.
.
.
ПОЛОЖЕНИЕ
.
«О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ БАНКАМИ РЕЗЕРВОВ НА ВОЗМОЖНЫЕ ПОТЕРИ С ПРИМЕНЕНИЕМ БАНКОВСКИХ МЕТОДИК УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ И МОДЕЛЕЙ КОЛИЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ РИСКОВ, ТРЕБОВАНИЯХ К БАНКОВСКИМ МЕТОДИКАМ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ И МОДЕЛЯМ КОЛИЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ РИСКОВ В ЧАСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОЖИДАЕМЫХ ФИНАНСОВЫХ ПОТЕРЬ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БАНКОМ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УКАЗАННОГО ПОРЯДКА»
.
.
.
.
Настоящее Положение на основании статей 56, 62, 69, 72, 72.1 и 74 Закона «О Центральном банке«, статьи 24 Закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 «О банках и банковской деятельности» устанавливает:
.
Глава 1. Общие положения.
.
1.1. Банк формирует резервы на возможные потери (далее — резервы) по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности, предусмотренным приложением 1 к Положению «О порядке формирования финансовыми организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности», и по элементам расчетной базы резерва, предусмотренным пунктом 1.2 Положения «О порядке формирования финансовыми организациями резервов на возможные потери», (далее соответственно — финансовое требование), с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков в части определения ожидаемых финансовых потерь (далее соответственно — ОКП, методики и модели ОКП) в соответствии с требованиями настоящего Положения, в случае если в разрешении Государственного банка на применение подхода на основе внутренних рейтингов (далее — ПВР), полученном банком в соответствии с пунктом 6.4 Указания «О порядке получения разрешения на применение банковских методик управления финансовым риском и моделей количественной оценки финансового риска, а также порядке оценки их качества» (далее соответственно — разрешение на применение ПВР), содержится условие о применении банком методик и моделей ОКП.
Банк, формирующий резервы в отношении финансовых требований (далее — КТ), указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, в соответствии с требованиями настоящего Положения не применяет к ним Положение «О порядке формирования финансовыми организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» и Положение «О порядке формирования финансовыми организациями резервов на возможные потери», за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.4 настоящего Положения.
1.2. Банк оценивает ОКП как величину возможного неполучения в срок полностью или частично ожидаемых к поступлению по финансовому договору или иному обязательству со стороны заемщика или контрагента денежных средств или иных финансовых активов в соответствии с условиями договора вследствие реализации:
Критерии финансовых трудностей и иных негативных событий в финансово-хозяйственной деятельности определяются банком во внутренних документах.
1.3. Для целей оценки ОКП банк применяет методики и количественные модели оценки, предусмотренные разрешением на применение ПВР, с учетом положений абзаца второго настоящего пункта.
Для учета корректировок, предусмотренных главой 2 настоящего Положения, банк создает методики и модели ОКП с использованием составляющих рейтинговой системы, определенных пунктом 12.1 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов».
Банк переходит на расчет резервов с применением методик и моделей ОКП одновременно по всем сегментам, для которых получено разрешение на применение ПВР, в рамках одного класса КТ, определяемого в соответствии с требованиями главы 2 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов».
1.4. Банк применяет методики и модели ОКП по следующим КТ:
1.5. Признание дефолта и прекращение признания дефолта по заемщику или КТ осуществляются в соответствии с требованиями пунктов 13.3 — 13.6 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов», за исключением абзаца второго пункта 13.4 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов». Заемщик или КТ, отнесенные (не отнесенные) к дефолту в целях применения ПВР, полагаются отнесенными (не отнесенными) к дефолту в целях оценки ОКП.
1.6. Банк осуществляет оценку ОКП следующими способами:
1.7. Банк в порядке, определенном в его внутренних документах, относит каждое КТ, к которому применяются методики и модели ОКП, к следующим классу (подклассу) и сегменту:
1.7.1. К классу (подклассу) КТ в соответствии с требованиями главы 2 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов».
1.7.2. К сегменту КТ для целей оценки ОКП одним из следующих способов:
1.8. Банк вправе подать заявление о внесении изменений в методики и модели ПВР для целей применения методик и моделей ОКП (далее — заявление) с приложением внутренних документов, описывающих методики и модели ОКП, в отношении которых подается заявление (примерный перечень приведен в приложении к настоящему Положению), не ранее чем через один месяц после получения разрешения на применение ПВР.
В случае если банк начал применять ПВР по сегменту КТ, в состав которого входят КТ, указанные в абзаце третьем пункта 1.4 настоящего Положения, после внесения изменений в методики и модели ПВР для целей применения методик и моделей ОКП, указанных в абзаце первом настоящего пункта, банк обязан направить в Государственный банк заявление в отношении указанного сегмента не позднее 12 месяцев с даты начала применения ПВР по нему.
Внутренние документы, прилагаемые к заявлению, должны удовлетворять требованиям пункта 1.8 Указания «О порядке получения разрешения на применение банковских методик управления финансовым риском и моделей количественной оценки финансового риска, а также порядке оценки их качества».
Оценка качества методик и моделей ОКП на предмет соответствия требованиям настоящего Положения в рамках поданного банком заявления проводится в соответствии с главой 8 Указания «О порядке получения разрешения на применение банковских методик управления финансовым риском и моделей количественной оценки финансового риска, а также порядке оценки их качества».
1.9. Требования настоящего Положения не распространяются на КТ, резервы по которым сформированы в соответствии с:
.
Глава 2. Оценка величины ожидаемых финансовых потерь.
.
2.1. Для КТ, по которым не произошел дефолт, банк производит расчет величины ОКП в соответствии с пунктом 8.1 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов» с учетом следующего:
Расчет величины ОКП в стоимостном выражении осуществляется банком как совокупно для всей величины КТ, подверженной риску дефолта, так и раздельно в разрезе составляющих его элементов (в валюте данного элемента КТ), определенных в пункте 2.3 настоящего Положения.
Для целей оценки ОКП допустимо применение изменений значения компонента финансового риска, рассчитанного в соответствии с Положением «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов», предусмотренных внутренними документами банка (далее — корректировка).
2.1.1. Значение вероятности дефолта, используемое для оценки ОКП, банк определяет одним из следующих способов:
Банк для оценки ОКП может использовать как индивидуальное расчетное значение вероятности дефолта, так и среднее значение вероятности дефолта по разряду рейтинговой шкалы (портфелю однородных КТ), применяемое для целей применения ПВР.
Порядок расчета корректировок (в виде аддитивной, мультипликативной или иной надбавки (дисконта) или в виде отдельных моделей) определяется банком во внутренних документах в разрезе каждого класса (подкласса, сегмента), к которому применяются методики и модели ОКП для формирования резервов, в соответствии с требованиями главы 3 настоящего Положения. Банк фиксирует отдельно и хранит в информационных системах значения вероятности дефолта до и после применения корректировок для каждого КТ, к которому применяются методики и модели ОКП.
Не допускаются корректировки значения вероятности дефолта исключительно в целях снижения величины ОКП.
Минимально возможное значение вероятности дефолта, используемое для оценки ОКП, соответствует значениям, установленным пунктами 10.1 и 11.1 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов».
2.1.2. Для определения уровня потерь при дефолте, используемого для оценки ОКП, банк использует значения уровня потерь при дефолте, применяемые для целей ПВР (с учетом глав 16 — 19 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов»).
При использовании внутренних оценок уровня потерь при дефолте для целей применения ПВР банк для оценки ОКП использует один из следующих способов:
Банк для оценки ОКП может использовать как индивидуальное расчетное значение уровня потерь при дефолте, так и среднее значение уровня потерь при дефолте по портфелю однородных КТ, применяемое для целей ПВР.
Порядок расчета корректировок (в виде аддитивной, мультипликативной или иной надбавки (дисконта) или в виде отдельных моделей) определяется банком во внутренних документах в разрезе каждого класса (подкласса, сегмента), к которому применяются методики и модели ОКП для формирования резервов, в соответствии с требованиями главы 3 настоящего Положения. Банк фиксирует отдельно и хранит в информационных системах значения уровня потерь при дефолте до и после применения корректировок для каждого КТ, к которому применяются методики и модели ОКП.
Не допускаются корректировки значения уровня потерь при дефолте исключительно в целях снижения величины ОКП.
Минимально допустимое значение уровня потерь при дефолте, используемое для оценки ОКП, должно соответствовать значениям, установленным пунктами 10.9.1, 11.7 и 16.7 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов».
2.1.3. Применение фиксированных значений уровня потерь при дефолте, предусмотренных базовым ПВР в соответствии с пунктом 1.3 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов», допускается только с соблюдением следующих требований.
Банк не реже одного раза в год на уровне класса (подкласса или сегмента) КТ, к которым применяются методики и модели ОКП с фиксированными значениями уровня потерь при дефолте:
В случае если рассчитанное в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта значение превышает средневзвешенное по величине КТ, подверженной риску дефолта, значение уровня потерь при дефолте, предусмотренное базовым ПВР, определенным абзацем вторым пункта 1.3 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов», банк применяет со следующей отчетной даты после даты проведенной оценки и до даты следующей ежегодной оценки рассчитанное в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта значение для оценки ОКП в отношении всех КТ оцениваемого класса (подкласса или сегмента).
2.1.4. Для определения величины КТ, подверженной риску дефолта, используемой для оценки ОКП, банк использует значения, применяемые для целей ПВР.
При использовании собственных оценок величины КТ, подверженной риску дефолта, для целей применения ПВР банк для оценки ОКП использует один из следующих способов:
Порядок расчета корректировки (в виде аддитивной, мультипликативной или иной надбавки (дисконта) или в виде отдельных моделей) определяется банком во внутренних документах в разрезе каждого класса (подкласса, сегмента), к которому применяются методики и модели ОКП для формирования резервов, в соответствии с требованиями главы 3 настоящего Положения к разработке моделей. Банк фиксирует отдельно и хранит в учетных системах значения величины КТ, подверженной риску дефолта, до и после применения корректировки для каждого КТ, к которому применяются методики и модели ОКП.
Не допускаются корректировки величины КТ, подверженной риску дефолта, исключительно в целях снижения величины ОКП.
2.1.5. Для оценки ОКП банк вправе учитывать предоставленные по КТ не фондированное обеспечение и фондированное обеспечение, определяемые в соответствии с пунктами 10.2 и 10.9 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов», путем корректировки вероятности дефолта и (или) уровня потерь при дефолте по данному КТ для целей применения ПВР в соответствии с пунктами 11.4 и 11.8, главами 16 — 19 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов».
Банк определяет в своих внутренних документах применяемую методику оценки стоимости обеспечения и порядок учета обеспечения при оценке ОКП в разрезе классов (подклассов, сегментов) КТ, по которым не произошел дефолт.
2.2. Для КТ, по которым произошел дефолт, банк производит расчет величины ОКП следующим образом:
Для целей определения коэффициента ОКП банк проводит оценку приведенной стоимости ожидаемых денежных потоков возврата долга.
Для этой цели банк определяет и ежегодно пересматривает во внутренних документах факторы, оказывающие влияние на возврат долга заемщиком:
Учет обеспечения производится при соблюдении требований пунктов 16.1 — 16.6 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов».
Минимально допустимое значение уровня потерь при дефолте, используемое для оценки ОКП, должно соответствовать значениям, установленным пунктами 10.9.1, 11.7 и 16.7 Положения «О порядке расчета величины финансового риска на основе внутренних рейтингов».
В случае если КТ находятся в дефолте более пяти лет и относятся к КТ, предоставленным субъектам малого и среднего предпринимательства, и к КТ, предоставленным розничным заемщикам и обеспеченным залогом недвижимого имущества, банк устанавливает для таких КТ (сегментов КТ) коэффициент ОКП, равный 100 процентам.
В случае если КТ находятся в дефолте более трех лет и не относятся к КТ, указанным в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, банк устанавливает для таких КТ (сегментов КТ) коэффициент ОКП, равный 100 процентам.
В случае если для отдельных КТ (сегментов КТ), по которым произошел дефолт, банк не может определить методику оценки коэффициента ОКП в соответствии требованиями настоящего пункта, банк устанавливает для таких КТ (сегментов КТ) коэффициент ОКП, равный 100 процентам.
2.3. Банк определяет величину КТ, подверженную риску дефолта (для КТ, по которым не произошел дефолт), или величину КТ, оставшуюся (не погашенную) после даты дефолта (для КТ, по которым произошел дефолт), раздельно по следующим элементам:
2.4. В случае отсутствия у банка документов, подтверждающих осуществление сделки с заемщиком, банк формирует по КТ резерв с использованием коэффициента ОКП в размере 100 процентов.
.
Глава 3. Требования к методикам и моделям ОКП.
.
3.1. Банк разрабатывает методики и модели ОКП с соблюдением следующих требований:
3.2. При разработке методик и моделей ОКП банк проводит качественный и количественный анализ и документирует этот анализ в отчете о разработке, включающем следующее:
3.3. Оценка качества разработанных методик и моделей ОКП осуществляется подразделением банка, ответственным за проведение валидации, не реже одного раза в год с применением описанных во внутренних документах методик оценки характеристик качества модели. Отчет о результатах такой оценки (далее — отчет о валидации) направляется банком в Государственный банк (в уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Государственного банка) в течение 10 рабочих дней после дня его утверждения.
3.4. Подразделение, ответственное за проведение внутреннего аудита банка, не реже одного раза в год проводит проверку правильности применения методик и моделей ОКП и сформированного резерва на основе их применения по конкретным КТ. Отчет подразделения, ответственного за проведение внутреннего аудита банка, о результатах такой проверки направляется банком в Государственный банк (в уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Государственного банка) в течение 10 рабочих дней после дня его утверждения.
.
Глава 4. Документирование методик и моделей ОКП.
.
4.1. Банк определяет в своих внутренних документах политики, методики, модели, порядки, процедуры и правила, применяемые для оценки ОКП, включая:
Банк обеспечивает сохранность указанных в настоящем пункте внутренних документов и данных, использованных для их разработки, в период не менее 10 лет после даты прекращения применения внутреннего документа.
4.2. Банк в соответствии с внутренними документами не реже одного раза в квартал формирует отчет о произведенной оценке ОКП, на основе которой формируется резерв, по отдельному КТ или по группе однородных КТ и включает его в состав финансового досье данного КТ или группы однородных КТ.
Отчет о произведенной оценке ОКП содержит:
Банк обеспечивает сохранность отчета о произведенной оценке ОКП в период не менее 10 лет после даты прекращения КТ.
4.3. Банк на ежемесячной основе формирует отчет по сегментам КТ, определенным в пункте 1.7 настоящего Положения, в разрезе длительности просроченных платежей (далее — портфели КТ по длительности просроченных платежей):
Отчет содержит количество КТ, средневзвешенный по величине КТ, подверженной риску дефолта, коэффициент ОКП, суммарную величину ОКП в стоимостном выражении и суммарное значение величины КТ, подверженной риску дефолта (для КТ, по которым произошел дефолт, — величину КТ, оставшуюся (не погашенную) после даты дефолта), по каждому из портфелей КТ по длительности просроченных платежей.
Банк формирует и представляет отчет Банку России (уполномоченному структурному подразделению центрального аппарата Государственного банка) ежемесячно не позднее 14 рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем.
.
Глава 5. Формирование резервов с применением методик и моделей ОКП.
.
5.1. Банк формирует резерв в размере величины ОКП по состоянию на следующие даты, относящиеся к периоду действия КТ:
5.2. Резерв по КТ формируется в разрезе элементов, определенных в пункте 2.3 настоящего Положения.
5.3. Резерв по КТ формируется в рублях независимо от валюты КТ. Величина резерва по КТ, номинированному в иностранной валюте, пересчитывается от соответствующей величины ОКП, номинированной в иностранной валюте, по официальному курсу иностранной валюты по отношению к рублю, установленному Государственным банком в соответствии с пунктом 15 статьи 4 Закона «О Центральном банке», на дату формирования (пересчета) резерва.
5.4. Признание банком задолженности по КТ безнадежной и списание безнадежной задолженности производятся в соответствии с главой 8 Положения «О порядке формирования финансовыми организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности».
.
Глава 6. Порядок осуществления Государственным банком надзора за соблюдением банками порядка формирования резервов с применением методик и моделей ОКП.
.
6.1. Государственный банк (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Государственного банка) проводит оценку соблюдения банком требований настоящего Положения и условий разрешения на применение ПВР в части применения методик и моделей ОКП, в том числе проверяет правильность расчета компонентов финансового риска, участвующих в оценке ОКП, и осуществляет оценку качества информации о заемщике, участвующей в расчете компонентов финансового риска, а также информации о принимаемом банком обеспечении КТ.
6.2. В случае если Государственный банк (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Государственного банка) при определении размера собственных средств (капитала) банка оценивает достаточность создаваемых резервов под риски по отдельным КТ (группам однородных КТ) в соответствии с настоящим Положением иным образом, чем банк, или устанавливает, что сформированный резерв по КТ (группам однородных КТ) недостаточен, то на основании статьи 72 Закона «О Центральном банке» Государственный банк (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Государственного банка) вправе потребовать от банка уточнить размер резерва по КТ (группам однородных КТ) в соответствии с оценкой, данной Государственным банком (уполномоченным структурным подразделением центрального аппарата Государственного банка).
6.3. В случаях нарушения банком требований настоящего Положения, в том числе непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации, Государственный банк вправе применить меры, предусмотренные статьей 74 Закона «О Центральном банке«, в том числе потребовать устранить нарушение.
6.4. В случае если Государственный банк (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Государственного банка) устанавливает, что КТ отражено в бухгалтерском учете без документов, подтверждающих осуществление сделки с заемщиком, Государственный банк (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Государственного банка) вправе потребовать от банка сформировать резерв с использованием коэффициента ОКП в размере 100 процентов.
.
Глава 7. Заключительные положения.
.
7.1. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
.
Утверждено Председателем Центрального банка
С.И. Шабулдаев
.
*******
.
Приложение к Положению «О порядке формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков, требованиях к банковским методикам управления рисками и моделям количественной оценки рисков в части определения ожидаемых финансовых потерь и осуществлении Государственным банком надзора за соблюдением указанного порядка»
.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДИК И МОДЕЛЕЙ ОКП В ЦЕЛЯХ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ.
.
При направлении заявления представляются внутренние документы, описывающие методики и модели ОКП, содержащие:
.