением корректирующих коэффициентов, учитывающих разницу в стоимости предоставляемых государством товаров (работ, услуг) в зависимости от количества населения и потребителей предоставляемых государством товаров (работ, услуг), социально–экономических, демографических, климатических и других особенностей административно–территориальных единиц по мере их определения.

3. Методика расчета дотаций, нормативов бюджетной обеспеченности, корректирующих коэффициентов нормативов бюджетной обеспеченности утверждается Органом финансов.

.

Статья 76. Субвенции на финансирование целевых расходов.

.

1. Субвенции предоставляются другому бюджету при передаче полномочий на осуществление функционального вида расходов, закрепленного за бюджетом в соответствии с настоящим Законом, и используются по целевому назначению.

2. Размер и цели субвенций консолидированным бюджетам областей и городскому бюджету определяются законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

Размер и цели субвенций из областных бюджетов консолидированным бюджетам районов и бюджетам городов областного подчинения, из районных бюджетов бюджетам сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения определяются решениями вышестоящих исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год.

3. Неиспользованные и использованные не в полном объеме субвенции подлежат возврату в вышестоящий бюджет.

.

.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.

РАЗДЕЛ VI. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ.

ГЛАВА 13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 77. Участники бюджетного процесса.

.

Участниками бюджетного процесса являются:

.

Статья 78. Бюджетные организации.

.

1. Бюджетные организации в соответствии с закрепленными за ними функциями и задачами:

1.1. разрабатывают план своей деятельности, бюджетную смету, увязанную с этим планом в части бюджетных средств;

1.2. обеспечивают исполнение бюджета по выделенным бюджетным средствам;

1.3. составляют и представляют распорядителю бюджетных средств бухгалтерскую отчетность в составе, определенном Органом финансов.

2. Бюджетные организации (за исключением государственных органов, если иное не установлено законодательством) могут осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности организаций либо поскольку она необходима для выполнения государственно значимых задач, предусмотренных их учредительными документами, соответствует этим задачам и отвечает предмету деятельности данных организаций.

3. По внебюджетным средствам бюджетные организации составляют смету доходов и расходов внебюджетных средств, отчетность по формам и в порядке, установленным Органом финансов.

Смета доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций и отчетность по ним составляются в соответствии с бюджетной классификацией.

4. Бюджетные организации не имеют права осуществлять заимствования в любой форме и предоставлять за счет бюджетных средств займы организациям и физическим лицам.

 

ГЛАВА 14. РАСПОРЯДИТЕЛИ И ПОЛУЧАТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ.

Статья 79. Распорядители бюджетных средств.

.

1. Распорядители бюджетных средств определяются путем установления им бюджетных назначений.

2. Распорядителями бюджетных средств могут быть:

2.1. по бюджетным назначениям, предусмотренным правовым актом о государственном бюджете на очередной финансовый год, – государственный орган, иная государственная организация, подчиненная Совету Государства и безопасности;

2.2. по бюджетным назначениям, предусмотренным решениями местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год, – государственный орган, его структурные подразделения с правами юридического лица, иная организация, ответственная за реализацию определенных задач и функций государства в соответствии с законодательством;

2.3. по бюджетным назначениям, предусмотренным законодательным актом о бюджете государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год, – государственный орган, на который возложены функции по сбору и контролю за поступлением средств, формирующих доходы государственного внебюджетного фонда, а также по управлению средствами бюджета государственного внебюджетного фонда и их использованию.

3. Бюджетные назначения устанавливаются распорядителям бюджетных средств для выполнения возложенных на них функций, осуществления программ и мероприятий, которые проводятся за счет средств бюджета.

4. Средства бюджета, получаемые физическими лицами и организациями, не имеющими статуса бюджетной организации, предоставляются им только через распорядителей бюджетных средств.

.

Статья 80. Основные функции распорядителей бюджетных средств.

.

1. Распорядители бюджетных средств:

1.1. разрабатывают план своей деятельности в соответствии с функциями и задачами, определенными законодательством, исходя из необходимости достижения установленных результатов за счет бюджетных средств на основании их эффективного расходования;

1.2. разрабатывают на основании плана деятельности расчет необходимых ассигнований к проекту бюджета на очередной финансовый год, проект бюджетной сметы. Распорядители средств государственного бюджета и местных бюджетов направляют указанные расчет необходимых ассигнований и проект бюджетной сметы соответственно в соответствующий местный финансовый орган;

1.3. обеспечивают управление бюджетными назначениями и исполнение соответствующей части бюджета;

1.4. утверждают бюджетные сметы получателей бюджетных средств;

1.5. осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, своевременным возвратом излишне полученных бюджетных средств и представлением отчетности.

2. Распорядители средств государственного бюджета и местных бюджетов составляют и представляют соответственно в местный финансовый орган бухгалтерскую отчетность в составе и порядке, определенных Органом финансов, а также сводную бюджетную смету.

3. Распорядители средств государственного бюджета и местных бюджетов выступают в исполнительном органе соответственно от имени Государства, административно–территориальной единицы в качестве представителя ответчика по искам к Государству, административно–территориальной единице:

3.1. о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) распорядителя бюджетных средств, государственных органов, подчиненных (входящих в систему) распорядителю бюджетных средств, органов местного управления и самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов государственных органов, органов местного управления и самоуправления, не соответствующих законодательству;

3.2. предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных (подчиненных) бюджетных организаций.

.

Статья 81. Права и обязанности получателей бюджетных средств.

.

1. Получатели бюджетных средств имеют право на:

1.1. использование бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью;

1.2. своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

2. Получатели бюджетных средств обязаны:

2.1. своевременно представлять документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

2.2. эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

2.3. своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

2.4. своевременно и в полном объеме вносить проценты (плату) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

2.5. своевременно представлять бухгалтерскую отчетность и иные сведения об использовании бюджетных средств в составе и порядке, определенных Органом финансов;

2.6. возвращать неиспользованные бюджетные средства в соответствующий бюджет;

2.7. принимать бюджетные обязательства только в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований, уменьшенных на сумму незаконченных расчетов, сложившихся на 1 января текущего финансового года;

2.8. в случае уменьшения распорядителем бюджетных средств размера ранее доведенных бюджетных ассигнований, приводящего к невозможности исполнения принятых бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных договоров (соглашений), принять меры по корректировке указанных договоров (соглашений) по суммам, срокам и условиям выполнения.

 

РАЗДЕЛ VII. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

ГЛАВА 15. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 82. Общие положения.

.

1. Составление проектов государственного бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год осуществляется в целях определения объема денежных средств, необходимых для выполнения функций государственных органов, экономического и социального развития Государства и соответствующих административно–территориальных единиц.

2. Составлению проектов государственного бюджета и местных бюджетов предшествует разработка прогнозов основных параметров экономического развития Государства, параметров важнейших финансовых показателей и основных направлений бюджетно–финансовой и налоговой программы Государства на очередной финансовый год, включая среднесрочную финансовую программу.

3. Прогнозы основных параметров экономического развития и параметров важнейших финансовых показателей Государства разрабатываются на три года (с учетом года, на который составляется бюджет) и ежегодно уточняются.

4. Орган экономики до 1 апреля года, предшествующего плановому, представляет в Орган финансов прогноз основных параметров экономического развития Государства на три года.

Национальный банк до 1 апреля года, предшествующего плановому, представляет в Орган финансов прогноз параметров важнейших финансовых показателей Государства на три года.

.

Статья 83. Организация составления проектов государственного бюджета и местных бюджетов.

.

1. Составление проектов государственного бюджета и местных бюджетов осуществляется в соответствии с законодательством Советом Государства и безопасности и соответствующими местными исполнительными органами. Непосредственное составление проектов государственного бюджета и местных бюджетов производится Органом финансов и местными финансовыми органами (проектов бюджетов первичного уровня – соответствующими местными исполнительными органами).

2. В целях своевременного и качественного составления проектов местных бюджетов местные финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от местных финансовых органов другого уровня бюджетной системы Государства, а также от иных государственных органов и организаций.

.

Статья 84. Основные направления бюджетно–финансовой и налоговой программы Государства на очередной финансовый год.

.

1. Проект основных направлений бюджетно–финансовой и налоговой программы Государства, включая среднесрочную финансовую программу, составляется Органом финансов с учетом прогнозов основных параметров экономического развития Государства, параметров важнейших финансовых показателей Государства, не позднее 1 мая текущего года вносится на рассмотрение Совета Государства и безопасности и служит основой при разработке проекта государственного бюджета и расчетных показателей по консолидированному бюджету Государства на очередной финансовый год.

2. В проекте основных направлений бюджетно–финансовой и налоговой программы Государства на очередной финансовый год содержатся предложения по следующим основным параметрам:

2.1. удельный вес прогнозного годового объема валового внутреннего продукта, перераспределяемого через консолидированный бюджет Государства;

2.2. предельный размер дефицита консолидированного бюджета Государства, основные источники финансирования дефицита консолидированного бюджета Государства;

2.3. изменения в законодательстве, принятие которых необходимо для реализации бюджетно–финансовой и налоговой программы Государства на очередной финансовый год;

2.4. особенности межбюджетных отношений, в том числе взаимоотношения государственного бюджета с местными бюджетами на очередной финансовый год;

2.5. лимит государственного долга.

.

.Статья 85. Среднесрочная финансовая программа.

.

1. Среднесрочная финансовая программа представляет собой документ, содержащий данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов и стратегии приоритетных направлений расходов бюджета в пределах имеющихся ресурсов на среднесрочную перспективу.

2. Среднесрочная финансовая программа разрабатывается в целях:

2.1. информирования государственных органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития бюджетно–налоговой сферы;

2.2. оценки финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;

2.3. выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой программы;

2.4. отслеживания долгосрочных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

3. Среднесрочная финансовая программа разрабатывается на три года, из которых:

3.1. первый год – год, на который составляется бюджет;

3.2. следующие два года – плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной финансовой программы.

4. Исходной базой для формирования среднесрочной финансовой программы является бюджет на текущий год.

5. Среднесрочная финансовая программа ежегодно корректируется с учетом уточненных прогнозов основных параметров экономического развития и параметров важнейших финансовых показателей Государства. При этом плановый период сдвигается на один год вперед.

.

Статья 86. Бюджетные программы.

.

1. К бюджетным программам относятся программы, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств бюджетов.

2. Бюджетная программа включает в себя комплекс мероприятий (заданий), увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения, обеспечивающий реализацию поставленных программой задач для достижения цели программы.

3. Бюджетная программа должна содержать:

3.1. паспорт;

3.2. технико–экономическое обоснование;

3.3. цель;

3.4. задачи;

3.5. оценку реализации;

3.6. ресурсное обеспечение;

3.7. план мероприятий (заданий);

3.8. механизм реализации.

4. Ответственными за реализацию задач бюджетной программы являются определенные в программе распорядители бюджетных средств (государственные заказчики).

5. Бюджетная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках программы.

6. Разработка, финансирование и выполнение бюджетных программ осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.

 

ГЛАВА 16. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА.

Статья 87. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год.

.

1. При подготовке проекта закона о государственном бюджете на очередной финансовый год составляются следующие документы и материалы:

1.1. основные направления бюджетно–финансовой и налоговой программы Государства, включая среднесрочную финансовую программу;

1.2. оценка ожидаемого исполнения государственного бюджета и консолидированного бюджета Государства за текущий финансовый год;

1.3. пояснительная записка к проекту государственного бюджета и расчетным показателям консолидированного бюджета Государства на очередной финансовый год, включая информацию об экономическом положении государства и основных прогнозных макроэкономических показателях Государства на очередной финансовый год;

1.4. расчетные показатели по консолидированному бюджету Государства на планируемый финансовый год;

1.5. основные показатели взаимоотношений государственного бюджета с местными бюджетами;

1.6. прогнозные расчеты по основным видам доходов и расходов государственного бюджета;

1.7. справочно–аналитическая информация к перечню бюджетных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств государственного бюджета;

1.8. сведения о государственном долге, в том числе по формам долговых обязательств;

1.9. другие документы и материалы, установленные законодательством.

2. Документы и материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются одновременно с проектом законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год при внесении его в Совет Государства и безопасности.

.

Статья 88. Показатели, утверждаемые законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

.

Законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:

.

.Статья 89. Утверждение перечня бюджетных программ, финансируемых из государственного бюджета, на очередной финансовый год.

.

1. Законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год утверждается перечень бюджетных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств государственного бюджета, в котором по каждой программе указываются:

1.1. название программы;

1.2. нормативный правовой акт о рассмотрении программы;

1.3. объем средств, направляемых на финансирование программы за счет средств государственного бюджета, в том числе средств, предусматриваемых на финансирование государственных капитальных вложений, по разделам функциональной классификации расходов бюджета и распорядителям бюджетных средств, являющимся государственными заказчиками программы.

2. Вместе с проектом законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год представляется справочно–аналитическая информация к перечню бюджетных программ на очередной финансовый год.

.

Статья 90. Порядок составления проекта государственного бюджета и расчетных показателей по консолидированному бюджету Государства.

.

1. Составление проекта государственного бюджета осуществляется Советом Государства и безопасности в соответствии с настоящим Законом и начинается не позднее чем за десять месяцев до начала очередного финансового года.

2. Порядок организации работы по составлению проекта государственного бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету Государства, расчетных показателей по консолидированным бюджетам областей и городскому бюджету утверждается Советом Государства и безопасности.

3. Методическое руководство, составление проекта государственного бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету и определение нормативов отчислений от регулирующих доходов в консолидированные бюджеты областей и городской бюджет осуществляются Органом финансов.

4. В соответствии со сроком представления проекта государственного бюджета на очередной финансовый год, установленным Советом Государства и безопасности, Орган финансов готовит указания о порядке и сроках представления материалов, которые включают в себя перечень показателей и формы, по которым распорядители бюджетных средств, областные, городские исполнительные органы должны представлять в Орган финансов материалы, необходимые для составления проекта государственного бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету Государства и определения нормативов отчислений от регулирующих доходов в консолидированные бюджеты областей и городской бюджет.

В перечень показателей, определенных указаниями о порядке и сроках представления материалов, могут вводиться финансовые и другие ограничения, обязательные для всех распорядителей бюджетных средств, областных, городских исполнительных органов.

5. Распорядители бюджетных средств, областные, городские исполнительные органы в соответствии с указаниями о порядке и сроках представления материалов должны своевременно, достоверно и в полном объеме представлять в Орган финансов требуемые материалы. Орган финансов с участием представителей распорядителей бюджетных средств, областных, городских исполнительных органов производится рассмотрение указанных материалов с учетом их соответствия цели, приоритетности и эффективности использования бюджетных средств.

6. В случае, если согласование с распорядителями бюджетных средств, областными, городскими исполнительными органами не достигнуто, Орган финансов готовит свое заключение по несогласованным вопросам.

7. На основе согласованных материалов Орган финансов разрабатывает проект государственного бюджета на очередной финансовый год, который в форме проекта закона вместе с расчетами, аналитическими и другими материалами в соответствии с законодательством вносится на рассмотрение Совета Государства и безопасности.

8. После рассмотрения и одобрения Советом Государства и безопасности проекта законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год Орган финансов сообщает:

8.1. распорядителям бюджетных средств – суммы бюджетных средств из Государственного бюджета, учтенные в проекте законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год;

8.2. областным, городским исполнительным органам – расчетные показатели по консолидированным бюджетам областей и городскому бюджету и планируемые нормативы отчислений от регулирующих доходов государственного бюджета в соответствующие бюджеты.

9. Рассмотренные и одобренные Советом Государства и безопасности проект законодательного акта о государственном бюджете и расчетные показатели по консолидированному бюджету Государства на очередной финансовый год не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, представляются на рассмотрение Председателю Совета Государства и безопасности.

.

.ГЛАВА 17. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 91. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения местного исполнительного органа о бюджете на очередной финансовый год.

.

Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год в местный исполнительный орган представляются следующие документы и материалы:

.

Статья 92. Показатели, утверждаемые решением местного исполнительного органа о бюджете на очередной финансовый год.

.

Решением местного исполнительного органа о бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:

.

Статья 93. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов.

.

1. Проекты местных бюджетов формируются на основе:

1.1. основных направлений бюджетно–финансовой и налоговой программы Государства на очередной финансовый год;

1.2. прогнозов основных параметров экономического развития и важнейших финансовых показателей Государства;

1.3. нормативов бюджетной обеспеченности;

1.4. плана социального и экономического развития административно–территориальной единицы;

1.5. личных доходов;

1.6. нормативов отчислений от регулирующих доходов, размеров межбюджетных трансфертов, установленных законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год и решениями вышестоящих местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год.

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местными исполнительными органами. Составление проекта местного бюджета производится местным финансовым органом (бюджетов первичного уровня – соответствующими исполнительными органами) на основе ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год.

3. Областными, городскими исполнительными органами устанавливаются для местных финансовых органов сроки составления расчетных показателей по консолидированным бюджетам соответствующих административно–территориальных единиц, местным бюджетам. При этом окончательное составление местных бюджетов на очередной финансовый год осуществляется после утверждения вышестоящими местными исполнительными органами нормативов отчислений от регулирующих доходов в соответствующие местные бюджеты.

4. После утверждения государственного бюджета и нормативов отчислений от регулирующих доходов в консолидированные бюджеты областей и городской бюджет осуществляется окончательное составление областных бюджетов, городского бюджета и расчетных показателей по консолидированным бюджетам районов, бюджетам городов областного подчинения и областным бюджетам для определения нормативов отчислений от регулирующих доходов в эти бюджеты и сумм межбюджетных трансфертов.

После утверждения областных бюджетов и нормативов отчислений от регулирующих доходов в консолидированные бюджеты районов осуществляется окончательное составление районных бюджетов и расчетных показателей по бюджетам сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения для определения нормативов отчислений от регулирующих доходов в эти бюджеты и сумм межбюджетных трансфертов с их последующим утверждением.

5. Проекты местных бюджетов представляются для рассмотрения в соответствующие местные исполнительные органы.

Местные исполнительные органы рассматривают проекты местных бюджетов и нормативы отчислений от регулирующих доходов в нижестоящие бюджеты и вносят их для утверждения в Совет Государства и безопасности.

 

РАЗДЕЛ VIII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

ГЛАВА 18. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 94. Внесение проектов государственного бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год на рассмотрение местных исполнительных органов.

.

1. Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности вносит проект законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год в Совет Государства и безопасности в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Местные исполнительные органы вносят проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совету Государства и безопасности в сроки, установленные Советом Государства и безопасности.

.

Статья 95. Рассмотрение и утверждение государственного бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год.

.

1. Принятие законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год осуществляется не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

2. Принятие решений местными исполнительными органами о бюджете на очередной финансовый год осуществляется до начала планируемого финансового года.

3. Утверждение нижестоящих бюджетов производится после утверждения соответствующих вышестоящих бюджетов.

4. Решения местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год подлежат официальному опубликованию, если иное не установлено законодательными актами.

.

Статья 96. Временное управление государственным бюджетом и местными бюджетами.

.

1. В случае не утверждения государственного бюджета и (или) местных бюджетов до начала финансового года осуществляется временное управление бюджетом.

При временном управлении бюджетом Совет Государства и безопасности, местные исполнительные органы вправе осуществлять расходы соответствующего бюджета со следующими ограничениями:

1.1. ежемесячные расходы соответствующего бюджета не должны превышать 1.1.2 объема расходов, определенных законодательным актом о государственном бюджете, решениями местных исполнительных органов о бюджете на предыдущий финансовый год;

1.2. расходы, не предусмотренные проектами законодательного акта о государственном бюджете, решения местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год, не финансируются;

1.3. нормативы отчислений от регулирующих доходов в нижестоящие бюджеты, прочие нормативы, тарифы и ставки, определяемые законодательным актом о государственном бюджете, решениями местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год, применяются в размерах и порядке, определенных законодательным актом о государственном бюджете, решениями местных исполнительных органов о бюджете на предыдущий финансовый год.

2. При временном управлении бюджетом Совет Государства и безопасности и, местные исполнительные органы не имеют права:

2.1. предоставлять бюджетные ссуды, бюджетные займы;

2.2. осуществлять финансирование государственных капитальных вложений;

2.3. формировать резервные фонды и осуществлять расходы из этих фондов;

2.4. осуществлять заимствования.

.

ГЛАВА 19. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 97. Внесение проекта законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год в Совет Государства и безопасности.

.

1. Проект законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год вносится в Совет Государства и безопасности не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

2. При необходимости внесения изменений и (или) дополнений в правовые акты, регулирующие вопросы налогообложения, в Совет Государства и безопасности до внесения проекта правового акта о государственном бюджете на очередной финансовый год или одновременно с ним вносятся проекты соответствующих правовых актов.

.

Статья 98. Порядок рассмотрения проекта правового акта о государственном бюджете на очередной финансовый год.

Советом Государства и безопасности.

.

1. Проект правового акта о государственном бюджете на очередной финансовый год рассматривается Советом Государства и безопасности в соответствии с настоящим Законом и регламентами Совета Государства и безопасности.

2. Предложения об уменьшении доходов государственного бюджета должны определять источники компенсации потерь доходов государственного бюджета или виды и объем расходов, подлежащих соответствующему сокращению. Предложения об увеличении расходов государственного бюджета должны определять источники покрытия таких расходов.

3. Принятию проекта законодательного акта о государственном бюджете на очередной финансовый год предшествуют принятие проекта законодательного акта о внесении изменений и (или) дополнений в законодательные акты по вопросам налогообложения и иные законодательные акты при необходимости внесения в них изменений, а также принятие других законодательных актов в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 21 настоящего Закона.

.

Статья 99. Основы рассмотрения и утверждения проектов решений о бюджете на очередной финансовый год.

.

1. Местные исполнительные органы разрабатывают проекты решений о бюджете на очередной финансовый год и вносят их для утверждения в Совет Государства и безопасности.

2. Проекты решений о бюджете на очередной финансовый год рассматривают постоянные комиссии местных исполнительных органов, к компетенции которых отнесены данные вопросы, и готовят заключения по ним.

3. Рассмотрение и утверждение проектов решений о бюджете на очередной финансовый год производятся на сессиях государственных органов.

 

РАЗДЕЛ IX. ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

ГЛАВА 20. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 100. Основы исполнения бюджетов.

.

1. Исполнение государственного бюджета и местных бюджетов осуществляется на основании правового акта о государственном бюджете на очередной финансовый год, решений местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной росписью государственного бюджета и местных бюджетов.

2. Учет исполнения государственного бюджета и местных бюджетов по расходам ведется по кассовым и фактическим расходам.

Кассовыми расходами бюджета считаются все суммы, выданные с банковских счетов как путем безналичных расчетов, так и наличными деньгами.

Фактическими расходами считаются действительные затраты организаций, подтверждаемые документами в соответствии с законодательством.

3. Право организаций на расходование бюджетных ассигнований, предусмотренных этим организациям в текущем финансовом году, прекращается по окончании финансового года. Неиспользованные остатки бюджетных средств на счетах организаций по окончании финансового года перечисляются в доход соответствующего бюджета.

4. Оставшиеся незаконченными на 1 января расчеты бюджетных организаций по операциям истекшего периода производятся в очередном финансовом году за счет бюджетных назначений на те же цели по бюджету очередного финансового года.

5. Денежные средства, находящиеся на едином казначейском счете, а также имущественные права на них не могут быть предметом залога в качестве обеспечения исполнения обязательств по гражданско–правовым сделкам.

6. Не допускается без–акцептное списание в порядке предварительного и последующего акцепта денежных средств с единого казначейского счета, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

7. В случае принятия акта законодательства, вызывающего уменьшение доходов или увеличение расходов нижестоящего бюджета, этому бюджету на основании указанного акта возмещаются средства из соответствующего вышестоящего бюджета.

8. Потери в доходах и дополнительные расходы, возникающие в ходе исполнения местного бюджета, не компенсируются за счет бюджетов других административно–территориальных единиц, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

9. Принятие местными исполнительными органами решений в части размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов и осуществления операций по передаче средств в форме межбюджетных трансфертов между бюджетами осуществляется в соответствии с правовым актом о государственном бюджете и решениями вышестоящих исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год.

10. В случае несоответствия решений местных исполнительных органов нормативным правовым актам, указанным в пункте 9 настоящей статьи, либо несоблюдения их местными исполнительными органами в процессе исполнения бюджетов средства, причитающиеся соответствующим бюджетам, взыскиваются Органом финансов или вышестоящими местными финансовыми органами в бесспорном порядке.

.

Статья 101. Организация исполнения бюджетов.

.

1. Совет Государства и безопасности обеспечивает исполнение государственного бюджета. Местные исполнительные органы обеспечивают исполнение соответствующих местных бюджетов.

2. Орган финансов определяет порядок финансирования расходов, предусмотренных по бюджетам, порядок оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств, осуществляет операции по передаче средств в форме межбюджетных трансфертов между государственным бюджетом и местными бюджетами, устанавливает порядок и сроки представления периодической и годовой отчетности об исполнении бюджетов областей и городского бюджета для составления сводной периодической и годовой отчетности об исполнении государственного бюджета и местных бюджетов, устанавливает, организует и осуществляет единую методологию учета исполнения бюджета, а также осуществляет контроль за своевременным поступлением доходов, эффективным и целевым расходованием средств государственного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов распорядителями и получателями бюджетных средств.

.

Статья 102. Бюджетная смета.

.

1. Бюджетные ассигнования, предусмотренные бюджетной росписью получателям бюджетных средств, являются основанием для утверждения бюджетных смет. Бюджетная смета является основным финансовым планом, который определяет объем, целевое направление и распределение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью для выполнения бюджетной организацией своих функций.

2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за управление бюджетными ассигнованиями, а также принимают бюджетные обязательства и осуществляют расходы только в пределах бюджетных ассигнований, установленных бюджетными сметами.

3. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет устанавливается Органом финансов.

.

Статья 103. Права Органа финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов при исполнении бюджетов.

.

1. Орган финансов, его территориальные органы, местные финансовые органы в установленном порядке имеют право:

1.1. получать от местных исполнительных органов нижестоящего территориального уровня, инспекций Органа по налогам и сборам, других государственных органов, организаций и физических лиц любую информацию, связанную с исполнением бюджета и использованием бюджетных средств;

1.2. приостанавливать и ограничивать финансирование расходов за счет бюджетных средств в случае несоблюдения их получателями бюджетного законодательства, в том числе незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;

1.3. взыскивать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

1.4. взыскивать в бесспорном порядке суммы ставки (плату) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной и возмездной основе, срок уплаты которых истек;

1.5. взыскивать в бесспорном порядке пеню за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе;

1.6. взыскивать в бесспорном порядке пеню с банка за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств;

1.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, выделенные сверх утвержденных бюджетных ассигнований, а также бюджетные ссуды, бюджетные займы, предоставленные с нарушением установленного порядка;

1.8. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с иным нарушением бюджетного законодательства;

1.9. давать банку обязательные для исполнения указания о приостановлении расходных операций по банковским счетам распорядителей бюджетных средств при нарушении ими бюджетного законодательства;

1.10. взыскивать в бесспорном порядке с юридических лиц, их обособленных подразделений, физических лиц пеню за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предварительно оплаченных за счет средств бюджета;

1.11. получать от банка информацию об остатках и движении средств на счетах по учету бюджетных и иных государственных средств;

1.12. взыскивать в бесспорном порядке за пользование денежными средствами, перечисленными в уплату бюджетных обязательств, вследствие их неправомерного удержания проценты, начисляемые в размере ставки рефинансирования, установленной Национальным банком на дату взыскания денежных средств.

2. Временно свободные денежные средства бюджета могут размещаться в банковский вклад, инвестироваться в ценные бумаги, иные активы в соответствии с бюджетным законодательством.

.

Статья 104. Казначейская система исполнения бюджетов.

.

1. Органы государственного казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу, входящую в состав Органа финансов, и включают в себя Главное государственное казначейство Органа финансов и территориальные органы государственного казначейства.

2. Управление денежными средствами государственного бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иными средствами в соответствии с настоящим Законом осуществляется со счетов по учету средств государственного бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных средств, открытых Органу финансов и его территориальным органам, которые в совокупности составляют единый казначейский счет.

3. Учет всех операций с денежными средствами государственного бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иными средствами в соответствии с настоящим Законом осуществляется отдельно.

4. Внебюджетные средства бюджетных организаций учитываются на едином казначейском счете.

5. Открытие и закрытие счетов распорядителей и получателей бюджетных средств по учету средств государственного бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных организаций, иных государственных средств, предусмотренных законодательством, осуществляются по распоряжению органов государственного казначейства.

6. Счета Органа финансов по учету средств государственного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов находятся в Национальном банке.

.

.Глава 21. ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА.

Статья 105. Казначейское исполнение государственного бюджета.

.

Казначейское исполнение государственного бюджета предусматривает:

.

Статья 106. Бюджетная роспись государственного бюджета.

.

1. Государственный бюджет исполняется в соответствии с бюджетной росписью.

2. Бюджетная роспись государственного бюджета составляется в соответствии с бюджетной классификацией на основе показателей государственного бюджета, утвержденных правовым актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

3. Бюджетная роспись государственного бюджета утверждается Органом финансов в месячный срок после принятия правового акта о государственном бюджете на очередной финансовый год.

.

Статья 107. Исполнение государственного бюджета по доходам.

.

1. Исполнение государственного бюджета по доходам предусматривает:

1.1. зачисление доходов бюджета на единый казначейский счет;

1.2. проведение взаимозачета налогов, сборов (пошлин), подлежащих уплате плательщиком (иным обязанным лицом), и денежных обязательств государственных органов, местных исполнительных органов перед этим плательщиком (иным обязанным лицом);

1.3. распределение в соответствии с законодательным актом о государственном бюджете на текущий финансовый год регулирующих доходов государственного бюджета, зачисление причитающейся доли в доход местных бюджетов;

1.4. возврат, зачет сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход государственного бюджета;

1.5. учет и отчетность по исполнению доходной части государственного бюджета;

1.6. анализ выполнения доходов.

2. Организации, кроме налоговых органов, уполномоченные в соответствии с законодательством осуществлять сбор доходов в государственный бюджет, обязаны осуществлять контроль за правильным исчислением, полной и своевременной их уплатой, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Распределение регулирующих доходов, расчеты с местными бюджетами и плательщиками по возврату (зачету) излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших сумм в доход государственного бюджета осуществляются органами государственного казначейства.

4. Учет операций по доходам государственного бюджета осуществляется по лицевым счетам, открываемым для каждого налогового органа и иных организаций, уполномоченных в соответствии с законодательством осуществлять сбор доходов в государственный бюджет, на едином казначейском счете.

.

Статья 108. Исполнение государственного бюджета по расходам.

.

1. Государственный бюджет по расходам исполняется через автоматизированную систему государственного казначейства в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином казначейском счете с обязательным соблюдением основных этапов, которыми являются:

1.1. установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утвержденной бюджетной росписи;

1.2. доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств, а также утверждение бюджетных смет получателям бюджетных средств;

1.3. принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

1.4. подтверждение и проверка исполнения денежных обязательств;

1.5. осуществление платежей (расходование бюджетных средств);

1.6. использование товаров (работ, услуг) в целях осуществления функций распорядителями бюджетных средств и реализации государственных программ.

2. Обязательства, принятые организациями без соответствующих бюджетных ассигнований или же с превышением полномочий, установленных настоящим Законом и законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год, не считаются бюджетными обязательствами. Расходы государственного бюджета на покрытие таких обязательств не могут осуществляться.

 

ГЛАВА 22. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВОВОЙ АКТ О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД, УТОЧНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА.

Статья 109. Внесение изменений и (или) дополнений в правовой акт о государственном бюджете на текущий финансовый год в течение финансового года.

.

1. Внесение изменений и (или) дополнений в правовой акт о государственном бюджете на очередной финансовый год в течение финансового года производится правовым актом о внесении изменений и (или) дополнений в законодательный акт о государственном бюджете на очередной финансовый год.

2. В случае внесения изменений, предусматривающих увеличение финансирования по существующим направлениям расходов государственного бюджета, или дополнений, предусматривающих создание новых направлений расходов государственного бюджета, которые до принятия указанного акта не финансировались, должны быть определены источники и порядок финансирования этих расходов государственного бюджета.

3. При определении финансирования новых направлений расходов государственного бюджета или увеличении финансирования существующих направлений расходов государственного бюджета не допускается увеличение предельного размера дефицита государственного бюджета.

.

Статья 110. Уточнение отдельных показателей государственного бюджета в течение финансового года.

.

1. Увеличение или уменьшение утвержденного правовым актом о государственном бюджете на очередной финансовый год объема доходов государственного бюджета, расходов государственного бюджета, дефицита государственного бюджета и источников его финансирования, а также уточнение других показателей, утверждаемых правовым актом о государственном бюджете на очередной финансовый год согласно статье 88 настоящего Закона, производятся приказами и указами Председателя Совета Государства и безопасности.

2. При издании Председателем Совета Государства и безопасности правовых актов, предусматривающих увеличение финансирования по существующим направлениям расходов государственного бюджета либо создание новых направлений расходов государственного бюджета, которые до принятия указанных правовых актов не финансировались, должны быть определены источники и порядок финансирования этих расходов государственного бюджета.

3. При определении финансирования новых направлений расходов государственного бюджета или увеличении финансирования существующих направлений расходов государственного бюджета не допускается увеличение предельного размера дефицита государственного бюджета.

4. Уточнение показателей государственного бюджета в пределах сумм доходов и расходов государственного бюджета, предельного размера дефицита государственного бюджета и источников его финансирования, утвержденных правовым актом о государственном бюджете на очередной финансовый год, может производиться:

4.1. Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности;

4.2. Советом Государства и безопасности либо по его поручению Органом финансов в пределах прав, предоставленных ему законодательным актом о государственном бюджете на очередной финансовый год.

5. Министерство финансов в процессе исполнения государственного бюджета имеет право вносить изменения в:

5.1. квартальное распределение доходов государственного бюджета;

5.2. доходы государственного бюджета в пределах утвержденных годовых поступлений;

5.3. квартальное распределение расходов государственного бюджета;

5.4. расходы государственного бюджета по ведомственной и экономической классификации расходов бюджета в пределах утвержденных годовых назначений по функциональной классификации расходов бюджета.

6. В случае снижения поступлений доходов государственного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита государственного бюджета до уровня, который может привести к сокращению финансирования расходов бюджета по сравнению с запланированным объемом на год более чем на 10%, Орган финансов безотлагательно информирует об этом Совет Государства и безопасности. Совет Государства и безопасности вносит Председателю Совета Государства и безопасности предложения о сокращении или блокировании расходов государственного бюджета.

.

Статья 111. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в правовой акт о государственном бюджете на текущий финансовый год, уточнения отдельных показателей государственного бюджета в течение финансового года.

.

1. Совет Государства и безопасности разрабатывает и представляет Председателю Совета Государства и безопасности проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в правовой акт о государственном бюджете на очередной финансовый год либо проект акта Председателя Совета Государства и безопасности об уточнении отдельных показателей государственного бюджета.

2. Проект законодательного акта о внесении изменений и (или) дополнений в законодательный акт о государственном бюджете на очередной финансовый год вносится в Совет Государства и безопасности Председателем Совета Государства и безопасности.

3. Подготовка, внесение и рассмотрение проектов приказов и указов Председателя Совета Государства и безопасности об уточнении отдельных показателей государственного бюджета осуществляются в соответствии с законодательством.

4. В соответствии с принятыми правовыми актами о внесении изменений и (или) дополнений в правовой акт о государственном бюджете на очередной финансовый год, актом Председателя Совета Государства и безопасности об уточнении показателей государственного бюджета, постановлением Совета Государства и безопасности в пределах прав, предоставленных Совету Государства и безопасности правовым актом о государственном бюджете на очередной финансовый год, Орган финансов вносит изменения в суммы доходов и расходов государственного бюджета, предельный размер дефицита государственного бюджета и источники его финансирования, увеличивает или уменьшает бюджетные ассигнования по распорядителям бюджетных средств, изменяет взаимоотношения государственного бюджета с соответствующими местными бюджетами.

.

ГЛАВА 23. ПОДГОТОВКА И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА ОБ ОТЧЕТЕ И ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД.

Статья 112. Подготовка отчета об исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год.

.

1. Подготовка отчета об исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется Органом финансов.

2. Распорядители средств государственного бюджета на основе бухгалтерской отчетности получателей бюджетных средств в установленном порядке составляют и представляют в Орган финансов годовую бухгалтерскую отчетность в составе и порядке, определенных Органом финансов.

3. Отчет об исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год составляется Органом финансов в соответствии с бюджетной классификацией и по структуре, которые применялись при рассмотрении государственного бюджета за отчетный финансовый год, и в форме проекта правового акта до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, вносится на рассмотрение Совету Государства и безопасности.

Совет Государства и безопасности:

4. Председатель Совета Государства и безопасности вносит в Общественное Собрание проект правового акта об отчете и исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года.

.

Статья 113. Документы и материалы, вносимые в Совет Государства и безопасности одновременно с проектом правового акта об отчете и исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год.

.

1. При подготовке проекта правового акта об отчете и исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год составляются следующие документы и материалы:

1.1. сведения о расходовании средств резервных фондов государственного бюджета;

1.2. сведения о предоставленных гарантиях Совета Государства и безопасности;

1.3. сведения о состоянии государственного долга;

1.4. сведения о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных займов, выданных за счет средств государственного бюджета;

1.5. сведения о наличии задолженности по бюджетным средствам государственного бюджета.

2. Документы и материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, прилагаются к проекту правового акта об отчете и исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год при внесении его в Совет Государства и безопасности.

.

Статья 114. Проведение внешней проверки отчета об исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год.

.

Орган государственного контроля проводит проверку отчета об исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год, готовит соответствующее заключение, используя материалы и результаты проведенных проверок, и не позднее 15 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, вносит его на рассмотрение Председателю Совета Государства и безопасности.

.

Статья 115. Рассмотрение проекта правового акта об отчете и исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год Советом Государства и безопасности.

.

1. При рассмотрении проекта правового акта об отчете и исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год Совет Государства и безопасности заслушивает доклад государственного служащего или его представителя об исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год и заключение органа государственного контроля.

2. Проект правового акта об отчете и исполнении государственного бюджета за отчетный финансовый год рассматривается Советом Государства и безопасности в соответствии с настоящим Законом и регламентами Совета Государства и безопасности.

 

ГЛАВА 24. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Статья 116. Органы, осуществляющие исполнение местных бюджетов.

.

Местные исполнительные органы, местные финансовые органы и инспекции органа по налогам и сборам в пределах своей компетенции организуют исполнение местных бюджетов, обеспечивают поступление всех предусмотренных доходов и расходование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением.

.

Статья 117. Казначейское исполнение местных бюджетов.

.

1. Казначейское исполнение местных бюджетов предусматривает выполнение органами государственного казначейства, местными финансовыми органами функций, установленных статьей 105 настоящего Закона.

2. Оплата бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, принятых к исполнению, осуществляется через единый казначейский счет.

.

Статья 118. Бюджетная роспись местных бюджетов.

.

1. Местные бюджеты исполняются в соответствии с бюджетной росписью.

2. Бюджетная роспись бюджетов областного и базового уровней составляется в соответствии с бюджетной классификацией на основе показателей соответствующих местных бюджетов на очередной финансовый год, утвержденных решениями местных исполнительных органов, местными финансовыми органами в месячный срок после принятия решений местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год.

Бюджетная роспись бюджетов областного и базового уровней утверждается руководителем местного финансового органа соответствующего исполнительного органа.

3. По бюджетам первичного уровня бюджетная роспись отдельно не составляется. Поквартальное распределение годовых назначений по этим бюджетам рассматривается и утверждается по всем подразделениям бюджетной классификации при рассмотрении и утверждении бюджетов и является бюджетной росписью, на основании которой исполняются местные бюджеты.

.

Статья 119. Исполнение местных бюджетов по доходам.

.

Исполнение местных бюджетов по доходам предусматривает:

.

Статья 120. Исполнение местных бюджетов по расходам.

.

1. Исполнение местных бюджетов по расходам осуществляется через автоматизированную систему государственного казначейства в пределах фактического наличия бюджетных средств с обязательным соблюдением основных этапов, которыми являются:

1.1. установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утвержденной бюджетной росписи;

1.2. доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств, а также утверждение распорядителями бюджетных средств бюджетных смет получателям бюджетных средств;

1.3. принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

1.4. подтверждение и проверка исполнения денежных обязательств;

1.5. осуществление платежей (расходование бюджетных средств);

1.6. использование товаров (работ, услуг) в целях осуществления функций распорядителей бюджетных средств и бюджетных программ.

2. Обязательства, принятые организациями без соответствующих бюджетных ассигнований или же с превышением полномочий, установленных настоящим Законом и решениями местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год, не считаются бюджетными обязательствами. Расходы местных бюджетов на покрытие таких обязательств не могут осуществляться.

3. Местные исполнительные органы должны принимать меры по эффективному управлению временно свободными денежными средствами при минимизации рисков.

.

Статья 121. Внесение изменений в отдельные показатели местных бюджетов в течение финансового года.

.

1. Основаниями для внесения изменений в утвержденный местный бюджет, годовую с поквартальным распределением бюджетную роспись по доходам и расходам бюджета являются:

1.1. решение соответствующего местного исполнительного органа об увеличении или уменьшении утвержденного на очередной финансовый год объема доходов местного бюджета, расходов местного бюджета, дефицита местного бюджета и источников его финансирования, а также уточнение других показателей, утверждаемых решением местного исполнительного органа о бюджете на очередной финансовый год согласно статье 91 настоящего Закона;

1.2. уведомление Органа финансов, вышестоящего местного финансового органа о средствах, передаваемых нижестоящим бюджетам в форме межбюджетных трансфертов;

1.3. решение местного исполнительного органа в части направления средств резервного фонда и в иных случаях в соответствии с законодательными актами;

1.4. письменное разрешение руководителя местного финансового органа по ходатайствам распорядителей бюджетных средств в случае внесения изменений в пределах прав, предоставленных местным финансовым органам в соответствии с настоящим Законом.

2. Увеличение или уменьшение утвержденного решением местного исполнительного органа общего объема доходов и расходов местного бюджета, источников финансирования его дефицита производятся местным исполнительным органом.

3. Местные финансовые органы в процессе исполнения соответствующего бюджета имеют право вносить изменения в:

3.1. квартальное распределение доходов соответствующего бюджета;

3.2. доходы соответствующего бюджета в пределах утвержденных годовых поступлений;

3.3. квартальное распределение расходов соответствующего бюджета;

3.4. расходы соответствующего бюджета по ведомственной и экономической классификации расходов бюджета в пределах утвержденных годовых назначений по функциональной классификации расходов бюджета.

4. Суммы превышения доходов над расходами по бюджетам, образующиеся на конец года в результате перевыполнения бюджета по доходам и экономии по расходам, остаются в распоряжении соответствующего местного исполнительного органа. Изъятие указанных сумм из бюджетов не допускается. Потери в доходах и дополнительные расходы вышестоящим бюджетом не компенсируются.

5. В случае снижения поступлений доходов бюджета до уровня, который может привести к сокращению финансирования расходов бюджета по сравнению с запланированным объемом на год более чем на 10%, местные финансовые органы безотлагательно информируют об этом местные исполнительные органы.

Местные исполнительные органы представляют проект решения о сокращении или блокировании расходов бюджета на текущий финансовый год в Совет Государства и безопасности для рассмотрения его в срочном порядке.

.

Статья 122. Функции администраций районов города и финансовых органов администраций районов города по составлению и исполнению бюджетной сметы администрации района города.

.

1. Расходы городского бюджета по администрациям районов города (далее – администрация района) по функциональной классификации расходов бюджета утверждаются городским исполнительным органом при рассмотрении городского бюджета.

2. Расходы по бюджетной смете администрации района в пределах годовых ассигнований, утвержденных городским исполнительным органом по функциональной классификации расходов бюджета с поквартальным распределением, в двухнедельный срок после утверждения городского бюджета утверждаются решением администрации района и включаются в бюджетную роспись.

3. Основаниями для внесения изменений в бюджетную смету администрации района являются:

3.1. решение городского исполнительного органа об увеличении или уменьшении объема расходов по бюджетной смете администрации района, утвержденного городским исполнительным органом на очередной финансовый год;

3.2. решение администрации района в части:

3.3. уведомление финансового управления городского исполнительного органа об изменении ассигнований.

.

.Статья 123. Отчеты об исполнении местных бюджетов.

.

1. Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год составляется в соответствии с бюджетной классификацией и по структуре, которые применялись при рассмотрении или утверждении соответствующего местного бюджета за отчетный финансовый год.

Распорядители средств местного бюджета на основе бухгалтерской отчетности получателей бюджетных средств в установленном порядке составляют и представляют в местный финансовый орган годовую бухгалтерскую отчетность в составе, определенном Органом финансов.

2. Областные, городские исполнительные органы представляют в Орган финансов отчеты об исполнении консолидированных бюджетов областей и городского бюджета в порядке и сроки, установленные Органом финансов. К отчету об исполнении консолидированных бюджетов областей и городского бюджета прилагаются сводная бухгалтерская отчетность, документы и материалы в составе, определенном Органом финансов.

3. Отчет об исполнении областного бюджета, городского бюджета, районного, городского (областного подчинения) бюджетов составляется местными финансовыми органами и представляется в соответствующий местный исполнительный орган. Отчет об исполнении бюджета сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения составляется соответствующим местным исполнительным органом.

Отчеты об исполнении местных бюджетов, за исключением областных бюджетов и городского бюджета, представляются в соответствующий вышестоящий местный финансовый орган.

4. Отчеты об исполнении местных бюджетов вносятся местными исполнительными органами на рассмотрение соответствующих местных исполнительных органов в установленные ими сроки не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года. Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов производятся местными исполнительными органами в установленном порядке.

 

РАЗДЕЛ X. ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ.

ГЛАВА 25. ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Статья 124. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности и Совета Государства и безопасности.

.

1. Полномочия Председателя Совета Государства и безопасности по контролю за соблюдением бюджетного законодательства закрепляются и устанавливаются законодательными актами.

2. Совет Государства и безопасности осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства в соответствии с законодательством.

3. Полномочия Совета Государства и безопасности по контролю за соблюдением бюджетного законодательства закрепляются и устанавливаются законодательными актами и иными нормативными-правовыми актами Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности.

.

Статья 125. Полномочия органов государственного контроля.

.

К полномочиям органов государственного контроля по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

.

Статья 126. Полномочия местных исполнительных органов.

.

К полномочиям местных исполнительных органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

.

Статья 127. Полномочия Органа финансов, его территориальных органов, местных финансовых органов.

.

1. К полномочиям Органа финансов, его территориальных органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

1.1. соблюдением бюджетного законодательства при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении государственного бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, если иное не предусмотрено законодательными актами;

1.2. соблюдением единой методологии ведения учета и составления отчетности об исполнении бюджетов, установленной Органом финансов;

1.3. соответствием платежей принятым бюджетным обязательствам и бюджетным ассигнованиям;

1.4. своевременным и полным поступлением доходов и эффективным и целевым расходованием средств государственного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов государственными органами, местными исполнительными органами, иными организациями и физическими лицами;

1.5. целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также займов, полученных под гарантии Совета Государства и безопасности.

2. К полномочиям местных финансовых органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства на территории соответствующей административно–территориальной единицы на стадии составления, рассмотрения, утверждения и исполнения соответствующих местных бюджетов.

3. По требованию Органа финансов, местных исполнительных органов банк обязан представлять сведения о состоянии текущих (расчетных) счетов государственных органов, иных организаций, использующих средства государственного бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и о движении бюджетных средств по счетам их получателей, иные организации, а также физические лица обязаны представлять информацию об использовании денежных средств, полученных из государственного бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

.

Статья 128. Полномочия Органа по налогам и сборам и инспекций по налогам и сборам.

.

К полномочиям Органа по налогам и сборам и инспекций по налогам и сборам по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление в пределах их компетенции контроля за поступлением доходов в государственный бюджет и местные бюджеты.

.

Статья 129. Полномочия государственных органов.

.

К полномочиям государственных органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление в пределах их компетенции контроля за поступлением доходов в государственный бюджет.

.

.Статья 130. Полномочия местных исполнительных органов.

.

К полномочиям местных исполнительных органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление в пределах их компетенции контроля за своевременным поступлением доходов, эффективным и целевым расходованием средств соответствующих местных бюджетов и нижестоящих бюджетов, своевременным возвратом бюджетных средств, выданных местными исполнительными органами и полученных ими на возвратной основе.

.

Статья 131. Полномочия распорядителей бюджетных средств.

.

К полномочиям распорядителей бюджетных средств по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление в пределах их компетенции контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, своевременным возвратом ими бюджетных средств, выданных на возвратной основе.

 

ГЛАВА 26. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Статья 132. Нарушение бюджетного законодательства.

.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований, установленных настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджетов, получению и использованию бюджетных средств, признаются нарушением бюджетного законодательства и влекут применение к нарушителю мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

.

Статья 133. Меры принуждения, применяемые за нарушение бюджетного законодательства, и органы, имеющие право на их применение.

.

1. За нарушение бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры принуждения:

1.1. приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств;

1.2. взыскание бюджетных средств;

1.3. приостановление расчетов по банковским счетам;

1.4. начисление и взыскание пени;

1.5. иные меры в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

2. Органами, имеющими право на применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства, являются:

2.1. Орган финансов, его территориальные органы, местные финансовые органы;

2.2. органы государственного контроля;

2.3. иные уполномоченные органы в соответствии с законодательными актами.

3. Действия уполномоченных органов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, и их должностных лиц при применении мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства могут быть обжалованы в установленном порядке.

.

Статья 134. Основания для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

.

Основаниями для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:

Статья 135. Незаконное получение средств из бюджета.

.

1. Под незаконным получением средств из бюджета следует понимать излишнее получение организациями и физическими лицами бюджетных средств независимо от источника финансирования (получения) вследствие завышения в расчетах, сметах, счетах и других документах сумм, подлежащих получению, представления недостоверных сведений о финансовом состоянии организаций, физических лиц при получении средств из бюджета и представления других недостоверных данных, явившихся основанием для получения средств из бюджета в размерах, превышающих размеры, установленные законодательством.

2. Незаконное получение средств из бюджета влечет приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств, взыскание в бесспорном порядке в соответствующий бюджет полученных средств с начислением % в размере ставки рефинансирования, установленной Национальным банком на дату взыскания.

.

Статья 136. Нецелевое использование средств бюджета.

.

1. Под нецелевым использованием средств бюджета следует понимать любые действия распорядителей или получателей бюджетных средств, выразившиеся в направлении и использовании указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным правовым актом о государственном бюджете, решениями местных исполнительных органов о бюджете на очередной финансовый год, бюджетной росписью, уведомлением о средствах, передаваемых нижестоящим бюджетам в форме межбюджетных трансфертов, бюджетной сметой либо иным правовым основанием для их получения, в том числе финансирование расходов сверх утвержденных бюджетных ассигнований или принятие бюджетных обязательств, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями.

2. Не являются использованием бюджетных средств не по целевому назначению получение и направление в течение финансового года (с согласия местного финансового органа) бюджетных средств их получателями на восстановление личных средств, израсходованных (с соблюдением процедур, предусмотренных при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета и внешних государственных займов) на покрытие затрат, финансирование которых осуществляется согласно плановым бюджетным ассигнованиям в соответствии с бюджетными сметами за счет (или с участием) бюджетных средств, но произведено несвоевременно.

3. Нецелевое использование средств бюджета влечет приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств, взыскание в бесспорном порядке в соответствующий бюджет полученных средств с начислением процентов в размере ставки рефинансирования, установленной Национальным банком на дату взыскания.

.

Статья 137. Использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства.

.

1. Под использованием средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства следует понимать использование бюджетных средств с нарушением требований, установленных настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства.

2. Использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства влечет приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств, взыскание в бесспорном порядке в соответствующий бюджет полученных средств с начислением% в размере ставки рефинансирования, установленной Национальным банком на дату взыскания.

.

Статья 138. Предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка.

.

Предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка влечет взыскание в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств.

.

Статья 139. Невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе.

.

1. Невозврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в срок, установленный для возврата, влечет взыскание в бесспорном порядке указанных средств.

2. Несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет взыскание пени в соответствии с законодательством.

.

Статья 140. Не перечисление, неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств.

.

Не перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств, перечисление бюджетных средств в меньшем объеме, чем предусмотрено уведомлением о бюджетных ассигнованиях, влекут перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств до размера, предусмотренного уведомлением о бюджетных ассигнованиях.

.

Статья 141. Не перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе.

.

Не перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, влечет взыскание в бесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе.

.

Статья 142. Неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных инструкций на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов и получателей бюджетных средств.

.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных инструкций на перечисление денежных средств, подлежащих зачислению в бюджет или перечислению из бюджета, банк несет ответственность в соответствии с законодательством.

.

Статья 143. Непредставление в установленные сроки отчетности об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по счетам их получателей.

.

Непредставление в установленные сроки отчетности об использовании бюджетных средств, информации о движении средств по счетам их получателей влечет приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств.

.

Статья 144. Нарушение условий договора поставки с использованием бюджетных средств.

.

Юридические лица, их обособленные подразделения, физические лица, получившие за счет средств бюджета предварительную оплату и не исполнившие или ненадлежащим образом исполнившие обязательство по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в сроки, предусмотренные договорами, уплачивают покупателю (заказчику) за каждый просроченный день пеню в размере, установленном законодательством.

.

Статья 145. Взыскание денежных средств с организаций и физических лиц.

.

1. Средства бюджета, в том числе в виде бюджетных ссуд, бюджетных займов, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по бюджетным ссудам, бюджетным займам, проценты по бюджетным займам, а также задолженность по обязательствам, возникшим в случае исполнения Органом финансов гарантий Совета Государства и безопасности и, исполнения обязательств по гарантиям местными исполнительными органами, пеня, начисленная Органом финансов, его территориальными органами, местными финансовыми органами, и иные платежи в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами, взыскиваются Органом финансов, его территориальными органами, местными финансовыми органами в бесспорном порядке.

Средства бюджета, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, взыскиваются органами государственного контроля в бесспорном порядке.

2. Взыскание обращается на денежные средства, находящиеся на счетах организаций, физических лиц в банке, на основании приказа Органа финансов, его территориального органа либо местного финансового органа, предписания органа государственного контроля о принудительном взыскании денежных средств, которые являются исполнительными документами.

3. Взыскание средств бюджета, пени и задолженности, указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи, за счет средств дебиторов организаций, физических лиц производится в бесспорном порядке на основании исполнительного документа Органа финансов, его территориального органа либо местного финансового органа о принудительном взыскании денежных средств.

Взыскание средств бюджета, указанных в части второй пункта 1 настоящей статьи, за счет средств дебиторов организаций, физических лиц производится в бесспорном порядке на основании предписания органа государственного контроля о принудительном взыскании денежных средств.

4. Исполнительный документ органа финансов, его территориального органа либо местного финансового органа, предписание органа государственного контроля, указанные в пункте 3 настоящей статьи, принимаются с учетом сроков исполнения обязательств между организацией, физическим лицом и их дебиторами. Исполнение, предписание выносятся в отношении одного или нескольких дебиторов организации, физического лица на основании акта проверки (ревизии) организации, физического лица либо их заявления об уступке требования заимодателя и документа (акта сверки или иного подписанного дебитором и организацией, физическим лицом документа), подтверждающего наличие дебиторской задолженности у организации, физического лица и задолженности у дебитора. Исполнение, предписание должны содержать указание на дебитора организации, физического лица и сумму, подлежащую взысканию, которая не может превышать сумму дебиторской задолженности этого дебитора.

5. Исполнительный документ органа финансов, его территориального органа либо местного финансового органа, предписание органа государственного контроля о принудительном взыскании денежных средств и платежная инструкция выдаются банку, обслуживающему соответствующий орган.

6. Ответственность за достоверность сведений о дебиторах и суммах дебиторской задолженности несут организация, физическое лицо.

7. Взыскание не производится за счет денежных средств на корреспондентских счетах организации, физического лица, их дебиторов, а также на счетах по учету бюджетных средств государственного казначейства и местных бюджетов.

8. При недостаточности либо отсутствии на счетах организации, физического лица денежных средств взыскание обращается на имущество организации, физического лица в установленном порядке.

.

..РАЗДЕЛ XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

ГЛАВА 27. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 146. Порядок вступления в силу настоящего закона.

.

Настоящий закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

.

.

.Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности

.

.

.

.

.

.