.
.
.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ
ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ
ОПЛАТЫ ТРУДА В
ФИНАНСОВОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
И ПОРЯДКЕ
НАПРАВЛЕНИЯ В
ФИНАНСОВУЮ
ОРГАНИЗАЦИЮ
ПРЕДПИСАНИЯ
ОБ УСТРАНЕНИИ
НАРУШЕНИЯ
В ЕЕ СИСТЕМЕ
ОПЛАТЫ ТРУДА
.
.
.
.
Настоящая Инструкция на основании Закона “О Центральном банке” и Закона “О банках и банковской деятельности”, устанавливает порядок оценки Государственным банком системы оплаты труда финансовой организации, а также порядок направления в финансовую организацию предписания Государственного банка об устранении нарушений в системе оплаты труда.
.
Глава 1. Общие положения.
.
1.1. Целями оценки системы оплаты труда финансовой организации являются:
1.2. Оценка системы оплаты труда финансовой организации проводится Отделом надзора за системно значимыми финансовыми организациями Государственного банка, в случае если надзор за деятельностью финансовой организации осуществляется Отделом надзора за системно значимыми финансовыми организациями Государственного банка, и (или) территориальным учреждением Государственного банка, в случае если надзор за деятельностью финансовой организации осуществляет территориальное учреждение Государственного банка (далее – уполномоченное структурное подразделение Государственного банка), в части, связанной с результатом управления рисками, как в целом, так и в части оплаты труда лиц, указанных в статье 57.3 Закона “О Центральном банке”.
1.3. Уполномоченное структурное подразделение Государственного банка признает систему оплаты труда финансовой организации соответствующей характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков в случае выполнения финансовой организацией условий, указанных в главе 2 настоящей Инструкции, с учетом особенностей, определенных главой 3 настоящей Инструкции.
.
Глава 2. Условия соответствия системы оплаты труда финансовой организации характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков.
.
2.1. Совет участников (наблюдательный совет) финансовой организации рассматривает вопросы организации, мониторинга и контроля системы оплаты труда, оценки ее соответствия стратегии финансовой организации, характеру и масштабу совершаемых операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков, в том числе:
2.2. В составе совета участников (наблюдательного совета) финансовой организации имеется и функционирует специальный орган, в обязанности которого входит подготовка решений совета участников (наблюдательного совета) финансовой организации по вопросам, предусмотренным пунктом 2.1 настоящей Инструкции (например, комиссия по вознаграждениям).
2.2.1. Члены совета участников (наблюдательного совета) финансовой организации, входящие в специальный орган, указанный в абзаце первом настоящего пункта, не являются членами исполнительных органов финансовой организации.
2.2.2. Большинство членов совета участников (наблюдательного совета) финансовой организации, входящих в специальный орган, указанный в абзаце первом настоящего пункта, обладают достаточным опытом или квалификацией, позволяющими им принимать решения по вопросам, предусмотренным пунктом 2.1 настоящей Инструкции (в частности, имеют высшее юридическое или экономическое образование и (или) опыт работы в области управления банковскими рисками и организации системы оплаты труда).
2.3. Финансовой организацией обеспечена полнота содержания ее внутренних документов, устанавливающих систему оплаты труда, а именно:
2.4. При определении размеров оплаты труда работников финансовой организации учитываются уровни рисков, которым подвергается (подверглась) финансовая организация в результате их действий, в том числе:
2.5. Деятельность указанных в подпунктах 2.2.1 – 2.2.3 пункта 2.2 Положения об организации внутреннего контроля в финансовых организациях и банковских группах, подразделений, осуществляющих внутренний контроль, и подразделений, осуществляющих управление рисками (при отсутствии отдельного структурного подразделения – деятельность работников финансовой организации, имеющих соответствующие функции по управлению рисками), организована должным образом, в том числе:
2.6. Финансовой организацией доведены до сведения всех работников финансовой организации под подпись документы финансовой организации, устанавливающие систему оплаты труда, а также обеспечена неукоснительность соблюдения их положений.
2.7. Финансовой организацией обеспечено регулярное, не реже одного раза в календарный год, полное и достоверное раскрытие информации о системе оплаты труда, в том числе обеспечено раскрытие следующей информации (сведений):
Структура раскрываемой финансовыми организациями информации, указанной в абзацах втором – шестом настоящего пункта, и способы ее раскрытия определяются финансовой организацией самостоятельно.
.
Глава 3. Особенности оценки соответствия системы оплаты труда финансовой организации характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков для отдельных финансовых организаций.
.
3.1. При оценке соответствия системы оплаты труда финансовой организации характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков уполномоченное структурное подразделение Государственного банка учитывает особенности, указанные в пунктах 3.2 и 3.3 настоящей Инструкции.
3.2. В отношении финансовой организации, размер активов которой не превысил эквивалентно 50 000 000 евро и (или) размер средств, привлеченных от физических лиц на основании договоров банковского вклада и договоров банковского счета, не превысил эквивалентно 10 000 000 евро, при принятии решения о соответствии системы оплаты труда характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков уполномоченное структурное подразделение Государственного банка руководствуется следующим:
3.2.1. Условие пункта 2.2 настоящей Инструкции считается выполненным, если функции по подготовке решений совета участников (наблюдательного совета) финансовой организации по вопросам, предусмотренным пунктом 2.1 настоящей Инструкции, возложены на конкретного члена совета участников (наблюдательного совета) финансовой организации, не являющегося членом исполнительных органов финансовой организации, либо на специальный орган, созданный в составе совета участников (наблюдательного совета) финансовой организации, указанный в абзаце первом пункта 2.2 настоящей Инструкции.
3.2.2. Условия абзаца второго пункта 2.3 и абзаца второго пункта 2.4 настоящей Инструкции считаются выполненными, если финансовой организацией для корректировок нефиксированной части оплаты труда на уровне финансовой организации в целом, на уровне подразделений (направлений деятельности) и на уровне отдельных сотрудников используются количественные и (или) качественные показатели, характеризующие доходность и принимаемые риски.
3.2.3. Условие, установленное абзацем пятым пункта 2.4 настоящей Инструкции, не применяется.
3.3. Оценка системы оплаты труда финансовой организации, размер активов которой превысил эквивалентно 50 000 000 евро и (или) размер средств, привлеченных от физических лиц на основании договоров банковского вклада и договоров банковского счета, превысил эквивалентно 10 000 000 евро, осуществляется в соответствии с главой 2 настоящей Инструкции по истечении шести месяцев со дня такого превышения.
.
Глава 4. Порядок принятия уполномоченным структурным подразделением Государственного банка решения о соответствии системы оплаты труда финансовой организации характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков и применения мер воздействия.
.
4.1. Уполномоченное структурное подразделение Государственного банка оценивает систему оплаты труда финансовой организации по состоянию на 1 октября текущего календарного года.
4.2. Уполномоченные структурные подразделения Государственного банка осуществляют мониторинг систем оплаты труда финансовых организаций. В случае если в рамках мониторинга системы оплаты труда финансовой организации выявляется несоответствие системы оплаты труда финансовой организации характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков, то уполномоченное структурное подразделение Государственного банка совершает действия, указанные в пунктах 4.4 и 4.5 настоящей Инструкции, не позднее 5 календарных дней с момента возникновения соответствующих оснований.
4.3. При оценке системы оплаты труда финансовой организации уполномоченное структурное подразделение Государственного банка рассматривает документы, определяющие политику и систему оплаты труда финансовой организации:
Финансовая организация обязана представить по запросу уполномоченного структурного подразделения Государственного банка копии указанных документов (при их отсутствии) в течение 10 рабочих дней со дня получения финансовой организацией такого запроса.
Запрос направляется руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного структурного подразделения Государственного банка либо лицами, их замещающими.
Запрос не направляется, если указанные в настоящем пункте документы были представлены в уполномоченное структурное подразделение Государственного банка в текущем календарном году и имеется письменное подтверждение финансовой организации, что в них не вносились изменения.
Государственный банк обеспечивает конфиденциальность поступившей от финансовых организаций информации об их системах оплаты труда в соответствии с требованиями законодательных актов.
4.4. Уполномоченное структурное подразделение Государственного банка направляет в финансовую организацию информацию о несоответствии ее системы оплаты труда характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков в рамках оценки экономического положения и финансового состояния финансовых организаций.
Финансовая организация в случае несогласия с несоответствием системы оплаты труда финансовой организации характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков имеет право представить в уполномоченное структурное подразделение Государственного банка мотивированное возражение в течение 10 рабочих дней со дня получения финансовой организацией информации об оценке системы оплаты труда.
Уполномоченное структурное подразделение Государственного банка обязано рассмотреть мотивированное возражение финансовой организации в срок не более 10 рабочих дней со дня его получения.
4.5. В случае если финансовая организация не направила в уполномоченное структурное подразделение Государственного банка мотивированное возражение в срок, установленный пунктом 4.4 настоящей Инструкции, либо по результатам рассмотрения направленного финансовой организацией мотивированного возражения уполномоченным структурным подразделением Государственного банка не изменена оценка системы оплаты труда финансовой организации о несоответствии системы оплаты труда финансовой организации характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков, включая отсутствие в структуре финансовой организации в части оплаты труда условий об отсрочке (рассрочке) и о последующей корректировке размеров нефиксированной части оплаты труда членам исполнительных органов и иным работникам, принимающим риски, исходя из сроков реализации результатов их деятельности, в том числе возможности сокращения или отмены выплат в случае негативного финансового результата в целом по финансовой организации или по соответствующему направлению ее деятельности, уполномоченное структурное подразделение Государственного банка не позднее 30 рабочих дней с даты направления в финансовую организацию информации о несоответствии ее системы оплаты труда характеру и масштабу совершаемых ею операций, результатам ее деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков направляет в финансовую организацию предписание об устранении соответствующего нарушения.
4.6. В случае неисполнения в установленный уполномоченным структурным подразделением Государственного банка срок предписания Государственного банка об устранении нарушений, выявленных в системе оплаты труда финансовой организации, Государственный банк вправе применять к такой финансовой организации меры, установленные статьей 74 Закона “О Центральном банке”.
.
Глава 5. Заключительные положения.
.
5.1. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее официального опубликования.
.
.
Утверждено
Председателем Центрального банка
С.И.Шабулдаев
.
.
.
*******.
..
.
.
Приложение 1
.
Примеры количественных и качественных показателей для корректировки вознаграждений
.
Показатели Уровень |
Количественные |
Качественные |
||
Риски |
Доходность |
Риски |
Доходность |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Финансовая организация в целом |
Агрегированная оценка рисков (капитала на их покрытие) с использованием внутренних методик финансовой организации. Отрицательная доходность вложений в акции финансовой организации за отчетный год |
Планируемая рентабельность капитала. Планируемая рентабельность активов |
Независимые оценки финансовой устойчивости финансовой организации |
Стабильность доходов в целом по финансовой организации, в том числе: по сравнению с предыдущими отчетными периодами; доля доходов от разовых операций* в общей величине доходов финансовой организации |
Подразделения (направления деятельности), сотрудники |
Оценка рисков (капитала на их покрытие) с использованием внутренних методик финансовой организации по банковским операциям или иным сделкам, совершенным подразделением или сотрудником. Объем возможных потерь, обусловленных неустойчивостью источников финансирования, привлеченных подразделением или сотрудником (короткие сроки их привлечения, возможность досрочного их изъятия заимодателями, превышение стоимости привлечения средств над установленными показателями по аналогичным источникам финансирования) |
Планируемая доходность банковских операций или иных сделок, совершенных подразделением или сотрудником |
Нарушение законодательства и требований нормативных актов, внутренних процедур финансовой организации. Нарушения порядка ведения бухгалтерского учета или предоставление недостоверной информации о деятельности подразделения. Корректировки на погрешности методов оценки рисков, применяемых по банковским операциям или иным сделкам, совершенным подразделением или сотрудником. Рост (снижение) числа жалоб и претензий клиентов по банковским операциям или иным сделкам, совершенным подразделением или сотрудником. |
Стабильность доходов по банковским операциям или иным сделкам, совершенным подразделением или сотрудником |
* Прочие доходы (итог раздела 7 главы I формы отчетности 0409102 «Отчет о финансовых результатах» (далее – форма 0409102) (приложение 4 к Положению о правилах ведения бухгалтерского учета в финансовых организациях, расположенных на территории государства, за исключением штрафов, пеней, неустоек по операциям привлечения и предоставления (размещения) денежных средств (символ 17101 формы 0409102), других доходов, относимых к прочим (символ 17306 формы 0409102) и доходов прошлых лет, выявленных в отчетном году (итог подраздела 2 раздела 7 главы I формы 0409102), а также другие операционные доходы от выбытия (реализации) имущества (символ 16302 формы 0409102).
.
Приложение 2
Перечень работников финансовой организации, принимающих риски
.
№ п/п |
Проводимые финансовой организацией операции и сделки |
. Работники |
. |
1 |
2 |
1 |
Размещение денежных средств от своего имени и за свой счет, размещение драгоценных металлов, приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, выдача банковских гарантий, поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме |
Руководители и иные работники подразделений (направлений деятельности), принимающие самостоятельные решения (в том числе в составе коллегиальных органов) о существенных условиях проводимых финансовой организацией операций и иных сделок |
2 |
Привлечение денежных средств физических и юридических лиц в национальной валюте, в иностранной валюте, привлечение во вклады драгоценных металлов |
Руководители подразделений (направлений деятельности) |
3 |
Обмен иностранной валюты в безналичной форме |
Руководитель подразделения (направления деятельности) и иные работники подразделения (направления деятельности), принимающие самостоятельные решения (в том числе в составе коллегиальных органов) о существенных условиях проводимых финансовой организацией операций и иных сделок |
4 |
Обмен иностранной валюты в наличной форме |
Руководитель подразделения (направления деятельности) |
5 |
Доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами |
Руководитель подразделения (направления деятельности) |
6 |
Брокерская деятельность |
Руководитель подразделения (направления деятельности) |
7 |
Дилерская деятельность (за исключением внутридневных торговых операций с финансовыми инструментами в рамках лимитов, исключающих принятие крупных рисков) |
Руководитель и иные работники подразделения (направления деятельности) принимающие самостоятельные решения (в том числе в составе коллегиальных органов) о существенных условиях проводимых финансовой организацией операций и иных сделок |
.
.