.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ О

ГОСУДАРСТВЕННОМ

ФОНДЕ

ДРАГОЦЕННЫХ

МЕТАЛЛОВ И

ДРАГОЦЕННЫХ

КАМНЕЙ

.

.

.

.

.

.

.

.

I. Общие положения.

.

1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней (Госфонд) составляет часть золотовалютных резервов на территории государства и представляет собой совокупность драгоценных металлов – золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней – природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням, изделий из указанных драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов (далее именуются – ценности).

2. Госфонд предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально–культурных и иных потребностей государства.

3. Составными частями Госфонда являются:

4. Алмазный фонд на территории государства представляет собой собрание уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, имеющих историческое и художественное значение, а также собрание уникальных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.

Положение об Алмазном фонде утверждается Председателем всемирного верховного совета -совета безопасности.

Зачисление ценностей Госфонда в Алмазный фонд производится по решению Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности.

5. Аффинированное золото в слитках, хранящееся в Госфонде, составляет часть золотого запаса на территории государства.

Ценности золотого запаса на территории государства учитываются на счетах Государственного банка.

6. Ценности, не указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, составляют прочие ценности Госфонда.

7. Ценности, зачисленные в Госфонд, являются собственностью Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности.

8. Пополнение Госфонда ценностями и их расходование производятся в соответствии с настоящим Положением и иными актами законодательства в пределах средств, предусматриваемых в государственном бюджете на соответствующий год.

9. Ценности, зачисляемые в Госфонд, подлежат предварительной экспертизе, которая проводится в порядке, определяемом Органом финансов.

.

.II. Порядок формирования Госфонда.

.

10. Решения о пополнении Госфонда ценностями принимаются Советом Государства и безопасности.

11. Орган финансов не позднее чем через 15 дней со дня вступления в силу положения о государственном бюджете на соответствующий год представляет в Совет Государства и безопасности проект плана формирования Госфонда на очередной год с указанием стоимостных объемов, предусмотренных в государственном бюджете на соответствующий год.

12. В плане формирования Госфонда указываются стоимость, виды, количество планируемых для приобретения ценностей и цели приобретения. В первоочередном порядке ценности приобретаются у субъектов добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней.

13. Организация приобретения ценностей в соответствии с планами формирования Госфонда осуществляется Органом финансов.

14. При выполнении плана формирования Госфонда в первую очередь осуществляется приобретение ценностей для пополнения золотого запаса на территории государства и Алмазного фонда на территории государства, а также для восполнения запасов других аффинированных драгоценных металлов.

15. При организации приобретения ценностей для пополнения Госфонда Орган финансов исходит из максимальной экономической эффективности и целесообразности приобретения ценностей с учетом складывающихся цен.

16. В приоритетном порядке в Госфонд приобретаются:

а) аффинированные драгоценные металлы, прежде всего золото в слитках;

б) необработанные природные алмазы, пригодные для изготовления бриллиантов;

в) уникальные самородки драгоценных металлов и уникальные драгоценные камни;

г) высокохудожественные, имеющие историческую ценность ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, которые в соответствии с предварительной экспертизой предполагается зачислять в Алмазный фонд на территории государства.

17. Госфонд пополняется за счет:

а) драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретенных у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета;

б) уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, приобретенных у субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств государственного бюджета;

в) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий, принудительно изъятых в установленном законом порядке;

г) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение, приобретенных у юридических лиц и граждан;

д) лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;

е) кладов драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

ж) бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

з) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий, переданных государству по праву наследования и дарения;

и) изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней государственных наград, предназначенных для выдачи в установленном порядке награжденным лицам (законным представителям награжденных лиц) или подлежащих сдаче на государственное хранение в соответствии с законодательством о государственных наградах;

к) изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней подарков, полученных гражданами государства в связи с государственной деятельностью;

л) драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них, зачисляемых в Госфонд по иным основаниям, установленным законодательством.

17(1). Принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения, либо поступившие по иным установленным законодательством основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Госфонд при условии содержания в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов.

18. Ценности, переходящие (обращаемые) в собственность Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности в порядке правопреемства, наследования, дарения, на основании вступившего в законную силу решения исполнительного органа, а также на иных основаниях, предусмотренных законодательством, после предварительной экспертизы и оценки подлежат зачислению в Госфонд.

19. В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд, государственное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней на территории государства, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран) при Органе финансов» (далее именуется – Гохран) заключает договоры купли–продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами оборота драгоценных металлов и драгоценных камней.

Договоры купли–продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, заключенные с субъектами добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней, могут быть обеспечены авансированием (выдачей задатка) в счет причитающихся по договорам платежей.

В первоочередном порядке аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр драгоценные камни в рассортированном виде приобретаются у субъектов добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней. Предложения о возможности приобретения в Госфонд указанных ценностей направляются в Гохран в письменной форме.

Гохран в срок не более чем один месяц с даты поступления предложения о приобретении в Госфонд драгоценных металлов и драгоценных камней направляет субъектам добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней уведомление о намерении покупки драгоценных металлов и драгоценных камней или об отказе от их приобретения.

20. Средства, направленные на приобретение ценностей в Госфонд, подлежат включению в состав источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

21. При покупке ценностей для пополнения Госфонда оплата драгоценных металлов производится по ценам, формируемым с учетом цен мирового оборота (установленных цен), а оплата драгоценных камней – по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день покупки. При этом цена самородков драгоценных металлов, в том числе уникальных, не может быть ниже стоимости содержащихся в указанных самородках драгоценных металлов, исчисленной по ценам мирового рынка, действовавшим на момент заключения договора купли–продажи этих самородков.

Порядок определения цен на драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них, приобретаемые в установленном порядке и поступающие в Госфонд по иным основаниям, предусмотренным законодательством, устанавливается Органом финансов.

.

III. Отпуск ценностей Госфонда.

.

22. Отпуск ценностей Алмазного фонда на территории государства осуществляется только на определенный срок, по истечении которого они подлежат возврату (временный отпуск).

23. Решение о временном отпуске ценностей Алмазного фонда на территории государства принимается Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности исключительно в целях их реставрации, экспонирования или научного изучения на территории государства или за его пределами.

24. Отпуск ценностей золотого запаса на территории государства для осуществления операций на внешних и внутренних торгах производится исключительно в целях проведения государственной финансовой структуры и удовлетворения экстренных потребностей государства в чрезвычайных ситуациях.

25. Отпуск ценностей золотого запаса на территории государства осуществляется по решению Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

Указанное представление должно содержать информацию о количестве и стоимости предлагаемого для отпуска золота, целях и условиях отпуска, об общем количестве золота, находящегося на хранении в Госфонде на момент направления представления, о планируемых поступлениях золота, конкретных направлениях расходования средств от предполагаемых операций с отпускаемым золотом, а также о фактическом исполнении предшествовавших решений Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности об отпуске золота.

26. Отпуск ценностей золотого запаса на территории государства осуществляется в общих стоимостных пределах, предусмотренных планом отпуска ценностей Госфонда, с учетом решения Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности об отпуске ценностей золотого запаса на территории государства.

27. Орган финансов не позднее чем через 15 дней со дня вступления в силу положения о государственном бюджете на соответствующий год представляет Председателю всемирного верховного совета-совета безопасности проект плана отпуска ценностей Госфонда на очередной год с указанием стоимостных объемов, предусмотренных в государственном бюджете на соответствующий год.

28. В плане отпуска ценностей Госфонда указываются общая стоимость, виды и количество планируемых для отпуска ценностей, а также цели и условия отпуска (при необходимости – получатели ценностей).

29. Отпуск ценностей Госфонда сверх объемов, установленных планами отпуска, утвержденными Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности, а также для целей, не предусмотренных этими планами, осуществляется по решению Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности.

30. Условия и срок отпуска ценностей Госфонда предусматриваются в соответствующих договорах, заключаемых Гохраном с субъектами оборота драгоценных металлов и драгоценных камней. Предельный срок отпуска ценностей Госфонда – 31 декабря текущего года.

31. Для реализации на внутреннем торге ценности Госфонда отпускаются организациям и гражданам, осуществляющим операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и поставленным на специальный учет или имеющим сертификат на соответствующий вид деятельности в соответствии с законодательством, на территории государства резидентами которого они являются, и подавшим соответствующие заявки на покупку ценностей.

32. Отпуск ценностей Госфонда для реализации на внутреннем торге осуществляется в следующем порядке:

а) драгоценные металлы в аффинированном виде реализуются по рыночным ценам, определяемым с учетом цен на мировом уровне, складывающихся на торгах драгоценных металлов, организациям, представившим в порядке, установленном Органом финансов, соответствующие заявки на приобретение аффинированных драгоценных металлов, или на открытых аукционах, проводимых в порядке, устанавливаемом Органом финансов;

б) природные алмазы (в необработанном, частично обработанном виде), за исключением алмазов массой 10,8 карата и более, реализуются партиями (стандартными лотами), формируемыми в порядке, устанавливаемом Органом финансов, по ценам, определяемым экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом уровне, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день реализации или на открытых аукционах, проводимых в порядке, устанавливаемом Органом финансов;

в) природные алмазы массой 10,8 карата и более, а также уникальные природные алмазы в обработанном и необработанном виде реализуются на открытых аукционах, проводимых в порядке, установленном законодательством;

г) природные алмазы (в обработанном виде), за исключением алмазов, предусмотренных в подпункте «в» настоящего пункта, а также иные природные драгоценные камни (в обработанном и необработанном виде) реализуются партиями, формируемыми в порядке, устанавливаемом Органом финансов, по ценам, определяемым экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом уровне, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день реализации, в установленном порядке или на открытых аукционах, проводимых в порядке, устанавливаемом Органом финансов;

д) ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, а также самородки после прохождения экспертизы в порядке, устанавливаемом Органом финансов, могут реализовываться на открытых аукционах, проводимых в порядке, устанавливаемом Органом финансов, по ценам не ниже цен, определенных экспертным путем.

Изделия, которые в соответствии с заключением экспертизы имеют историческую, научную или художественную ценность, или являются культурными ценностями, могут реализовываться в порядке, определяемом в решениях Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности.

Порядок определения цен на драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них, отпускаемые из Госфонда, устанавливается Органом финансов.

33. Отпуск ценностей Госфонда при их реализации на внутреннем торге осуществляется после предварительной оплаты.

Отпуск ценностей Госфонда в целях переработки, включая аффинаж, осуществляется без оплаты их стоимости в пределах объемов, предусмотренных планом отпуска ценностей Госфонда, на основании заключаемых Гохраном договоров, предусматривающих возврат ценностей в Госфонд.

Отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней из Госфонда для использования при реставрации ценностей Госфонда осуществляется без оплаты их стоимости в пределах объемов, необходимых для осуществления реставрации, предусмотренных планом отпуска ценностей Госфонда.

34. Для реализации на внешнем торге ценности Госфонда отпускаются организациям, указанным в планах отпуска или в решениях Председателя всемирного верховного совета- совета безопасности, после их предварительной оплаты.

35. Ценности Госфонда, отпущенные для реализации на внешнем рынке и не реализованные в установленный срок, подлежат возврату для зачисления в Госфонд до 31 декабря года, в котором производился отпуск, если иное не установлено Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

36. Средства, полученные от реализации ценностей Госфонда, подлежат включению в состав источников финансирования дефицита государственного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

37. Временный отпуск ценностей Госфонда для экспонирования или научного изучения осуществляется в установленном порядке.

Временный отпуск ценностей Госфонда, за исключением ценностей Алмазного фонда на территории государства, в целях их реставрации осуществляется по решению Органа финансов. Порядок осуществления реставрации ценностей Госфонда, использования и учета драгоценных металлов и драгоценных камней Госфонда, ценностей Госфонда при реставрации устанавливается Органом финансов.

Временный отпуск ценностей Госфонда в целях их реставрации, экспонирования или научного изучения осуществляется без оплаты их стоимости.

.

IV. Экспертиза, технологические и иные операции с ценностями, их учет, хранение и отчетность.

.

38. При пополнении Госфонда производится предварительная экспертиза для выявления ценностей, которые могут быть зачислены в Алмазный фонд на территории государства.

39. Экспертиза драгоценных металлов, в том числе самородков, лома и отходов драгоценных металлов, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, производится в целях определения видов драгоценных металлов, их состава, соответствия установленным нормативно–техническим документам, а также требованиям, предъявляемым к предметам антиквариата, историческим, культурным и художественным ценностям.

40. Экспертиза драгоценных камней производится в целях определения их вида, качества, цвета, формы и массы.

41. При отпуске ценностей Госфонда для реализации осуществляется переаттестация этих ценностей в соответствии с действующими на момент отпуска нормативно–техническими документами, а также их оценка.

42. При временном отпуске ценностей Госфонда для проведения реставрации, экспонирования или научного изучения производится экспертиза в целях определения состояния этих ценностей и составления соответствующей сопроводительной документации, а также экспертная оценка для их страхования.

43. Учет, хранение, обеспечение сохранности ценностей Госфонда осуществляются Гохраном.

44. Правила осуществления работ по приемке, хранению и ведению учета ценностей Госфонда на специальных счетах утверждаются Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности.

45. Для проведения расчетов по операциям, связанным с пополнением и расходованием ценностей Госфонда, открываются счета в соответствии с законодательством.

46. Ценности Госфонда хранятся в специально оборудованных для этих целей помещениях (хранилищах).

47. Инвентаризация ценностей Госфонда проводится один раз в год по состоянию на 1 января в соответствии с законодательством.

48. Отбор ценностей Госфонда, не относящихся к уникальным и не имеющих исторического и культурного значения, на предмет определения их состояния и соответствия действующим нормативно–техническим документам с целью решения вопроса о возможности их реализации, либо целесообразности и необходимости их реставрации для последующего хранения или реализации, либо об отнесении их к лому для последующей переработки, а также отнесение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней к предметам антиквариата, историческим, культурным и художественным ценностям производится экспертной комиссией, создаваемой Органом финансов (далее именуется – экспертная комиссия).

По результатам экспертизы и предварительной сортировки осуществляется отбор ценностей Госфонда, хранение которых целесообразно, и ценностей, подлежащих последующей переработке с целью получения аффинированных драгоценных металлов и ограненных драгоценных камней.

Положение об экспертной комиссии, ее состав утверждаются Органом финансов.

49. Лом и отходы драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, некондиционные и бракованные драгоценные камни подлежат переработке для получения аффинированных драгоценных металлов, изготовления бриллиантов и ограненных драгоценных камней, а также изделий из них.

Порядок переработки лома и отходов драгоценных металлов устанавливается Органом финансов. Допустимые технологические нормы потерь и отходов драгоценных металлов при их переработке определяются экспертной комиссией.

49(1). Находящиеся в Госфонде материалы природного или искусственного происхождения, не относящиеся к драгоценным металлам и драгоценным камням, и изделия из них, не относящиеся к ювелирным и другим изделиям из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не имеющие исторического, художественного или иного культурного значения, отбираются экспертной комиссией и по решению Органа финансов могут быть:

Находящиеся в Госфонде материалы природного или искусственного происхождения, не относящиеся к драгоценным металлам и драгоценным камням, и изделия из них, не относящиеся к ювелирным и другим изделиям из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, могут быть использованы в целях экспонирования в установленном порядке.

50. Отчет о пополнении и расходовании ценностей Госфонда за год представляется Гохраном в Орган финансов для последующего представления в государственные органы в соответствии с законодательством.

51. Проверка Госфонда производится в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности.

52. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, и товаров народного потребления с использованием изображений ценностей Госфонда осуществляется с разрешения Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности.

.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности