Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней

Иная правовая информация, О фонде

Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней

ПОЛОЖЕНИЕ О

ГОСУДАРСТВЕННОМ

ФОНДЕ

ДРАГОЦЕННЫХ

МЕТАЛЛОВ И

ДРАГОЦЕННЫХ

КАМНЕЙ

1. В настоящем Положении устанавливается порядок формирования, размещения, хранения и использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней (далее – Госфонд), а также их учета и отчетности.

2. Госфонд составляет часть казны и предназначен для обеспечения финансовых, производственных, научных, социально–культурных и иных потребностей.

Госфонд состоит из государственного резервного фонда, золотого запаса, фонда драгоценных камней, оперативного фонда, фонда переработки и культурно–исторического фонда.

Государственный резервный фонд включает:

1)операционный фонд – часть государственного резервного фонда, предназначенная для обеспечения эффективного использования и пополнения без дополнительных расходов бюджетных средств государственного резервного фонда. Ежегодная доля этого фонда составляет не более 25 процентов в золотом эквиваленте от размера государственного резервного фонда на 1 января соответствующего отчетного года;

2)фонд накопления – часть государственного резервного фонда, за исключением операционного фонда государственного резервного фонда, предназначенная для удовлетворения экстренных потребностей Государства.

Золотой запас включает:

3)операционный фонд – часть золотого запаса, предназначенная для обеспечения ликвидности Национального банка по текущим операциям с драгоценными металлами. Ежегодная доля этого фонда составляет не более 25 процентов в золотом эквиваленте от размера золотого запаса на 1 января соответствующего отчетного года;

4)фонд накопления – часть золотого запаса, за исключением операционного фонда золотого запаса, предназначенная для поддержания золотого запаса в установленных размерах.

Фонд драгоценных камней включает:

5)операционный фонд – часть фонда драгоценных камней, предназначенная для обеспечения ликвидности Национального банка по текущим операциям с драгоценными камнями, пополнения фонда накопления;

6)фонд накопления – часть фонда драгоценных камней, предназначенная для проведения финансовой и внешнеэкономической политики государства и иных целей, определяемых Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности.

Решения принимаются:

7)Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности – об использовании ценностей фонда накопления государственного резервного фонда, фонда накопления золотого запаса (за исключением решений, принимаемых Национальным банком в соответствии с частью четвертой пункта 4 настоящего Положения), фонда накопления фонда драгоценных камней, влекущие переход права владения на них;

8)Национальным банком – об использовании ценностей операционного фонда золотого запаса, фонда накопления золотого запаса (за исключением решений, принятие которых согласно абзацу второму, настоящей части относится к компетенции Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности) и операционного фонда, фонда драгоценных камней;

9)Советом по согласованию с Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности – об использовании ценностей культурно–исторического фонда;

10)Органом финансов – об использовании ценностей операционного фонда государственного резервного фонда, оперативного фонда и фонда переработки.

11)Денежные средства, поступившие от использования ценностей Госфонда (за исключением золотого запаса, фонда драгоценных камней), зачисляются в государственный бюджет, если иное не предусмотрено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности, золотого запаса и фонда драгоценных камней, – на счета Национального банка.

3. Государственный резервный фонд формируется Органом финансов из банковских слитков драгоценных металлов, переведенных из оперативного фонда, в соответствии с утвержденными Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности прогнозными размерами Госфонда.

Изменение структуры государственного резервного фонда осуществляется Органом финансов путем замены драгоценных металлов одного вида на другой, при условии сохранения золотого эквивалента на момент замены, в целях оперативного размещения на счетах (в депо) в драгоценных металлах наиболее ликвидных видов драгоценных металлов на момент проведения банковских операций.

Ценности государственного резервного фонда хранятся в Государственном хранилище ценностей Органа финансов (далее – Гохран) либо размещаются на счетах в драгоценных металлах, открытых Органом финансов в Национальном банке.

4. Золотой запас формируется Национальным банком из банковских слитков драгоценных металлов, приобретенных на внутреннем и международном уровнях.

Ценности золотого запаса хранятся в Центральном хранилище Национального банка либо размещаются на его счетах (в депо) в драгоценных металлах на территории Государства и за ее пределами, в том числе в финансовых организациях.

Изменение структуры золотого запаса осуществляется Национальным банком путем приобретения драгоценных металлов или проведения операций покупки драгоценных металлов в операционный фонд золотого запаса и продажи ценностей из него (при условии сохранения золотого эквивалента золотого запаса на момент совершения операции).

В отношении ценностей фонда накопления золотого запаса Национальный банк имеет право:

1)осуществлять их продажу с одновременным обязательным заключением договора о покупке эквивалентного количества драгоценных металлов на условиях иного срока исполнения операции, иного местонахождения драгоценных металлов или иного их качества;

2)производить операции по изменению их местонахождения, в том числе путем их продажи и одновременной покупки эквивалентного количества драгоценных металлов на различных уровнях;

3)использовать их в качестве залога при привлечении от иностранных банков заемных ресурсов в иностранной валюте;

4)предоставлять иностранным банкам краткосрочные займы в драгоценных металлах за счет ценностей этого фонда.

4–1. Фонд драгоценных камней формируется Национальным банком из драгоценных камней, приобретенных на внутреннем и внешнем уровнях.

Фонд накопления фонда драгоценных камней формируется из драгоценных камней, переведенных из операционного фонда, фонда драгоценных камней исходя из следующих критериев:

1)для бриллиантов:

2)масса от 1,5 до 5 карат не ниже 4–й группы чистоты независимо от группы цвета;

3)масса от 5 карат и более независимо от качественно–цветовых характеристик;

4)для алмазов – масса от 30 карат.

Операционный фонд фонда драгоценных камней формируется из:

1)бриллиантов массой от 1,5 до 5 карат, не переведенных в фонд накопления фонда драгоценных камней;

2)бриллиантов массой до 1,5 карата независимо от качественно–цветовых характеристик;

3)прочих драгоценных камней в естественном и обработанном виде.

Драгоценные камни фонда драгоценных камней хранятся в Центральном хранилище Национального банка. Ответственность за сохранность фонда драгоценных камней несет Национальный банк.

Драгоценные камни, приобретаемые в фонд драгоценных камней, подлежат диагностике и оценке, проводимой межведомственной экспертной комиссией Национального банка и Органа финансов.

Решение о приобретении драгоценных камней принимается Правлением Национального банка на основании заключения указанной комиссии.

Национальный банк осуществляет компенсацию расходов Органа финансов, связанных с командированием членов межведомственной экспертной комиссии.

Драгоценные камни операционного фонда, фонда драгоценных камней реализуются физическим лицам на внутреннем уровне при наличии аттестата качества на каждый драгоценный камень, выдаваемого в порядке, определяемом Национальным банком.

Порядок реализации драгоценных камней из фонда драгоценных камней физическим лицам и форма аттестата качества на бриллиант устанавливаются Национальным банком по согласованию с Органом государственного контроля.

5. Оперативный фонд формируется Органом финансов из банковских и мерных слитков драгоценных металлов, продукции (изделий) из драгоценных металлов, поставленных в счет выполнения государственного заказа, приобретенных этим Органом на внутреннем и международном уровнях, полученных в виде дохода от проведения с ними операций, устанавливаемых Национальным банком, а также из банковских и мерных слитков драгоценных металлов, продукции (изделий) из драгоценных металлов и драгоценных камней, перешедших в государственное владение по основаниям, предусмотренным в законодательстве.

В названный фонд также приобретаются драгоценные камни, пригодные для изготовления ювелирных изделий, и приравненные к драгоценным камням уникальные природные янтарные образования.

Порядок приемки и зачисления ценностей в оперативный фонд и расчетов за них определяется Органом финансов.

Ценности оперативного фонда хранятся в Гохране либо размещаются на счетах (в депо) в драгоценных металлах Органа финансов в Национальном банке.

Орган финансов осуществляет перевод ценностей оперативного фонда в государственный резервный фонд для его пополнения в соответствии с прогнозными размерами Госфонда, а также их отпуск и (или) продажу резидентам на основании решений об отпуске и (или) продаже, принятых в установленном порядке.

Орган финансов принимает решения о проведении операций с драгоценными металлами, размещенными на счетах (в депозитах) в драгоценных металлах.

6. Фонд переработки формируется Органом финансов из подлежащих переработке продукции (изделий), лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, сданных в Госфонд и (или) перешедших в государственное владение по основаниям, предусмотренным в законодательстве.

Порядок приемки и зачисления ценностей в фонд переработки устанавливается:

1)Органом финансов – продукции (изделий), лома, содержащих драгоценные металлы, хранящихся в Гохране;

2)организациями, имеющими специальное разрешение на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и определяемыми Советом Государства и безопасности (далее – переработчики), в порядке, установленном законодательством, – продукции (изделий), лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, хранящихся у них.

Порядок расчетов за указанные ценности определяется Органом финансов.

Ценности данного фонда используются для производства драгоценных металлов, изготовления на их основе банковских слитков и иной продукции.

Учитываются и хранятся:

1)в Гохране – подлежащие переработке продукция (изделия), лом, содержащие драгоценные металлы, сданные в Госфонд и (или) перешедшие в государственное владение;

2)у переработчиков в порядке, установленном законодательством, – продукция (изделия), лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, которые после их переработки подлежат сдаче в Гохран или размещению на счетах (в депо) в драгоценных металлах Органа финансов в Национальном банке в соответствии с договорами, заключенными переработчиками с Органом финансов. Банковские слитки, полученные сверх государственного заказа в результате переработки продукции (изделий), лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, фонда переработки, по согласованию Органа финансов с Национальным банком могут быть реализованы переработчиком Национальному банку в соответствии с законодательством.

Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, фонда переработки, учитываемые и хранящиеся у переработчиков, по решению Органа финансов до их переработки могут быть приобретены этими переработчиками за счет личных средств и использованы ими для изготовления продукции производственно–технического назначения и последующей ее реализации с зачислением полученных денежных средств на счета переработчиков.

Вывоз из территории Государства лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, резидентом осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Орган финансов в установленном им порядке осуществляет:

1)отпуск переработчикам ценностей фонда переработки, хранящихся в Гохране, для переработки в банковские слитки и (или) иную продукцию (изделия), которые подлежат последующей сдаче в Госфонд;

2)продажу резидентам ценностей фонда переработки, хранящихся в Гохране.

Ценности, отпущенные и (или) проданные Органом финансов резидентам для производственных нужд из оперативного фонда и фонда переработки, учитываются, хранятся и используются ими в порядке, установленном законодательством.

Органы финансов вправе:

1)при отпуске и (или) продаже резидентам ценностей из оперативного фонда и фонда переработки для производственных нужд предоставлять отсрочку их оплаты до одного года с начислением процентов в размере 1/2 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на дату отпуска и (или) продажи (оплаты) этих ценностей;

2)в случае невыполнения резидентами условий оплаты взыскивать в бесспорном порядке задолженность по оплате стоимости указанных ценностей и уплате процентов, начисленных в соответствии с абзацем вторым настоящей части, а также пеню в размере ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день возникновения задолженности по оплате стоимости ценностей, начисленную на сумму этой задолженности.

7. Культурно–исторический фонд формируется Органом культуры и Органом финансов из драгоценных камней, самородков драгоценных металлов, ювелирных и иных изделий, изготовленных с применением драгоценных металлов и драгоценных камней, имеющих историческую, художественную, научную или иную ценность.

Культурно–исторический фонд состоит из зачисляемых и учитываемых в установленном порядке:

1)Органом культуры ценностей, находящихся в подчиненных ему организациях, а также в структурных подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих государственные полномочия в области культуры, и подчиненных им организациях;

2)Органом финансов ценностей, находящихся в Гохране.

8. Формирование государственного резервного фонда, оперативного фонда, фонда переработки, а также выполнение подрядных работ (услуг) по производству драгоценных металлов из ценностей фонда переработки осуществляются за счет средств государственного бюджета.

Формирование культурно–исторического фонда осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов.

Золотой запас и фонд драгоценных камней формируются Национальным банком за счет личных средств (в том числе доходов, полученных от управления золотым запасом и фондом драгоценных камней), резервов иностранной валюты, средств эмиссии национальной валюты и иных источников, предусмотренных в законодательных актах.

9. Совет Государства и безопасности ежегодно формирует государственный заказ на поставку драгоценных металлов для государственных нужд.

Функции государственного заказчика выполняет Орган финансов, которое совместно с Органом экономики до 15 декабря года, предшествующего году поставок драгоценных металлов, вносит в Совет Государства и безопасности для утверждения предложения об объемах поставок для государственных нужд драгоценных металлов в виде лома и отходов, а также в виде слитков, гранул, порошка.

Поставки драгоценных металлов для государственных нужд осуществляют:

1)государственные организации – переработчикам на основании договора поставки лома и отходов, содержащих драгоценные металлы;

2)переработчики – Органу финансов на основании договора поставки драгоценных металлов в виде слитков, гранул, порошка;

3)государственные организации, скупающие ценности для пополнения Госфонда, – Органу финансов на основании договора поставки изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома этих изделий, скупленных у населения.

10. Органы финансов и Национальный банк в 10–дневный срок рассматривают предложения резидентов о приобретении не используемых ими в производстве драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе в виде лома и отходов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, не востребованных из ломбардов, скупленных у населения, и уведомляют их о принятом решении.

Органу финансов предоставляется преимущественное право на приобретение у резидентов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, названных в части первой настоящего пункта (кроме драгоценных металлов в виде банковских и мерных слитков и монет, а также аттестованных бриллиантов), в случае его отказа – Национальному банку.

При отказе Органа финансов и Национального банка от покупки указанных драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них резиденты вправе реализовывать их самостоятельно.

11. Инвентаризация ценностей фондов Госфонда производится:

1)Органом финансов в установленном им порядке – ценностей государственного резервного и оперативного фондов, а также ценностей культурно–исторического фонда и фонда переработки, хранящихся в Гохране;

2)Национальным банком в установленном им порядке – ценностей золотого запаса и фонда драгоценных камней;

3)Органом культуры в установленном им порядке – ценностей культурно–исторического фонда, находящихся в подчиненных ему организациях, а также в структурных подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих государственно–властные полномочия в области культуры, и подчиненных им организациях;

4)переработчиками в установленном ими порядке, согласованном с Органом финансов, – ценностей фонда переработки, хранящихся у них.

12. Учет осуществляется:

2)Национальным банком в установленном им порядке – ценностей золотого запаса и фонда драгоценных камней;

3)Органом культуры в установленном им порядке – ценностей культурно–исторического фонда, находящихся в подчиненных ему организациях, а также в структурных подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих государственные полномочия в области культуры, и подчиненных им организациях;

4)переработчиками в порядке, установленном законодательством, – ценностей фонда переработки, хранящихся у них.

Списание недостачи драгоценных металлов и драгоценных камней, образовавшейся в результате их хищения из Госфонда, а также невозврата переработчиками драгоценных металлов, извлеченных из лома и отходов вне территории Государства, осуществляется Советом (в части государственного резервного фонда, оперативного фонда, фонда переработки и культурно–исторического фонда) и Национальным банком (в части золотого запаса и фонда драгоценных камней) по согласованию с Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности.

13. Национальный банк, Органы культуры и переработчики представляют в Органы финансов отчеты об остатках и движении ценностей Госфонда по итогам первого полугодия до 15 июля текущего года, по итогам года – до 15 января года, следующего за отчетным.

Драгоценные металлы и драгоценные камни, решение о покупке которых принято в отчетном году, а поставка которых будет осуществлена в следующем году, в отчетности не отражаются.

Органы финансов совместно с Национальным банком направляет в Совет Государства и безопасности и Орган государственного контроля сводный отчет о размере и состоянии Госфонда в целом и отдельных его частей по формам, установленным Советом Государства и безопасности, до 30 июля – по состоянию на 1 июля, до 30 января – по состоянию на 1 января.

14. Совет Государства и безопасности до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет Председателю всемирного верховного совета-совета безопасности, согласованный с Органом государственного контроля сводный отчет о размере и состоянии Госфонда по форме согласно приложению.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности

*******

Приложение к Положению о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней.

Форма СВОДНЫЙ ОТЧЕТ о размере и состоянии Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней по состоянию на

«__» ________20_ г. (драгоценные металлы в килограммах в пересчете на золото)

Наименование фонд Переработки показателей исторический фонд	Госфонд (фактически)	В том числе
	Госфонд (фактически)	Государственный валютно–резервный фонд	Золотой запас	Оперативный фонд
Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически
Остаток на начало отчетного периода	.	.	.	.
Поступило за отчетный период .	.	.	.	.
Выбыло за отчетный период .	.	.	.	.
Остаток на конец отчетного периода .	.	.	.	.

(драгоценные металлы в пересчете в денежный эквивалент)

Наименование фонд Переработки показателей исторический фонд	Госфонд (фактически)	В том числе
	Госфонд (фактически)	Государственный валютно–резервный фонд	Золотой запас	Оперативный фонд
Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически
Остаток на начало отчетного периода	.	.	.	.
Поступило за отчетный период .	.	.	.	.
Выбыло за отчетный период .	.	.	.	.
Остаток на конец отчетного периода .	.	.	.	.
Затраты	.	.	.	.
На приобретение	.	.	.	.
На переработку	.	.	.	.

(Драгоценные камни в каратах)

Наименование показателей	Госфонд	В том числе
		Фонд драгоценных камней		Оперативный фонд	Фонд переработки	Культурно–исторический фонд (фактически)
		Фонд накопления	Операционный фонд	Оперативный фонд	Фонд переработки	Культурно–исторический фонд (фактически)
Остаток на начало отчетного периода	.	.	.	.	.	.
Поступило за отчетный период .	.	.	.	.	.	.
Выбыло за отчетный период .	.	.	.	.	.	.
Остаток на конец отчетного периода .	.	.	.	.	.	.

(драгоценные камни в денежном эквиваленте)

Наименование показателей	Госфонд	В том числе
		Фонд драгоценных камней		Оперативный фонд	Фонд переработки	Культурно–исторический фонд (фактически)
		Фонд накопления	Операционный фонд	Оперативный фонд	Фонд переработки	Культурно–исторический фонд (фактически)
Остаток на начало отчетного периода	.	.	.	.	.	.
Поступило за отчетный период .	.	.	.	.	.	.
Выбыло за отчетный период .	.	.	.	.	.	.
Остаток на конец отчетного периода .	.	.	.	.	.	.
Затраты	.	.	.	.	.	.
На приобретение	.	.	.	.	.	.
На переработку	.	.	.	.	.	.