Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней

Иная правовая информация, О фонде

Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней

ПОЛОЖЕНИЕ О

ГОСУДАРСТВЕННОМ

ФОНДЕ

ДРАГОЦЕННЫХ

МЕТАЛЛОВ И

ДРАГОЦЕННЫХ

КАМНЕЙ

1. В настоящем Положении устанавливается порядок формирования, размещения, хранения и использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней (далее – Госфонд), а также их учета и отчетности.

2. Госфонд составляет часть казны и предназначен для обеспечения финансовых, производственных, научных, социально–культурных и иных потребностей.

Госфонд состоит из государственного резервного фонда, золотого запаса, фонда драгоценных камней, оперативного фонда, фонда переработки и культурно–исторического фонда.

Государственный резервный фонд включает:

1)операционный фонд – часть государственного резервного фонда, предназначенная для обеспечения эффективного использования и пополнения без дополнительных расходов бюджетных средств государственного резервного фонда. Ежегодная доля этого фонда составляет не более 25 процентов в золотом эквиваленте от размера государственного резервного фонда на 1 января соответствующего отчетного года;

2)фонд накопления – часть государственного резервного фонда, за исключением операционного фонда государственного резервного фонда, предназначенная для удовлетворения экстренных потребностей Государства.

Золотой запас включает:

3)операционный фонд – часть золотого запаса, предназначенная для обеспечения ликвидности Национального банка по текущим операциям с драгоценными металлами. Ежегодная доля этого фонда составляет не более 25 процентов в золотом эквиваленте от размера золотого запаса на 1 января соответствующего отчетного года;

4)фонд накопления – часть золотого запаса, за исключением операционного фонда золотого запаса, предназначенная для поддержания золотого запаса в установленных размерах.

Фонд драгоценных камней включает:

5)операционный фонд – часть фонда драгоценных камней, предназначенная для обеспечения ликвидности Национального банка по текущим операциям с драгоценными камнями, пополнения фонда накопления;

6)фонд накопления – часть фонда драгоценных камней, предназначенная для проведения финансовой и внешнеэкономической политики государства и иных целей, определяемых Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности.

Решения принимаются:

7)Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности – об использовании ценностей фонда накопления государственного резервного фонда, фонда накопления золотого запаса (за исключением решений, принимаемых Национальным банком в соответствии с частью четвертой пункта 4 настоящего Положения), фонда накопления фонда драгоценных камней, влекущие переход права владения на них;

8)Национальным банком – об использовании ценностей операционного фонда золотого запаса, фонда накопления золотого запаса (за исключением решений, принятие которых согласно абзацу второму, настоящей части относится к компетенции Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности) и операционного фонда, фонда драгоценных камней;

9)Советом по согласованию с Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности – об использовании ценностей культурно–исторического фонда;

10)Органом финансов – об использовании ценностей операционного фонда государственного резервного фонда, оперативного фонда и фонда переработки.

11)Денежные средства, поступившие от использования ценностей Госфонда (за исключением золотого запаса, фонда драгоценных камней), зачисляются в государственный бюджет, если иное не предусмотрено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности, золотого запаса и фонда драгоценных камней, – на счета Национального банка.

3. Государственный резервный фонд формируется Органом финансов из банковских слитков драгоценных металлов, переведенных из оперативного фонда, в соответствии с утвержденными Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности прогнозными размерами Госфонда.

Изменение структуры государственного резервного фонда осуществляется Органом финансов путем замены драгоценных металлов одного вида на другой, при условии сохранения золотого эквивалента на момент замены, в целях оперативного размещения на счетах (в депо) в драгоценных металлах наиболее ликвидных видов драгоценных металлов на момент проведения банковских операций.

Ценности государственного резервного фонда хранятся в Государственном хранилище ценностей Органа финансов (далее – Гохран) либо размещаются на счетах в драгоценных металлах, открытых Органом финансов в Национальном банке.

4. Золотой запас формируется Национальным банком из банковских слитков драгоценных металлов, приобретенных на внутреннем и международном уровнях.

Ценности золотого запаса хранятся в Центральном хранилище Национального банка либо размещаются на его счетах (в депо) в драгоценных металлах на территории Государства и за ее пределами, в том числе в финансовых организациях.

Изменение структуры золотого запаса осуществляется Национальным банком путем приобретения драгоценных металлов или проведения операций покупки драгоценных металлов в операционный фонд золотого запаса и продажи ценностей из него (при условии сохранения золотого эквивалента золотого запаса на момент совершения операции).

В отношении ценностей фонда накопления золотого запаса Национальный банк имеет право:

1)осуществлять их продажу с одновременным обязательным заключением договора о покупке эквивалентного количества драгоценных металлов на условиях иного срока исполнения операции, иного местонахождения драгоценных металлов или иного их качества;

2)производить операции по изменению их местонахождения, в том числе путем их продажи и одновременной покупки эквивалентного количества драгоценных металлов на различных уровнях;

3)использовать их в качестве залога при привлечении от иностранных банков заемных ресурсов в иностранной валюте;

4)предоставлять иностранным банкам краткосрочные займы в драгоценных металлах за счет ценностей этого фонда.

4–1. Фонд драгоценных камней формируется Национальным банком из драгоценных камней, приобретенных на внутреннем и внешнем уровнях.

Фонд накопления фонда драгоценных камней формируется из драгоценных камней, переведенных из операционного фонда, фонда драгоценных камней исходя из следующих критериев:

1)для бриллиантов:

2)масса от 1,5 до 5 карат не ниже 4–й группы чистоты независимо от группы цвета;

3)масса от 5 карат и более независимо от качественно–цветовых характеристик;

4)для алмазов – масса от 30 карат.

Операционный фонд фонда драгоценных камней формируется из:

1)бриллиантов массой от 1,5 до 5 карат, не переведенных в фонд накопления фонда драгоценных камней;

2)бриллиантов массой до 1,5 карата независимо от качественно–цветовых характеристик;

3)прочих драгоценных камней в естественном и обработанном виде.

Драгоценные камни фонда драгоценных камней хранятся в Центральном хранилище Национального банка. Ответственность за сохранность фонда драгоценных камней несет Национальный банк.

Драгоценные камни, приобретаемые в фонд драгоценных камней, подлежат диагностике и оценке, проводимой межведомственной экспертной комиссией Национального банка и Органа финансов.

Решение о приобретении драгоценных камней принимается Правлением Национального банка на основании заключения указанной комиссии.

Национальный банк осуществляет компенсацию расходов Органа финансов, связанных с командированием членов межведомственной экспертной комиссии.

Драгоценные камни операционного фонда, фонда драгоценных камней реализуются физическим лицам на внутреннем уровне при наличии аттестата качества на каждый драгоценный камень, выдаваемого в порядке, определяемом Национальным банком.

Порядок реализации драгоценных камней из фонда драгоценных камней физическим лицам и форма аттестата качества на бриллиант устанавливаются Национальным банком по согласованию с Органом государственного контроля.

5. Оперативный фонд формируется Органом финансов из банковских и мерных слитков драгоценных металлов, продукции (изделий) из драгоценных металлов, поставленных в счет выполнения государственного заказа, приобретенных этим Органом на внутреннем и международном уровнях, полученных в виде дохода от проведения с ними операций, устанавливаемых Национальным банком, а также из банковских и мерных слитков драгоценных металлов, продукции (изделий) из драгоценных металлов и драгоценных камней, перешедших в государственное владение по основаниям, предусмотренным в законодательстве.

В названный фонд также приобретаются драгоценные камни, пригодные для изготовления ювелирных изделий, и приравненные к драгоценным камням уникальные природные янтарные образования.

Порядок приемки и зачисления ценностей в оперативный фонд и расчетов за них определяется Органом финансов.

Ценности оперативного фонда хранятся в Гохране либо размещаются на счетах (в депо) в драгоценных металлах Органа финансов в Национальном банке.

Орган финансов осуществляет перевод ценностей оперативного фонда в государственный резервный фонд для его пополнения в соответствии с прогнозными размерами Госфонда, а также их отпуск и (или) продажу резидентам на основании решений об отпуске и (или) продаже, принятых в установленном порядке.

Орган финансов принимает решения о проведении операций с драгоценными металлами, размещенными на счетах (в депозитах) в драгоценных металлах.

6. Фонд переработки формируется Органом финансов из подлежащих переработке продукции (изделий), лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, сданных в Госфонд и (или) перешедших в государственное владение по основаниям, предусмотренным в законодательстве.

Порядок приемки и зачисления ценностей в фонд переработки устанавливается:

1)Органом финансов – продукции (изделий), лома, содержащих драгоценные металлы, хранящихся в Гохране;

2)организациями, имеющими специальное разрешение на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и определяемыми Советом Государства и безопасности (далее – переработчики), в порядке, установленном законодательством, – продукции (изделий), лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, хранящихся у них.

Порядок расчетов за указанные ценности определяется Органом финансов.

Ценности данного фонда используются для производства драгоценных металлов, изготовления на их основе банковских слитков и иной продукции.

Учитываются и хранятся:

1)в Гохране – подлежащие переработке продукция (изделия), лом, содержащие драгоценные металлы, сданные в Госфонд и (или) перешедшие в государственное владение;

2)у переработчиков в порядке, установленном законодательством, – продукция (изделия), лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, которые после их переработки подлежат сдаче в Гохран или размещению на счетах (в депо) в драгоценных металлах Органа финансов в Национальном банке в соответствии с договорами, заключенными переработчиками с Органом финансов. Банковские слитки, полученные сверх государственного заказа в результате переработки продукции (изделий), лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, фонда переработки, по согласованию Органа финансов с Национальным банком могут быть реализованы переработчиком Национальному банку в соответствии с законодательством.

Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, фонда переработки, учитываемые и хранящиеся у переработчиков, по решению Органа финансов до их переработки могут быть приобретены этими переработчиками за счет личных средств и использованы ими для изготовления продукции производственно–технического назначения и последующей ее реализации с зачислением полученных денежных средств на счета переработчиков.

Вывоз из территории Государства лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, резидентом осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Орган финансов в установленном им порядке осуществляет:

1)отпуск переработчикам ценностей фонда переработки, хранящихся в Гохране, для переработки в банковские слитки и (или) иную продукцию (изделия), которые подлежат последующей сдаче в Госфонд;

2)продажу резидентам ценностей фонда переработки, хранящихся в Гохране.

Ценности, отпущенные и (или) проданные Органом финансов резидентам для производственных нужд из оперативного фонда и фонда переработки, учитываются, хранятся и используются ими в порядке, установленном законодательством.

Органы финансов вправе:

1)при отпуске и (или) продаже резидентам ценностей из оперативного фонда и фонда переработки для производственных нужд предоставлять отсрочку их оплаты до одного года с начислением процентов в размере 1/2 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на дату отпуска и (или) продажи (оплаты) этих ценностей;

2)в случае невыполнения резидентами условий оплаты взыскивать в бесспорном порядке задолженность по оплате стоимости указанных ценностей и уплате процентов, начисленных в соответствии с абзацем вторым настоящей части, а также пеню в размере ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день возникновения задолженности по оплате стоимости ценностей, начисленную на сумму этой задолженности.

7. Культурно–исторический фонд формируется Органом культуры и Органом финансов из драгоценных камней, самородков драгоценных металлов, ювелирных и иных изделий, изготовленных с применением драгоценных металлов и драгоценных камней, имеющих историческую, художественную, научную или иную ценность.

Культурно–исторический фонд состоит из зачисляемых и учитываемых в установленном порядке:

1)Органом культуры ценностей, находящихся в подчиненных ему организациях, а также в структурных подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих государственные полномочия в области культуры, и подчиненных им организациях;

2)Органом финансов ценностей, находящихся в Гохране.

8. Формирование государственного резервного фонда, оперативного фонда, фонда переработки, а также выполнение подрядных работ (услуг) по производству драгоценных металлов из ценностей фонда переработки осуществляются за счет средств государственного бюджета.

Формирование культурно–исторического фонда осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов.

Золотой запас и фонд драгоценных камней формируются Национальным банком за счет личных средств (в том числе доходов, полученных от управления золотым запасом и фондом драгоценных камней), резервов иностранной валюты, средств эмиссии национальной валюты и иных источников, предусмотренных в законодательных актах.

9. Совет Государства и безопасности ежегодно формирует государственный заказ на поставку драгоценных металлов для государственных нужд.

Функции государственного заказчика выполняет Орган финансов, которое совместно с Органом экономики до 15 декабря года, предшествующего году поставок драгоценных металлов, вносит в Совет Государства и безопасности для утверждения предложения об объемах поставок для государственных нужд драгоценных металлов в виде лома и отходов, а также в виде слитков, гранул, порошка.

Поставки драгоценных металлов для государственных нужд осуществляют:

1)государственные организации – переработчикам на основании договора поставки лома и отходов, содержащих драгоценные металлы;

2)переработчики – Органу финансов на основании договора поставки драгоценных металлов в виде слитков, гранул, порошка;

3)государственные организации, скупающие ценности для пополнения Госфонда, – Органу финансов на основании договора поставки изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома этих изделий, скупленных у населения.

10. Органы финансов и Национальный банк в 10–дневный срок рассматривают предложения резидентов о приобретении не используемых ими в производстве драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе в виде лома и отходов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, не востребованных из ломбардов, скупленных у населения, и уведомляют их о принятом решении.

Органу финансов предоставляется преимущественное право на приобретение у резидентов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, названных в части первой настоящего пункта (кроме драгоценных металлов в виде банковских и мерных слитков и монет, а также аттестованных бриллиантов), в случае его отказа – Национальному банку.

При отказе Органа финансов и Национального банка от покупки указанных драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них резиденты вправе реализовывать их самостоятельно.

11. Инвентаризация ценностей фондов Госфонда производится:

1)Органом финансов в установленном им порядке – ценностей государственного резервного и оперативного фондов, а также ценностей культурно–исторического фонда и фонда переработки, хранящихся в Гохране;

2)Национальным банком в установленном им порядке – ценностей золотого запаса и фонда драгоценных камней;

3)Органом культуры в установленном им порядке – ценностей культурно–исторического фонда, находящихся в подчиненных ему организациях, а также в структурных подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих государственно–властные полномочия в области культуры, и подчиненных им организациях;

4)переработчиками в установленном ими порядке, согласованном с Органом финансов, – ценностей фонда переработки, хранящихся у них.

12. Учет осуществляется:

2)Национальным банком в установленном им порядке – ценностей золотого запаса и фонда драгоценных камней;

3)Органом культуры в установленном им порядке – ценностей культурно–исторического фонда, находящихся в подчиненных ему организациях, а также в структурных подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих государственные полномочия в области культуры, и подчиненных им организациях;

4)переработчиками в порядке, установленном законодательством, – ценностей фонда переработки, хранящихся у них.

Списание недостачи драгоценных металлов и драгоценных камней, образовавшейся в результате их хищения из Госфонда, а также невозврата переработчиками драгоценных металлов, извлеченных из лома и отходов вне территории Государства, осуществляется Советом (в части государственного резервного фонда, оперативного фонда, фонда переработки и культурно–исторического фонда) и Национальным банком (в части золотого запаса и фонда драгоценных камней) по согласованию с Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности.

13. Национальный банк, Органы культуры и переработчики представляют в Органы финансов отчеты об остатках и движении ценностей Госфонда по итогам первого полугодия до 15 июля текущего года, по итогам года – до 15 января года, следующего за отчетным.

Драгоценные металлы и драгоценные камни, решение о покупке которых принято в отчетном году, а поставка которых будет осуществлена в следующем году, в отчетности не отражаются.

Органы финансов совместно с Национальным банком направляет в Совет Государства и безопасности и Орган государственного контроля сводный отчет о размере и состоянии Госфонда в целом и отдельных его частей по формам, установленным Советом Государства и безопасности, до 30 июля – по состоянию на 1 июля, до 30 января – по состоянию на 1 января.

14. Совет Государства и безопасности до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет Председателю всемирного верховного совета–совета безопасности, согласованный с Органом государственного контроля сводный отчет о размере и состоянии Госфонда по форме согласно приложению.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности

*******

Приложение к Положению о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней.

Форма СВОДНЫЙ ОТЧЕТ о размере и состоянии Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней по состоянию на

«__» ________20_ г. (драгоценные металлы в килограммах в пересчете на золото)

Наименование фонд Переработки показателей исторический фонд	Госфонд (фактически)	В том числе
	Госфонд (фактически)	Государственный валютно–резервный фонд	Золотой запас	Оперативный фонд
Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически
Остаток на начало отчетного периода	.	.	.	.
Поступило за отчетный период .	.	.	.	.
Выбыло за отчетный период .	.	.	.	.
Остаток на конец отчетного периода .	.	.	.	.

(драгоценные металлы в пересчете в денежный эквивалент)

Наименование фонд Переработки показателей исторический фонд	Госфонд (фактически)	В том числе
	Госфонд (фактически)	Государственный валютно–резервный фонд	Золотой запас	Оперативный фонд
Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически	Прогноз фактически
Остаток на начало отчетного периода	.	.	.	.
Поступило за отчетный период .	.	.	.	.
Выбыло за отчетный период .	.	.	.	.
Остаток на конец отчетного периода .	.	.	.	.
Затраты	.	.	.	.
На приобретение	.	.	.	.
На переработку	.	.	.	.

(Драгоценные камни в каратах)

Наименование показателей	Госфонд	В том числе
		Фонд драгоценных камней		Оперативный фонд	Фонд переработки	Культурно–исторический фонд (фактически)
		Фонд накопления	Операционный фонд	Оперативный фонд	Фонд переработки	Культурно–исторический фонд (фактически)
Остаток на начало отчетного периода	.	.	.	.	.	.
Поступило за отчетный период .	.	.	.	.	.	.
Выбыло за отчетный период .	.	.	.	.	.	.
Остаток на конец отчетного периода .	.	.	.	.	.	.

(драгоценные камни в денежном эквиваленте)

Наименование показателей	Госфонд	В том числе
		Фонд драгоценных камней		Оперативный фонд	Фонд переработки	Культурно–исторический фонд (фактически)
		Фонд накопления	Операционный фонд	Оперативный фонд	Фонд переработки	Культурно–исторический фонд (фактически)
Остаток на начало отчетного периода	.	.	.	.	.	.
Поступило за отчетный период .	.	.	.	.	.	.
Выбыло за отчетный период .	.	.	.	.	.	.
Остаток на конец отчетного периода .	.	.	.	.	.	.
Затраты	.	.	.	.	.	.
На приобретение	.	.	.	.	.	.
На переработку	.	.	.	.	.	.