ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

БЮДЖЕТА

ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ

В ВОЗМЕЩЕНИЕ

ВРЕДА,

ПРИЧИНЕННОГО

ГРАЖДАНАМ ИЛИ

ЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ В

РЕЗУЛЬТАТЕ

НЕЗАКОННЫХ

ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОРГАНОВ ИЛИ

ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ ЭТИХ

ОРГАНОВ

 

 

 

 

.

Настоящая Инструкция определяет порядок осуществления за счет средств государственного бюджета денежных выплат в национальной валюте в возмещение вреда, причиненного гражданам или юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе гражданину в результате незаконного осуждения, привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о надлежащем поведении, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста.

Данная Инструкция регламентирует порядок исполнения решений соответствующих органов о выплате за счет средств государственного бюджета денежных средств в возмещение вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, а также порядок осуществления финансовыми органами денежных выплат за счет средств государственного бюджета во внеочередном порядке.

Настоящая Инструкция не распространяется на случаи, когда возмещается за счет средств государственного бюджета имущественный вред, причиненный военнослужащим, которые реабилитированы в соответствии с уголовно – процессуальным законодательством.

Вопросы возврата незаконно конфискованной в доход государства у физических лиц иностранной валюты регулируются отдельными нормативно–правовыми актами.

.

§ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

.

1. Выплата денежных средств за счет средств государственного бюджета осуществляется в случаях:

а) вынесения решения исполнительного органа о возмещении за счет средств государственного бюджета имущественного (в том числе возврат обращенных в доход государства денежных средств и стоимости имущества) и морального вреда, причиненного в результате незаконных решений (действий) государственных органов и должностных лиц этих органов;

б) предъявления исполнительного листа, выдаваемого исполнительным органом;

в) вынесения определения исполнительного органа либо постановления следователя о производстве денежных выплат в возмещение имущественного вреда, причиненного лицу, впоследствии реабилитированному;

г) вынесения решения об отмене приговора, определения или постановления соответствующих органов об обращении имущества в доход государства;

д) вынесения решения или определения исполнительных органов об освобождении части имущества от ареста (исключении из описи);

е) в других случаях, предусмотренных законодательством или решением исполнительного органа.

2. В случаях, предусмотренных в подпунктах «а», «б», «в» и «е» пункта 1 настоящей Инструкции, возмещение вреда осуществляется в порядке, установленном пунктами 3—6 настоящей Инструкции, а в случаях, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 1 настоящей Инструкции возмещение осуществляется в порядке, установленном пунктами 7—11 настоящей Инструкции (внеочередной порядок).

Принудительное исполнение исполнительных актов и актов других органов осуществляется в соответствии с Законом  «Об исполнении исполнительных актов и актов иных органов» и другими нормативно–правовыми актами по исполнительному производству.

.

§ 2. ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В ВОЗМЕЩЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО И МОРАЛЬНОГО ВРЕДА.

.

3. Выплаты за счет средств государственного бюджета осуществляются территориальными финансовыми органами на основании приговора, решения или определения исполнительного органа либо исполнительного листа, выдаваемого исполнительным органом, а также, в случаях, предусмотренных Уголовно–процессуальным законом, на основании постановления следователя о производстве денежных выплат в возмещение реабилитированному лицу имущественного вреда (далее — решение уполномоченного органа).

Выплата имущественного и морального вреда осуществляется территориальными финансовыми органами, в которые направлены решения уполномоченных органов.

В случае, если решения уполномоченных органов о производстве выплат в возмещение вреда предъявляются непосредственно физическими и юридическими лицами, выплата осуществляется финансовым отделом соответствующего Главы местной администрации по месту их постоянного жительства (для юридических лиц — по месту нахождения), если в решении не указан другой территориальный финансовый орган.

4. Выплата денежных средств в возмещение имущественного и морального вреда производится финансовым органом путем перечисления соответствующих денежных сумм со счета районного (городского) бюджета на банковский счет, указанный в решении уполномоченного органа, в течение десяти дней со дня получения данного решения, если в решении не указан другой срок исполнения.

В случае, если в решении уполномоченного органа банковский счет не указан, средства могут перечисляться на банковский счет, указанный лицом, которому осуществляется возмещение вреда. При этом номер счета в банке указывается в официальном письме, представляемом в соответствующий финансовый орган и подписанном физическим лицом или руководителем юридического лица, которым осуществляется возмещение вреда.

В письме также указывается:

а) физическими лицами — фамилия, имя, отчество лица, его место жительства, номер паспорта, место и дата его выдачи, а также другие реквизиты банка;

б) юридическими лицами — полное официальное наименование, почтовый адрес, индивидуальный номер плательщика, а также другие реквизиты банка.

5. Для осуществления выплаты возмещения имущественного и морального вреда бухгалтерией соответствующего финансового органа составляется платежное поручение. Для бухгалтерии финансового органа основанием для составления платежного поручения на выплату возмещения имущественного и морального вреда является резолюция руководителя соответствующего финансового органа, разрешающая осуществление выплаты.

Территориальные финансовые органы в течение двух рабочих дней после исполнения решения уполномоченного органа о возврате сумм реализованного имущества письменно извещают об исполнении этого решения соответствующий уполномоченный орган и лицо, которому осуществлен возврат (заявителя), с приложением копии платежного поручения.

6. В соответствии со статьей 27 Закона «Об исполнении исполнительных актов и актов иных органов» исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Требования о производстве денежных выплат в возмещение имущественного вреда в случаях, указанных в подпункте «в» пункта 1 настоящей Инструкции, могут быть предъявлены гражданином или его наследниками (в случае смерти указанного гражданина) в течение двух лет с момента получения ими решения, определения или постановления о производстве таких выплат.

.

§ 3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУММ ОБРАЩЕННЫХ В ДОХОД ГОСУДАРСТВА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА ВО ВНЕОЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ.

.

7. Для возврата во внеочередном порядке сумм обращенных в доход государства денежных средств и стоимости имущества в связи с отменой приговора, определения или постановления соответствующих органов об обращении в доход государства имущества или освобождением имущества (или его части) от ареста (исключением из описи) лицо обращается с письменным заявлением о возврате сумм обращенных в доход государства денежных средств и стоимости имущества в финансовый отдел соответствующего Главы местной администрации по месту своего постоянного жительства (для юридических лиц — по месту нахождения).

В заявлении указываются:

а) для физических лиц — фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства, номер паспорта, место и дата его выдачи, номер счета заявителя в банке, а также другие реквизиты банка;

б) для юридического лица — полное официальное наименование заявителя, почтовый адрес, индивидуальный номер плательщика, номер счета в банке, а также другие реквизиты банка.

К заявлению прилагаются заверенные в установленном законодательством порядке копии:

а) документов, подтверждающих отмену решения исполнительного органа или другого уполномоченного органа, на основании которого были обращены в доход государства эти денежные средства или имущество;

б) решения (определения) исполнительных органов об освобождении имущества (или его части) от ареста (исключении из описи).

8. Возмещение за счет средств государственного бюджета сумм, обращенных в доход государства денежных средств и стоимости имущества, осуществляется путем возврата сумм, обращенных в доход государства денежных средств или стоимости имущества. При этом оценка по стоимости (сумма) обращенного в доход государства имущества определяется по договорным (установленным) ценам, действующим на день вступления в законную силу решения уполномоченных органов об отмене обращения в доход государства имущества или освобождении части имущества от ареста, без вычета расходов, связанных с реализацией обращенного в доход государства имущества. При возврате обращенных в доход государства денежных средств возврат осуществляется в объеме обращенной в доход государства денежной суммы, если в решении уполномоченного органа не указана иная сумма.

9. Выплата денежных средств из государственного бюджета в возмещение сумм обращенных в доход государства денежных средств и стоимости имущества производится в порядке, указанном в пункте 5 настоящей Инструкции, путем перечисления соответствующих денежных сумм с внебюджетного депозитного счета финансового органа на банковский счет заявителя в течение десяти дней со дня получения заявления.

10. Возврат стоимости имущества во внеочередном порядке производится, если заявление о возврате подано не позднее трех лет со дня отмены решений, на основании которых это имущество поступило во владение государства.

Истечение данного срока не исключает возможность возврата сумм, обращенных в доход государства денежных средств и стоимости имущества в очередном порядке.

11. В случае неудовлетворения (несогласия) действиями финансовых органов лицо вправе обжаловать эти действия в установленном порядке в исполнительном органе.

.

§ 4. ИСТОЧНИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, В ТОМ ЧИСЛЕ СУММ, ОБРАЩЕННЫХ В ДОХОД ГОСУДАРСТВА, ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА.

.

12. Источниками осуществления выплат из государственного бюджета в возмещение имущественного и морального вреда (за исключением сумм, обращенных в доход государства денежных средств и стоимости имущества) являются плановые бюджетные ассигнования, выделяемые на эти цели.

Плановые ассигнования для осуществления выплат из государственного бюджета в возмещение имущественного и морального вреда (за исключением сумм, обращенных в доход государства денежных средств или стоимости имущества) предусматриваются отдельной суммой в государственном бюджете.

Выплаты осуществляются через территориальные финансовые органы после передачи соответствующей суммы плановых бюджетных ассигнований из государственного бюджета через бюджет муниципального образования, местные бюджеты областей, областных городов — местным бюджетам районов (городов).

При этом изменения в соответствующие бюджеты осуществляются в порядке, установленном Инструкцией о порядке поквартального распределения годовых плановых объемов доходов и расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования и местных бюджетах, учета изменений, вносимых в процессе исполнения бюджетов, финансирования организаций и мероприятий, предусмотренных в бюджете.

13. Источником возмещения из бюджета сумм стоимости обращенного в доход государства имущества являются текущие поступления в бюджет сумм от реализации обращенного в доход государства имущества.

При недостаточности средств, поступающих по соответствующим разделам и параграфам классификации доходов и расходов бюджетов государства, руководитель финансового органа вправе принимать решение о выплате недостающей части денежных средств за счет поступления соответствующих бюджетов.

Источником возмещения сумм стоимости обращенного в доход государства имущества в части, отчисленной на банковские счета других организаций, являются средства соответствующих организаций на этих счетах.

Для возврата сумм обращенного в доход государства имущества финансовым органом перечисляют суммы возвратов на специально открытый им для осуществления возвратов внебюджетный депозитный счет.

Также на этот счет перечисляются средства в соответствующих долях по суммам возвратов:

1) из государственного бюджета — Органом финансов;

2) с банковских счетов соответствующих органов в части отчислений от сумм обращенного в доход государства имущества — этими органами.

Платежные документы на перечисление этих средств представляются в обслуживающие банки Органом финансов и соответствующими органами в течение двух рабочих дней с момента получения письменного извещения от территориального финансового органа, осуществляющего возмещение сумм возврата. В письменном извещении о возврате территориальным финансовым органом указываются общая сумма возврата, сумма доли возврата, осуществляемая Органом финансов и соответствующим органом, реквизиты решения уполномоченного органа о возврате с приложением его копии, сведения о лице, которому осуществляется возврат, а также указываются реквизиты депозитного счета, на который должны быть перечислены средства.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности

.