Приложение к уставу Госбанка

.

.

.

.

..

.

..

.

.

.

.

ПриЛОЖЕНИЕ

к УСТАВу

государственного

банка

.

.

.

.

.

.

..

..

.

.

.

.

СОДЕРЖАНИЕ.

.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

ГЛАВА 2. СТАТУС НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 3. ФУНКЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 4. ОПЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 5. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 6. ИМУЩЕСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 7. УСТАВНЫЙ ФОНД НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 8. РЕЗЕРВНЫЙ И ИНЫЕ ФОНДЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 9. ПРИБЫЛЬ (УБЫТОК) НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 10. ПРАВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА. РАБОТНИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 11. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 12. УЧАСТИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

ГЛАВА 13. ОТЧЕТНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 14. АУДИТ ОТЧЕТНОСТИ И ВНУТРЕННИЙ АУДИТ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

ГЛАВА 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

.

1. Государственный Национальный банк (далее – Национальный банк) является главной финансовой организацией и государственным учреждением, действующим исключительно в интересах общества и государства.

2. Национальный банк осуществляет деятельность в соответствии со священными законами ислама шариатом, другими актами и настоящим приложением.

3. Национальный банк подотчетен главе государства Председателю Совета Государства и безопасности.

Подотчетность Национального банка главе государства Председателю Совета Государства и безопасности в том числе означает:

1)утверждение документов, изменений и (или) дополнений, вносимых в них;
2)назначение должностных работников и освобождение их от должности;
3)определение Председателем Совета Государства и безопасности аудиторской организации для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности всех учреждений и объектов хозяйственной деятельности в том числе и Национального банка;
4)утверждение годового отчета всех учреждений и объектов хозяйственной деятельности в том числе и Национального банка.

4. Основными целями деятельности Национального банка являются:

1)поддержание ценовой стабильности;
2)обеспечение стабильности банковской системы;
3)обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.

5. Финансовый контроль и регулирование всех учреждений и объектов хозяйственной деятельности.

.

ГЛАВА 2. СТАТУС НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

6. Национальный банк является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и надписью: «Национальный банк».

Его полное наименование:

1)на русском языке – Национальный банк;
2)на английском языке – National Bank.

7. Национальный банк состоит из центрального аппарата, структурных подразделений, находящихся на территории государства и за его пределами.

8. К структурным подразделениям Национального банка относятся главные управления по регионам, губерниям, областям и районам.

Структурные подразделения (филиалы) Национального банка действуют на тех же основаниях и положениях, что и Национальный банк.

9. Национальный банк имеет право по согласованию с Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности создавать программы, необходимые для обеспечения своей деятельности.

10. Место нахождения центрального аппарата – Столица государства.

10.1. Место нахождения Национального банка, а также его филиалов и других объектов (обособленных подразделений), находятся в паспортах данных объектов Национального банка.

.

ГЛАВА 3. ФУНКЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

11. Национальный банк действует в соответствии со священными законами ислама шариатом, иными законодательными актами и настоящим приложением.

12. Национальный банк выполняет следующие функции:

1)разрабатывает и согласовывает с Председателем Совета Государства и безопасности Основные направления денежной политики обеспечивает проведение единой денежной политики в порядке, установленном законодательными актами;
2)осуществляет операции, необходимые для выполнения основных целей деятельности Национального банка;
3)осуществляет эмиссию денег;
4)осуществляет эмиссию (выдачу) ценных бумаг Национального банка;
5)формирует золотой запас и фонд драгоценных камней Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней и осуществляет оперативное управление ими в пределах своей компетенции;
6)создает золотовалютные резервы по согласованию с Председателем Совета Государства и безопасности и управляет ими в пределах своей компетенции;
7)осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством;
8)регулирует финансовые отношения;
9)регулирует и организует денежное обращение;
10)выполняет функции финансового партнёра для местных бюджетов;
11)устанавливает правила и порядок осуществления банковских операций;
12)дает в установленном им порядке согласие на осуществление операций с ценными бумагами;
13)согласовывает с Председателем Совета Государства и безопасности в установленном им порядке эмиссию ценных бумаг;
14)организует деятельность по выдаче и обращению займов;
15)устанавливает требования по осуществлению операций с форвардными и фьючерсными контрактами, опционами и иными финансовыми инструментами;
16)регулирует отношения, возникающие при объединении денежных средств и (или) ценных бумаг в фонд банка на основании договоров, в том числе определяет существенные условия, порядок заключения указанных договоров, права, обязанности и ответственность его сторон;
17)определяет порядок проведения расчетов в безналичной и наличной формах, в том числе размер расчетов наличными денежными средствами в национальной валюте между физическими и юридическими лицами, организациями и их обособленными подразделениями;
18)по согласованию с Председателем Совета Государства и безопасности организует перевозку наличных денежных средств, драгоценных металлов, драгоценных камней и иных ценностей;
19)осуществляет расчетное и (или) кассовое обслуживание всех учреждений и объектов хозяйственной деятельности, указанных в пункте 16 настоящего закона;
20)устанавливает порядок открытия счетов в драгоценных металлах и условия их ведения таких счетов на территории государства и за его пределами;
21)определяет порядок осуществления денежных переводов через системы этих переводов, запрашивает у участников систем денежных переводов правила функционирования данных систем, договоры на участие в них, иную информацию о деятельности систем денежных переводов, проводит сбор, систематизацию, анализ информации об отправленных и выплаченных денежных переводах, условиях и способах их осуществления, другой необходимой информации в соответствии с международными договорами;
22)регулирует деятельность филиалов (структурных подразделений);
23)осуществляет банковский надзор;
24)осуществляет надзор за деятельностью всех организаций, предприятий, учреждений, объектов и субъектов хозяйственной деятельности;
25)осуществляет мониторинг финансовой стабильности;
26)организует функционирование платежной системы и осуществляет надзор за ней, обеспечивает функционирование автоматизированной системы межбанковских расчетов, а также устанавливает способы и порядок обеспечения исполнения обязательств, возникающих при межбанковских расчетах по операциям с использованием банковских платежных карточек, эмитированных банком;
27)осуществляет формирование и развитие единого расчетного и информационного пространства, определяет порядок функционирования единого расчетного и информационного пространства, в том числе устанавливает права и обязанности его участников;
28)обеспечивает развитие межбанковской системы идентификации (далее – система идентификации), принимает нормативные правовые акты, регулирующие порядок функционирования системы идентификации, права и обязанности участников системы идентификации и порядок их подключения к системе идентификации, порядок взаимодействия участников системы идентификации по представлению информации в системе идентификации, получению информации из системы идентификации и использованию такой информации, принимает иные меры, направленные на обеспечение функционирования системы идентификации;
29)обеспечивает проведение единой государственной политики в области бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности для Национального банка;
30)осуществляет общее методологическое руководство бухгалтерским учетом, бухгалтерской (финансовой) отчетностью в Национальном банке;
31)разрабатывает национальные стандарты бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иные нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету, бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе определяющие правила бухгалтерского учета совершаемых операций и формирования индивидуальной и консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательные для исполнения Национальным банком;
32)устанавливает для всех учреждений и объектов хозяйственной деятельности порядок составления и формы отчетности об их деятельности;
33)ведет банковскую и денежную статистику, статистику финансового платежного баланса финансовой устойчивости и размещает официальную статистическую информацию на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет;
34)проводит анализ платежного баланса, принимает участие в разработке прогноза платежного баланса;
35)разрабатывает в сфере деятельности банков и проводит анализ и прогнозирование тенденций в денежной сфере и размещает соответствующие аналитические материалы на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет;
36)осуществляет мониторинг и устанавливает для банков обязательные требования к безопасному функционированию объектов и безопасности оказания банковских услуг, защите информационных ресурсов и информации, распространение и (или) предоставление которых ограничено;
37)устанавливает требования к техническим возможностям банка, его филиалов (структурных подразделений) и удаленных рабочих мест для проведения банковских операций, осуществляет техническое нормирование и стандартизацию в области банковской деятельности;
38)осуществляет контроль за обеспечением безопасности и защиты информационных ресурсов в банках;
39)устанавливает требования к воспроизведению изображений банкнот и монет;
40)формирует заемные истории на основании представленных источниками формирования заемных историй сведений о сделках и представляет отчеты пользователям заёмных историй и субъектам заёмных историй;
41)заключает соглашения с центральными (национальными) банками и организациями иностранных государств;
42)организует работу по повышению финансовой грамотности населения;
43)осуществляет регулирование отношений, возникающих при предоставлении и привлечении организациям микро–займов;
44)осуществляет контроль за соблюдением порядка предоставления и привлечения микро–займов, в том числе путем проведения по месту нахождения Национального банка проверок на основании изучения документов, отчетности и иной информации, полученных им в соответствии с законодательством, без истребования иных документов (камеральные проверки);
45)рассматривает по существу в соответствии с законодательством обращения граждан и юридических лиц обращения потребителей услуг, оказываемых Национальным банком, в связи с нарушением прав таких потребителей и направляет предписания о прекращении нарушения прав потребителя, обязательные для исполнения Национальным банком;
46)рассматривает по существу в соответствии с законодательством об обращениях граждан и юридических лиц обращения потребителей услуг, оказываемых банком и его филиалами (структурными подразделениями) при осуществлении банковских операций, в связи с нарушением прав таких потребителей и принимает меры по защите данных прав в порядке, им установленном;
47)определяет порядок продажи банками памятных банкнот, памятных и слитковых монет, являющихся законным платежным средством Государства, а также футляров к ним;
48)определяет порядок проведения банком проверки подлинности банкнот по заявлению физического и юридического лица;
49)обеспечивает функционирование системы централизованного обмена межбанковской корреспонденцией;
50)определяет порядок формирования банками фонда обязательных резервов, размещаемого в Национальном банке;
51)осуществляет контроль за деятельностью банка и филиалов (структурных подразделений) в соответствии с законодательными актами, в том числе в части осуществления ими деятельности по привлечению и предоставлению микро–займов, в части соблюдения ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем;
52)определяет для Национального банка и филиалов (структурных подразделений) порядок использования бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты;
53)осуществляет в соответствии с законодательными актами регулирование деятельности по совершению инициируемых физическими и юридическими лицами операций с без поставочными финансовыми инструментами;
54)осуществляет контроль за соблюдением законодательства, регулирующего порядок и условия осуществления деятельности по совершению инициируемых физическими и юридическими лицами операций с без поставочными финансовыми инструментами;
55)организует проведение научных исследований по вопросам деятельности Национального банка и их филиалов (структурных подразделений);
56)выполняет другие функции, предусмотренные настоящим приложением и иными законодательными актами.

13. Для выполнения своих функций Национальный банк может сообщаться с представительствами Национальных банков в иностранных государствах.

.

ГЛАВА 4. ОПЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

14. К операциям, осуществляемым Национальным банком, относятся:

1)расчетное и (или) кассовое обслуживание трудовых организаций, перечень которых определен в пункте 16 настоящего закона, и иных организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами;
2)переучет векселей;
3)операции с ценными бумагами;
4)перевозка наличных денежных средств, драгоценных металлов, драгоценных камней и иных ценностей;
5)управление золотовалютными резервами в пределах своей компетенции, а также операции с драгоценными металлами, в том числе с памятными и слитковыми монетами, являющимися законным платежным средством иностранных государств, и (или) драгоценными камнями в любом виде и состоянии, в том числе их покупка, продажа, мена на территории государства и за его пределами;
6)открытие и ведение расчетных счетов юридических и физических лиц;
7)открытие и ведение счетов в драгоценных металлах на территории государства и за его пределами;
8)передача драгоценных металлов в виде мерных слитков на безвозмездной основе в случаях, предусмотренных законодательством;
9)привлечение временно свободных бюджетных средств, денежных средств организаций;
10)операции с памятными банкнотами, памятными и слитковыми монетами, являющимися законным платежным средством на территории государства, по цене не ниже номинальной;
11)выдача по решению Председателя Совета Государства и безопасности банковских гарантий;
12)межбанковские расчеты, включая расчеты с организациями;
13)прием ценностей на хранение;
14)денежные переводы и иные расчетные операции;
15)обмен иностранной валюты и иные валютные операции, предусмотренные законодательством, в том числе документарные операции и операции по выдаче финансовых средств в иностранной валюте;
16)валютно–обменные операции с физическими лицами, организациями, указанными в пункте 16 настоящего приложения, и иными организациями в случаях, предусмотренных законодательными актами;
17)оказание банковских услуг физическим и юридическим лицам в иностранных государствах, центральным (национальным) банкам, а также международным организациям;
18)оказание посреднических услуг в качестве финансового партнёра по размещению государственных ценных бумаг;
19)Национальный банк обязан оказывать услуги в осуществлении банковских операций юридическим и физическим лицам.

Национальный банк не вправе предоставлять займы не платежеспособным юридическим и физическим лицам.

15. Национальный банк осуществляет банковские операции на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено в законодательных актах.

16. Национальный банк осуществляет расчетное и (или) кассовое обслуживание всех учреждений и объектов хозяйственной деятельности по гарантированному возмещению банковских вкладов юридических и физических лиц.

.

ГЛАВА 5. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

17. Национальный банк организует свою деятельность в соответствии со священными законами ислама шариатом, Конвенциями и соглашениями (международными договорами), законодательными и нормативными правовыми актами, локальными и техническими актами и внутренними документами Национального банка.

                

Ключевые правила.

Правила, по которым функционирует исламский банкинг (Закон):

1)общий запрет на ссудные проценты;
2)запрет на спекуляцию — использование каких–либо обстоятельств, чьих–либо затруднений в своих интересах, своих планах (например, спекуляция на общественных затруднениях) запрет на азартные игры (лотерея и т. п.).

Также можно отметить социальные и этические условия отбора экономических действий. Особенно к этому относится запрет на инвестиции в:

1)производство и потребление алкоголя и табака;
2)проституция;
3)порнография;
4)колдовство;
5)переработка мяса животных, которые умерли не своей смертью, крови, мяса животных, которые были забиты не с именем Аллаха.

.

Важнейшие понятия.

.

Фикх: исламское юридическое право; человеческое понимание божественного права (Шариат).

Gharar: «опасность», неопределенность, нечеткое раскрытие информации в договоре и риск, возникающий вследствие этого;

Запрещено:

1)maisir: «спекуляция», азарт; также запрещено, как и ростовщичество;
2)idschara: дословно «Средства», используемые противозаконным методом.

Мудараба: долевое финансирование, похожее на коммандитное товарищество («Mezzanine»).

Муда́раба (араб. مضاربة‎) — совместное долевое предприятие, подобное мушараке, где один из инвесторов — обязательно исламский банк. Именно он вкладывает в совместное предприятие «мудараба» финансовые средства; другие инвесторы вкладывают только свой труд и знания (в мушараке все инвесторы вкладывают финансовые средства).

Полученную прибыль, как и при мушараке, инвесторы делят в соответствии с паями, но возможные финансовые убытки при мударабе несёт только банк (в отличие от займа ростовщика, исламский банк принимает на себя часть риска предприятия). Кроме того, в этих сделках не работает банковский мультипликатор — основа ссудной экономики. В отличие от коммерческих банков, исламский банк также не может снизить заемный риск при помощи залога. Принуждение к залогам осуждается исламской культурой.

Мурабаха: финансирование торговых операций («mark–upsale»)  

Мурабаха — торговое соглашение, при котором продавец прямо указывает затраты, понесенные им на продаваемые товары, и продает их другому лицу (покупателю) с наценкой к первоначальной стоимости, которая заранее известна покупателю.

Это один из самых распространённых методов работы для проведения беспроцентных сделок.

Мушарака: долевое финансирование через участие на время («Venture Capital») Мушарака в исламском банкинге — совместное долевое предприятие, в котором инвесторы осуществляют вложения в складчину и делят между собой полученные прибыли или убытки в соответствии с размером пая каждого участника.

Одним из инвесторов может выступать Национальный банк.

Риба (лихва): «ростовщичество» или «проценты», в зависимости от контекста, главный запрет в исламском банковском деле.

Риба́ (араб. ربا‎ — рост, прирост, увеличение, ростовщичество‎) — в шариате: незаконный прирост денег или определённых товаров, оговорённый при передаче денег в долг или заключении сделки. Рибой также называется такая сделка, при которой одна сторона приобретает прибыль, не затратив для этого никакого труда. Такие сделки, а также дача денег под проценты запрещены шариатом и являются одним из тяжелых грехов.

Риба делится на два основных вида:

Рибаан–наси́а (араб. رباالنسيئة‎) — вид риба, при котором деньги даются под проценты, а сумма долга может увеличиваться в зависимости от срока выплат.

Риба аль–фадль (араб. رباالفضل‎) — вид риба, при котором производится обмен одним и тем же товаром разного качества с надбавкой.

Шариат (Scharia).

Scharia Board: религиозная комиссия (консультативный орган), который следит за соблюдением предписаний ислама и сертифицирует продукты.

Такафул: исламское (кооперативное) страхование.

Такафул (араб. تكافل‎ — «предоставление взаимных гарантий») — это система страхования, в основе которой находится механизм распределения прибылей и убытков между участниками и оператором, соответствующий нормам шариата, опирающихся на Коран и Сунну, главные духовные книги ислама.

Ключевым правилами («запретами») для такафула является:

гарар — неопределённость или спекуляция;

майсир — игра, содержащая риск/пари; 

риба — ростовщичество (в исламе — это одалживание денег под процент, независимо от величины этого процента).

Сукук: исламская облигация.

Су́кук (араб. صكوك‎, от « صكСакк» — «юридический документ, акт, квитанция») — финансовый документ, распространенный в странах шариата, т. н. исламский эквивалент облигаций.

В связи с тем, что шариат запрещает ростовщичество, традиционные облигации с фиксированной доходностью недопустимы. Сукук обеспечивает негарантированный доход за счет прибыли финансируемого мероприятия, то есть является целевым.

Вакал — депозит.

18. Национальный банк ежегодно до 1 октября представляет Председателю Совета Государства и безопасности Основные направления денежной политики государства на очередной год.

19. Национальный банк ежеквартально информирует:

1)Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности об объеме эмиссии денег и о выполнении Основных направлений финансовых средств государства. При этом данная информация по итогам за IV квартал представляется в составе годового отчета Национального банка;
2)Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности о размерах золотовалютных резервов, создаваемых в соответствии с целями и задачами, определяемыми в Основных направлениях финансовых средств Государства.

20. Национальный банк отвечает по всем имущественным обязательствам государства в установленном законом порядке.

21. Национальный банк информирует Председателя Совета Государства и безопасности о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою деятельность, регулярно проводят взаимные консультации.

22. Государственные органы контроля осуществляют в рамках его полномочий, государственную проверку Национального банка и его филиалов (структурных подразделений).

23. В целях совершенствования финансовой и банковской системы государства, при Национальном банке создается Консультативный совет, в функции которого входит оказание этому банку экспертных, информационных и консультативных услуг.

Порядок создания и компетенция Консультативного совета определяются в положении о нем, утверждаемом Председателем Совета Государства и безопасности.

Председателем Консультативного совета является Председатель Национального банка.

24. Национальный банк вправе осуществлять охрану имущества его структурных подразделений, организаций и штатных работников в порядке, определенном законодательством.

25. Национальный банк при необходимости обеспечивает подтверждение подлинности и платежности банкнот и монет, подтверждение подлинности мерных слитков Национального банка, а также проводит диагностику и оценку драгоценных камней, выдает аттестаты качества на бриллианты в случаях и порядке, установленных Национальным банком.

26. Периодическим печатным изданием Национального банка является информационно–аналитическое и научно–практическое издание.

Национальный банк обеспечивает профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку работников, реализацию образовательных программ дополнительного образования взрослых, а также осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством.

.

ГЛАВА 6. ИМУЩЕСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

27. Имущество Национального банка находится во владении государства и закреплено за ним на праве оперативного управления.

28. Национальный банк в соответствии с целями своей деятельности и в порядке, установленном законодательством, осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, включая золотовалютные резервы. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных в законодательных актах.

29. Распоряжение государственным имуществом, закрепленным за Национальным банком на праве оперативного управления, осуществляется в случаях и порядке, установленных законодательными актами, по решению Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности:

1)Председателя Национального банка, (на основании распоряжения Председателя Национального банка) – в отношении движимого имущества, не относящегося к основным средствам.

.

ГЛАВА 7. УСТАВНЫЙ ФОНД НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

30. Уставный фонд Национального банка предназначен для обеспечения деятельности и выполнения обязательств этого банка.

31. Уставный фонд Национального банка образуется за счет его дохода, целевых поступлений и других источников, не запрещенных законом.

.

ГЛАВА 8. РЕЗЕРВНЫЙ И ИНЫЕ ФОНДЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

32. Национальный банк для обеспечения своей деятельности создает резервный и иные фонды.

Для покрытия возможных убытков по своим операциям Национальный банк создает специальные резервы общих банковских рисков с отнесением сумм созданных резервов на расходы.

33. Резервный фонд предназначается для покрытия возможных убытков по операциям Национального банка, по которым не образуются специальные резервы общих банковских рисков, в том числе связанных с предоставлением гарантий.

Резервный фонд формируется за счет отчислений от доходов за отчетный год и других источников, не запрещенных законом.

.

ГЛАВА 9. ПРИБЫЛЬ (УБЫТОК) НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

34. Прибыль (убыток) Национального банка образуется от осуществления им деятельности в соответствии с законом и иными актами законодательства.

35. Национальный банк ежегодно направляет доходы, определенные на основании его годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудит который проведен в соответствии с законодательством, на погашение убытка, увеличение (создание) уставного, резервного и иных фондов.

36. Доходы Национального банка образуются от осуществления им операций, указанных в пункте 14 настоящего акта, другой приносящей доходы деятельности, а также иных доходов, предусмотренных законодательными актами.

37. Расходы Национального банка состоят из расходов:

1)по уплате эмитированным (выданным) им ценным бумагам;
2)за пользование средствами на счетах организаций, указанных в пункте 16 настоящего Закона;
3)по операциям с ценными бумагами;
4)по операциям с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями;
5)по содержанию его работников;
6)других, связанных с осуществлением его деятельности.

38. Текущие расходы и капитальные вложения Национального банка производятся в пределах сметы, утверждаемой Национальным банком.

Расходы на содержание и капитальные вложения осуществляются Национальным банком по согласованию с Председателем Совета Государства и безопасности.

Затраты на долгосрочные финансовые вложения, затраты капитального характера производятся без использования собственного капитала по согласованию с Председателем Совета Государства и безопасности.

39. Прибыль Национального банка и их филиалов (структурных подразделений) не подлежит налогообложению.

.

ГЛАВА 10. ПРАВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА. РАБОТНИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

40. Органом управления Национального банка является Председатель Совета Государства и безопасности, определяющий основные направления деятельности Национального банка и осуществляющий руководство и управление им.

Представитель Национального банка может принимать участие в заседаниях Национального банка с правом совещательного голоса.

41. Члены Национального банка назначаются Председателем Совета Государства и безопасности.

Одно и то же лицо может назначаться членом Национального банка на не определенный срок.

42. Председатель и члены Национального банка являются государственными служащими – работниками Национального банка и могут занимать должности по совместительству, предусмотренные законом.

43. Председатель всемирного верховного совета и совета безопасности вправе освободить от должности сотрудника национального банка и филиала (структурного подразделения).

44. Правление Национального банка:

44.1. рассматривает Основные направления финансовой программы на очередной год для представления их до 1 октября Председателю Совета Государства и безопасности;

44.2. представляет годовой отчет Национального банка для утверждения Председателю Совета Государства и безопасности не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;

44.3. устанавливает по согласованию с Председателем Совета Государства и безопасности размер (квоту) участия иностранного капитала в банковской системе Государства;

44.4. рассматривает для представления Председателю Совета Государства и безопасности предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий акт Национального банка;

44.5. рассматривает смету текущих расходов и капитальных вложений Национального банка на очередной год до 1 декабря предшествующего года для направления ее в течение десяти рабочих дней на согласование Председателю Совета Государства и безопасности и в течение трех рабочих дней после получения согласования указанной сметы Главой государства утверждает ее;

44.6. рассматривает изменения и дополнения, вносимые в смету текущих расходов и капитальных вложений Национального банка, за исключением расходов на содержание и капитальные вложения Национального банка, а также расходов на содержание учреждения образования в части, приходящейся на подготовку специалистов с высшим образованием для банковской системы, которые утверждаются после согласования с Председателем Совета Государства и безопасности;

44.7. утверждает регламент работы Национального банка и его филиалов (структурных подразделений);

44.8. определяет структуру государственного банка и структурных подразделений Национального банка;

44.9. устанавливает порядок работников Национального банка и работников его организаций в соответствии с законом и актами;

44.10. определяет порядок формирования резервов банка, филиала (структурных подразделений);

44.11. определяет порядок управления рисками Национального банка, филиала (структурного подразделения);

44.12. устанавливает в соответствии с законодательными актами порядок применения к банку и его филиалам (структурным подразделениям) мер надзорного реагирования;

44.13. принимает решения:

1)о регулировании финансовых отношений, регулировании и организации денежного обращения, об определении порядка расчетов, о валютном регулировании и валютном контроле;
2)о государственной регистрации создания, реорганизации и ликвидации банка, филиала (структурного подразделения) в случаях и порядке, установленных законодательством;
3)об участии в международных организациях;
4)о регулировании деятельности банка, филиала (структурного подразделения);
5)о создании по согласованию с Председателем Совета Государства и безопасности организаций, обеспечивающих деятельность Национального банка, филиала (структурного подразделения) и (или) об участии в них;
6)о выпуске в обращение банкнот и монет, являющихся законным платежным средством на территории государства;
7)об изъятии из обращения выпущенных Национальным банком банкнот и монет;
8)о согласовании эмиссии ценных бумаг банками в случаях, предусмотренных законодательством;
9)о даче согласия на осуществление банком операций с ценными бумагами в случаях, определенных законодательством;
10)об установлении нормативов обязательных резервов, депонируемых в Национальном банке;
11)о предельных долях, паях по операциям банков с денежными средствами физических и юридических лиц;
12)о распоряжении государственным имуществом, закрепленным за Национальным банком на праве оперативного управления, в случаях и порядке, установленных законодательными актами, в том числе настоящим приложением;

44.14. утверждает:

1)в установленном порядке размеры и порядок создания и использования резервного и других фондов (кроме уставного), а также специальных резервов общих банковских рисков Национального банка;
2)порядок проведения операций Национальным банком;
3)национальные стандарты бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иные нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету, бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе определяющие правила бухгалтерского учета совершаемых операций и формирования индивидуальной и консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательные для исполнения Национальным банком и его филиалами (структурными подразделениями);
4)годовую консолидированную финансовую отчетность Национального банка, составленную в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности, аудит которой проведен Национальным банком;
5)порядок формирования штатного расписания Национального банка;
6)положения о структурных подразделениях, законодательные акты Национального банка, а также положения о структурных подразделениях центрального Национального банка;
7)положения о коллегиальных органах Национального банка, осуществляющих координацию деятельности структурных подразделений центрального Национального банка по реализации Основных направлений финансовой программы на очередной год и по актуальным вопросам развития банковской системы;
8)технические нормативные правовые акты в области банковской деятельности;

44.15. рассматривает и решает другие вопросы, возникающие в деятельности Национального банка, в пределах своей компетенции.

45. Правление Национального банка проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Решения Правления Национального банка принимаются председателем Национального банка.

Решения Правления Национального банка принимаются в виде постановлений. Решения по отдельным вопросам, не предусматривающие нормативных предписаний, могут оформляться в виде протоколов заседаний Национального банка.

46.  Национальный банк организует свою работу в соответствии с регламентом.

47. Председатель Национального банка или по его поручению один из его сотрудников может принимать участие в народных заседаниях с правом совещательного голоса.

48. Председатель Правления Национального банка руководит деятельностью Национального банка, представляет Национальный банк как государственный орган и центральный банк государства и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Национальный банк.

49. Во время отсутствия Председателя Правления Национального банка его функции выполняет сотрудник Национального банка, назначенный председателем.

50. Председатель Правления Национального банка:

50.1. действует от имени Национального банка и представляет его интересы в отношениях с государственными органами, финансовыми организациями, организациями иностранных государств, международными и другими организациями;

50.2. информирует Председателю Совета Государства и безопасности об основных направлениях деятельности Национального банка и о важнейших его решениях;

50.3. председательствует на заседаниях Правления Национального банка с правом решающего голоса в случае равенства голосов;

50.4. подписывает:

1)нормативные правовые акты;
2)постановления, принимаемые Национальным банком;
3)протоколы заседаний Национального банка;
4)международные договоры, заключаемые Национальным банком;
5)годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность Национального банка, аудит, который проведен в соответствии с законодательством;

50.5. вносит представление Председателю Совета Государства и безопасности о назначении на должности (освобождении от должностей) сотрудников Национального банка, распределяет обязанности между сотрудниками Национального банка;

50.6. утверждает штатное расписание центрального Национального банка;

50.7. устанавливает должностные оклады работников Национального банка в соответствии с законодательством;

50.8. издает приказы (распоряжения) и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Национального банка и его филиалов (структурных подразделений);

50.9. обеспечивает реализацию функций Национального банка в соответствии с настоящим приложением.

51. Доверенность от имени Национального банка (в том числе на получение, перевозку или выдачу наличных денежных средств, драгоценных металлов, драгоценных камней и других имущественных ценностей) выдается (отменяется) за подписью Председателя Национального банка.

Доверенность на получение, перевозку или выдачу наличных денежных средств, драгоценных металлов, драгоценных камней и других имущественных ценностей должна быть также подписана главным бухгалтером Национального банка, иными работниками Национального банка либо филиалов, (структурных подразделений) Национального банка, осуществляющими ведение бухгалтерского учета.

52. Работники Национального банка подразделяются на работников, являющихся государственными служащими, и работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность Национального банка, которые не являются государственными служащими.

53. Правовой статус работников Национального банка, являющихся государственными служащими, определяются священными законами Ислама шариатом.

54. Вопросы социального развития Национального банка, включая улучшение условий труда и медицинского обеспечения его служащих, регулируются коллективным договором, заключенным в соответствии с законодательством.

.

ГЛАВА 11. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

55. Национальный банк в пределах своей компетенции принимает (издает) нормативные правовые акты (постановления Национального банка), обязательные для выполнения исполнительными органами, иными юридическими лицами, действующими на территории государства, а также физическими лицами.

56. Национальный банк вправе принимать (издавать) нормативные правовые акты совместно с государственными органами.

57. Нормативные правовые акты Национального банка должны соответствовать всем нормам и правилам священным законам ислама. В случае противоречия нормативного правового акта Национального банка священным законам ислама, законодательный акт Национального банка является не действительным.

58. Нормативные правовые акты Национального банка подлежат государственной регистрации.

59. Нормативные правовые акты, принятые (изданные) Национальным банком совместно с государственными органами, указанным первым в числе принявших (издавших) нормативный правовой акт, направляются в исполнительные органы для регистрации.

60. К названным в пункте 58 настоящего акта нормативным правовым актам Национального банка прилагается заключение, содержащее обоснованный вывод о соответствии нормативного правового акта установленным законодательством требованиям.

61. Нормативные правовые акты Национального банка вступают в силу со дня его регистрации.

.

ГЛАВА 12. УЧАСТИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

.

62. Национальный банк является обязательным участником хозяйственных обществ и иных юридических лиц.

63. Порядок участия Национального банка в организациях, указанных в настоящем Законе, устанавливается Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности.

64. Национальный банк имеет право в порядке, установленном законодательством, учреждать средства массовой информации, выступать в качестве редакции, распространителя.

65. Национальный банк в соответствии с законодательством может участвовать в деятельности международных союзов.

66. Национальный банк представляет в международных организациях по вопросам ее денежно–заемной программы, валютного регулирования и иным вопросам, находящимся в его компетенции.

67. Взаимоотношения между Национальным банком и организациями иностранных государств устанавливаются в соответствии с международными договорами, в том числе межведомственного характера, и иными актами законодательства.

.

ГЛАВА 13. ОТЧЕТНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

68. Для Национального банка устанавливается ежегодный отчетный период с 1 января по 31 декабря включительно.

69. Национальный банк ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности годовой отчет.

70. Годовой отчет Национального банка включает в себя:

1)отчет о деятельности Национального банка и выполнении Основных направлений денежно–заемной программы;
2)годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, полученной прибыли и ее распределении, об изменении собственного капитала, о формировании и использовании фондов, расходах на содержание Национального банка, об исполнении сметы капитальных вложений, примечания к отчетности), аудит которой проведен в соответствии с законодательством.

71. Годовой отчет Национального банка после его утверждения Председателем Совета Государства и безопасности размещается на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет.

72. Национальный банк ежегодно составляет годовую консолидированную финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Годовая консолидированная финансовая отчетность Национального банка, составленная в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, после ее утверждения председателем Национального банка размещается вместе с аудиторским заключением на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет.

.

ГЛАВА 14. АУДИТ ОТЧЕТНОСТИ И ВНУТРЕННИЙ АУДИТ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА.

.

73. Аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Национального банка и годовой консолидированной финансовой отчетности Национального банка в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности проводится в порядке, установленном законодательством.

Аудиторская организация для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Национального банка и годовой консолидированной финансовой отчетности Национального банка в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности определяется Председателем Совета Государства и безопасности по предложению Национального банка из нескольких организаций.

74. Национальный банк обязан представлять отчетность и информацию, необходимые для проведения аудита.

75. Договор оказания аудиторских услуг должен предусматривать объем передаваемой информации, а также ответственность аудиторской организации за ее передачу третьим лицам.

76. Внутренний аудит в Национальном банке, в том числе проверка обеспечения сохранности денежной наличности и других ценностей, находящихся в хранилищах Национального банка, осуществляется службой внутреннего аудита в порядке, определяемом Национальным банком.

Проверки организаций Национальным банка проводятся в соответствии с законодательством.

                                                                

ГЛАВА 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

.

77. Сотрудники Национального банка и его филиалов (структурных подразделений) осуществляют свою деятельность, не противоречащую священным законам ислама шариату и подотчётны Председателю Совета Государства и безопасности.                                                                                                                                                                                                    

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности