УТВЕРЖДЕНО

Решением Председателя всемирного верховного совета — совета безопасности

№1 от 10.04.2019

.

.

.

.

.

.

УСТАВ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

(НАЦИОНАЛЬНОГО)

БАНКА

 

.

.

.

.

.

.

.

.

Charter of the State (National) bank

.

.

.

.

.

.

.

Содержание.

.

I. Общие положения.

II. Фонды Госбанка.

III. Эмиссионные операции Госбанка.

IV. Операции Госбанка по краткосрочному финансированию народного хозяйства.

V. Операции Госбанка по финансированию и долгосрочному финансированию народного хозяйства.

VI. Операции Госбанка по расчетам в народном хозяйстве.

VII. Операции Госбанка по организации и регулированию денежного обращения в стране и кассовому обслуживанию народного хозяйства.

VIII. Операции Госбанка по кассовому исполнению государственного бюджета.

IX. Операции Госбанка по международным расчетам, финансированию внешней торговли, с иностранной валютой, золотом и другими драгоценными металлами.

X. Права Госбанка.

XI. Организационная структура Госбанка.

XII. Управление Госбанком.

XIII. Ответственность Госбанка по его операциям.

XIV. Отчетность Госбанка и ревизия деятельности его учреждений.

 

.

I. Общие положения.

 

1. Государственный банк (Госбанк) является единым эмиссионным банком, банком финансирования народного хозяйства и расчетным центром Государства.

Госбанк на основе плана развития народного хозяйства на территории государства организует и регулирует денежное обращение на территории государства, привлекает свободные денежные средства государственных и общественных предприятий, организаций и учреждений, а также населения, производит краткосрочное и долгосрочное финансирование, расчеты в народном хозяйстве, выполняет возложенные на него операции по выдаче средств на капитальный ремонт и по финансированию капитальных вложений государственных и кооперативных предприятий, организаций и учреждений, осуществляет кассовое исполнение государственного бюджета, а также организует и осуществляет в установленном порядке международные расчеты, финансирование внешней торговли, операции с иностранной валютой, золотом и другими драгоценными металлами.

Госбанк, осуществляя указанные функции, всемерно содействует росту производства, товарооборота и общественного накопления в народном хозяйстве, а также дальнейшему укреплению национальной валюты.

2. Госбанк в процессе финансирования, проведения расчетов, организации и регулирования денежного обращения осуществляет контроль национальной валютой за ходом выполнения планов производства и обращения товаров, за выполнением финансовых планов и планов накоплений, за расходованием предприятиями, организациями и учреждениями личных и заемных средств по целевому назначению, фондов заработной платы, за укреплением хозяйственного расчета, соблюдением режима экономии и платежной дисциплины.

Госбанк осуществляет также контроль за целевым использованием финансируемыми им предприятиями, организациями и учреждениями государственных и кооперативных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений, за снижением стоимости строительства, соблюдением проектно–сметной и финансовой дисциплины.

3. Госбанк в своей деятельности руководствуется священными законами ислама шариатом, а также законами и актами Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, правовыми актами Совета Государства и безопасности и, настоящим Уставом.

4. Госбанк является юридическим лицом и действует на началах хозяйственного расчета.

5. Госбанк несет ответственность всем своим имуществом по обязательствам Государства, а также их центральных и местных органов.

Совет Государства и безопасности, а также их центральные и местные органы несут ответственности по обязательствам Госбанка.

6. На средства, находящиеся в Госбанке на расчетных, текущих и других счетах предприятий, организаций и учреждений, и на ценности, принадлежащие предприятиям, организациям и учреждениям и находящиеся в Госбанке, взыскание может быть обращено лишь по исполнительным листам, выданным исполнительными органами, по приказам и другим исполнительным документам, а в случаях, предусмотренных законом или решениями Совета Государства и безопасности, – по требованиям финансовых органов, Госбанка и других организаций.

Арест на средства и другие ценности предприятий, организаций и учреждений, находящиеся в Госбанке, может быть наложен не иначе, как по постановлениям исполнительных и (или) следственных органов, а также Председателя Совета Государства и безопасности.

На вклады, внесенные в Госбанк отдельными гражданами, арест может быть наложен только на основании постановлений исполнительных и следственных органов по уголовным делам. Взыскание на эти вклады может быть обращено лишь на основании вступившего в силу решения исполнительного органа по уголовному делу или решения исполнительного органа по гражданскому иску, вытекающему из уголовного дела.

7. Госбанк и его учреждения освобождаются от уплаты государственных и местных налогов и сборов, и государственной пошлины.

8. Все служащие Госбанка обязаны хранить тайну по операциям и счетам Госбанка и его клиентов.

Справки об операциях и счетах предприятий, организаций и учреждений могут выдаваться самим клиентам и вышестоящим органам, в непосредственном ведении которых находятся клиенты, а также исполнительным, следственным и финансовым органам с соблюдением установленного порядка.

Справки об операциях по вкладам и текущим счетам отдельных граждан могут выдаваться лишь владельцам вкладов и текущих счетов, их законным представителям, а также исполнительным и следственным органам по находящимся в их производстве уголовным делам.

9. Госбанк и его учреждения имеют печать с изображением Государственного герба.

 

II. Фонды Госбанка.

 

10. Госбанк имеет уставный фонд, резервный фонд, фонд основных средств и фонд амортизации. С разрешения Председателя Совета Государства и безопасности Госбанк может иметь и другие специальные активы.

11. Уставный фонд Госбанка определяется в эквивалентной сумме 15 миллиардов евро. Увеличение уставного фонда Госбанка производится по решению Председателя Совета Государства и безопасности.

Уставный фонд Госбанка служит обеспечением его обязательств.

12. Резервный фонд Госбанка образуется за счет отчислений от его прибылей и служит для покрытия могущих оказаться по годовому отчету убытков по операциям Госбанка.

Отчисления в резервный фонд производятся до достижения им размера, равного уставному фонду. Если резервный фонд в части или полностью будет израсходован на покрытие указанных убытков, то отчисления в этот фонд возобновляются и производятся впредь до достижения им установленной нормы.

13. Прибыль Госбанка по утверждении годового отчета распределяется следующим образом:

а) 30 процентов перечисляется в Международный Фонд «Аль–Малик»;

б) 50 процентов перечисляется в государственный бюджет;

б) остальная часть прибыли зачисляется в резервный фонд Госбанка.

При достижении резервным фондом размера уставного фонда эта часть прибыли направляется по решению Совета Государства и безопасности на увеличение уставного фонда Госбанка или перечисляется в государственный бюджет.

14. Для долгосрочного финансирования колхозов и сельского населения сверх привлеченных Госбанком средств, предназначенных на эти цели, в распоряжение Госбанка выделяется фонд долгосрочного финансирования за счет ассигнований из государственного бюджета. Размер этого фонда ежегодно определяется Советом Государства и безопасности при утверждении плана долгосрочного финансирования.

.

III. Эмиссионные операции Госбанка.

 

15. Госбанку принадлежит право выпуска в обращение на территории государства билетов Государственного банка в соответствии с решениями Совета Государства и безопасности.

16. Госбанк осуществляет в установленном порядке выпуск в обращение государственных казначейских билетов и металлической монеты.

17. Билеты Государственного банка, выпущенные в обращение, обеспечиваются золотом, другими драгоценными металлами и прочими активами Госбанка.

18. Выпуск денег в обращение осуществляется Госбанком в размерах, определяемых Советом Государства и безопасности.

19. Госбанк имеет право создавать при конторах и отделениях Госбанка резервные фонды билетов Государственного банка, государственных казначейских билетов и металлической монеты.

20. Признаки платежности билетов Государственного банка, государственных казначейских билетов и металлической монеты, а также порядок определения их платежности устанавливаются Правлением Госбанка.

 

IV. Операции Госбанка по краткосрочному финансированию народного хозяйства.

 

21. Госбанк осуществляет краткосрочное финансирование предприятий и организаций, состоящих на хозяйственном расчете, имеющих самостоятельный баланс и наделенных личными оборотными средствами, а также предоставляет колхозам и межколхозным организациям заем на производственные нужды. При финансировании Госбанк обеспечивает дифференцированный подход к предприятиям и организациям, предоставляя хорошо работающим преимущества, установленные действующим законодательством, и применяя меры финансового воздействия в отношении плохо работающих предприятий и организаций.

22. Выдача ссуд Госбанком производится в соответствии с финансовыми планами в порядке прямого, целевого, срочного и возвратного финансирования на следующие потребности, возникающие в ходе выполнения планов производства и обращения и не покрываемые личными оборотными средствами:

а) на образование сезонных и других сверхнормативных производственных запасов, запасов незавершенного производства, готовой продукции и других товарно–материальных ценностей;

б) на сезонные затраты, связанные с производством и заготовками, а также для предоставления авансов сдатчикам сельскохозяйственной продукции;

в) под товары, находящиеся в обороте у торговых, снабженческих и сбытовых организаций, а также на затраты производства промышленных предприятий на условиях долевого участия банковского займа и личных средств предприятий в образовании производственных запасов и переходящих остатков незавершенного производства и готовой продукции.

Личные оборотные средства промышленных предприятий, торговых, снабженческих и сбытовых организаций, замещаемые банковским займом на затраты производства и под товары, находящиеся в обороте, зачисляются на особый счет в Госбанке и используются для краткосрочного финансирования;

г) на затраты по внедрению новой техники, по механизации и автоматизации производственных процессов и улучшению технологии производства, на затраты по расширению производства и улучшению качества промышленных товаров народного потребления, продовольственных товаров, на затраты по улучшению культурно–бытового обслуживания населения, а также на осуществление планового капитального ремонта в случае разрыва в течение года сроков поступления амортизационных отчислений и сроков производства ремонта;

д) под расчетные документы за отгруженные товары и за оказанные услуги, на открытие аккредитивов и особых счетов, на покупку лимитированных чековых книжек и оплату чеков из не лимитированных чековых книжек;

е) на завершение расчетов путем зачета взаимных требований предприятий и организаций, а также на оплату товаров;

ж) на другие временные нужды предприятий, вытекающие из хода выполнения плана производства и обращения товаров, а также на иные цели, предусмотренные действующим законодательством.

23. Формы займа, предоставляемого предприятиям и организациям, определяются Госбанком.

24. Суммы выдаваемых Госбанком ссуд могут быть зачислены на расчетные счета предприятий и организаций либо направлены на погашение ранее выданных ссуд или непосредственно на производство платежей предприятий и организаций в соответствии с целевым назначением ссуд.

25. Ссуды выдаются Госбанком на сроки, вытекающие из планов производства и реализации товарно–материальных ценностей, но не более чем на 12 месяцев.

Ссуды на срок более 12 месяцев выдаются в случаях, предусмотренных решениями Совета Государства и безопасности.

26. За полученные от Госбанка ссуды заемщики уплачивают Госбанку проценты в размере, установленном Советом Государства и безопасности.

27. Займы предоставляются Госбанком под срочные обязательства заемщика или обязательства сроком по предъявлению и обеспечиваются полностью залогом товарно–материальных ценностей, а в необходимых случаях – гарантиями вышестоящих организаций.

28. Займы, предоставляемые Госбанком на заготовки и на авансирование закупок сельскохозяйственной продукции, а также на сезонные производственные затраты в сельском хозяйстве, обеспечиваются товарно–материальными ценностями, поступающими в залог по мере их заготовки и выхода готовой продукции.

29. Порядок залога товарно–материальных ценностей в Госбанке определяется Госбанком в соответствии с действующим законодательством.

 

.V. Операции Госбанка по финансированию и долгосрочному финансированию народного хозяйства.

 

30. Госбанк в установленном порядке финансирует капитальные вложения государственных предприятий и организаций сельского, лесного и водного хозяйства, кооперативных предприятий и организаций, строительство школ, больниц и культурно–просветительных учреждений в сельской местности, операционные расходы государственных предприятий и организаций сельского, лесного и водного хозяйства, а также контролирует поступление средств, предназначенных на капитальный ремонт, и расходование этих средств государственными и кооперативными предприятиями, организациями и учреждениями.

31. Госбанк выдает средства на капитальный ремонт, финансирует капитальные вложения и операционные расходы государственных предприятий, организаций и учреждений за счет их собственных средств и за счет ассигнований из государственного бюджета, предусматриваемых финансовыми планами этих предприятий, организаций и учреждений.

Выдача средств на капитальный ремонт и финансирование капитальных вложений кооперативных предприятий и организаций осуществляется за счет их личных средств, вносимых в Госбанк для этих целей.

32. Госбанк привлекает на счета в Госбанке средства денежных неделимых фондов колхозов и фондов финансирования капитальных вложений и капитального ремонта потребительской кооперации.

33. Госбанк предоставляет колхозам долгосрочный заем на проведение мероприятий, предусмотренных производственно–финансовыми планами колхозов, при условии соблюдения колхозами установленного порядка образования, хранения и расходования денежных неделимых фондов и своевременного возврата ранее полученных ссуд.

Долгосрочный заем предоставляется под срочные обязательства колхозов и обеспечивается имуществом, приобретаемым за счет этого займа, и денежными доходами колхозов.

34. Госбанк предоставляет в установленном порядке долгосрочный заем гражданам, проживающим в сельской местности, на индивидуальное жилищное строительство, а также совхозам и колхозам на проведение мероприятий, связанных с переселением.

35. Госбанк производит по поручению Органов финансов на основе заключаемых с ним корреспондентских договоров финансирование капитальных вложений, выдачу и взыскание банковских ссуд в тех пунктах, где нет учреждений Органов финансов.

 

VI. Операции Госбанка по расчетам в народном хозяйстве.

 

36. Госбанк организует и осуществляет расчеты между предприятиями, организациями и учреждениями за товары и услуги, а также другие расчеты. При проведении расчетных операций Госбанк осуществляет контроль за соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями платежной и договорной дисциплины.

37. Денежные средства предприятий, организаций и учреждений, как собственные, так и заемные, подлежат обязательному хранению в Госбанке, за исключением сумм выручки, расходование которых разрешено Госбанком, и переходящих остатков денег в их кассах. Все причитающиеся предприятиям, организациям и учреждениям платежи поступают на их счета в Госбанке.

Предприятия, организации и учреждения производят расчеты и оплачивают обязательства со своих счетов в Госбанке.

Свободные кассовые средства финансовых учреждений и государственных касс подлежат обязательному хранению в Госбанке.

Изъятие из правил, предусмотренных настоящим пунктом, допускается в случаях, предусмотренных инструкциями Госбанка.

38. Для хранения денежных средств и производства расчетов Госбанк открывает предприятиям, организациям и учреждениям в зависимости от характера их деятельности и источников финансирования расчетные, текущие и другие счета.

При открытии расчетных и текущих счетов Госбанк осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций и учреждений.

Порядок открытия и закрытия счетов устанавливается Госбанком.

39. Расчеты предприятий, организаций и учреждений осуществляются через Госбанк в форме акцепта (предварительного или последующего), аккредитива и особого счета, посредством переводов, поручений, чеков, а также путем применения плановых платежей, зачетов взаимных требований и других форм расчетов, устанавливаемых Госбанком.

40. Госбанк организует и осуществляет постоянные и разовые расчеты путем зачета взаимных требований предприятий и организаций одной или разных отраслей народного хозяйства, а также организует взаимные расчеты между финансовыми учреждениями.

Разрешаемые Госбанком зачеты взаимных требований производятся независимо от имеющихся к участникам зачета первоочередных претензий заимодателей.

41. Госбанк производит прием от граждан именных денежных вкладов сроком до востребования (бессрочные вклады) и на срок не менее 6 месяцев (срочные вклады).

42. Вкладчики имеют право давать Госбанку поручения на производство платежей со своих вкладов в порядке безналичных перечислений на счета предприятий, организаций и учреждений, а также на перевод своих вкладов.

Порядок перечисления и перевода вкладов устанавливается Госбанком.

43. Вклады, внесенные в Госбанк, и доходы по ним освобождаются от обложения налогами.

44. Вкладчик вправе указать Госбанку в порядке, предусмотренном инструкцией Госбанка, лиц, которым вклад должен быть выдан в случае смерти вкладчика.

45. Госбанк начисляет и выплачивает проценты по средствам, находящимся на счетах в Госбанке, и по вкладам граждан в порядке и размере, устанавливаемых Советом Государства и безопасности.

 

VII. Операции Госбанка по организации и регулированию денежного обращения в стране и кассовому обслуживанию народного хозяйства.

 

46. Госбанк на основании утверждаемых Советом Государства и безопасности кассовых планов организует и регулирует денежное обращение на территории государства, осуществляет кассовое обслуживание народного хозяйства, организует поступление в кассы Госбанка высвобождающихся из оборота наличных денег и производит выдачу денег предприятиям, организациям и учреждениям.

Задачей Госбанка является максимальное привлечение в кассы Госбанка наличных денег, а также осуществление контроля за расходованием наличных денег по целевому назначению и за соблюдением экономии в расходовании денежных средств.

47. Госбанк организует и осуществляет передачу (перевозку) в свои кассы наличных денег, поступающих в кассы предприятий, организаций и учреждений от реализации товаров, оказания услуг, взыскания налогов и сборов и из других источников, а также устанавливает порядок и сроки сдачи наличных денег в кассы Госбанка предприятиями, организациями и учреждениями, доставляющими деньги своими средствами.

Госбанк организует в городах и рабочих поселках прием от населения платежей за коммунальные услуги, налогов, сборов и других платежей как через свои кассы, так и через кассы предприятий, организаций и учреждений.

48. Госбанк определяет в установленном порядке размеры денежных остатков, которые могут храниться в кассах предприятий, организаций и учреждений, и нормы расходования наличных денег из выручки в пределах потребности, но не выше норм, утверждаемых Советом Государства и безопасности, а также осуществляет контроль за соблюдением правил хранения наличных денег и своевременной сдачей денежной выручки в Госбанк.

49. Госбанк осуществляет кассовое обслуживание Органов финансов и может в необходимых случаях на договорных началах принимать на себя кассовое обслуживание отдельных предприятий, организаций и учреждений.

 

VIII. Операции Госбанка по кассовому исполнению государственного бюджета.

 

50. Госбанк осуществляет кассовое исполнение государственного бюджета.

Все доходы, поступающие в государственный бюджет, сосредоточиваются в Госбанке. Все расходы из государственного бюджета производятся через Госбанк.

Порядок кассового исполнения государственного бюджета устанавливается Госбанком по согласованию с Органом финансов.

51. Госбанк выполняет следующие операции по кассовому исполнению государственного бюджета:

а) принимает средства, поступающие в доходы государственного, областных и местных бюджетов, и зачисляет их на счета соответствующих бюджетов.

Госбанк имеет право привлекать на договорных началах государственные кассы для приема бюджетных платежей от населения;

б) производит в установленном размере отчисления от поступлений по государственным налогам и доходам в государственные и местные бюджеты;

в) выдает средства областного, государственных и местных бюджетов в пределах сумм, поступающих на счета этих бюджетов.

Выдача средств учреждениям, организациям и предприятиям за счет областного и государственных бюджетов производится в пределах открытых займов, а за счет государственных и местных бюджетов – в пределах средств, перечисленных из этих бюджетов на счета учреждений, организаций и предприятий;

г) принимает и выдает специальные и другие внебюджетные средства, и суммы учреждений и организаций, состоящих на областном, государственных и местных бюджетах.

52. При выполнении операций по кассовому исполнению государственного бюджета Госбанк:

а) ведет учет займов, открытых по областному и государственным бюджетам, и производит перевод этих займов из одного учреждения Госбанка в другое;

б) ведет учет доходов и расходов и составляет месячные и годовые отчеты по кассовому исполнению областного и государственных бюджетов, ведет учет средств государственных и местных бюджетов.

 

IX. Операции Госбанка по международным расчетам, финансированию внешней торговли, с иностранной валютой, золотом и другими драгоценными металлами.

 

53. Госбанк организует и осуществляет в установленном порядке финансирование и расчеты по внешней торговле, учет и расчеты по предоставляемым иностранным государствам и банкам и по получаемым за территорией государства займам, а также другие международные расчеты.

Госбанк может передавать осуществление указанных расчетных и финансовых операций другим финансовым учреждениям.

54. Госбанк в установленном порядке производит на территории государства и за его пределами покупку золота, серебра и других драгоценных металлов в монетах, слитках, ломе и сыром виде, обмен иностранной валюты, выписывает в иностранной валюте чеки, переводы, траты и другие платежные операции, а также иностранных фондовых ценностей (акции, облигации, купоны к ним и др.) и производит продажу за территорией государства золота, серебра и других драгоценных металлов в монетах, слитках, ломе и сыром виде.

55. Совершение на территории государства операций по покупке золота, серебра и других драгоценных металлов в монетах, слитках, ломе и сыром виде, по обмену иностранной валюты, выписывание в иностранной валюте чеков, переводов, тратт и других платежных операций, а также иностранных фондовых ценностей является исключительным правом Госбанка. По поручению Госбанка эти операции могут выполняться другими учреждениями и организациями.

Действие настоящего пункта не распространяется на операции по скупке драгоценных металлов предприятиями золотой и платиновой промышленности и на операции Управления драгоценных металлов Органа финансов, а также на случаи изъятий, устанавливаемых Органом финансов.

56. Госбанк в соответствии с решениями Совета Государства и безопасности устанавливает лимит (квоту) по приобретению иностранной валюты и публикует эту информацию в печати.

57. Госбанк может получать за территорией государства займы, в частности, посредством переучета и выдачи векселей, залога собственных и перезалога заложенных в Госбанке имущества и ценностей.

58. Госбанк в установленном порядке может предоставлять займы иностранным банкам.

59. Госбанк может принимать на себя поручительства по денежным обязательствам местных юридических лиц, подлежащим исполнению за территорией государства, а также по обязательствам в пользу государственных юридических лиц по поручениям иностранных банков.

60. Ссуды Госбанка по внешнеторговым операциям обеспечиваются залогом экспортных и импортных товаров и других товарно–материальных ценностей, свободных от залога, векселями и товарораспорядительными документами, драгоценными металлами, иностранной валютой, ценными бумагами и другими денежными обязательствами в иностранной и национальной валюте.

61. Находящееся за территорией государства имущество, являющееся обеспечением ссуд Госбанка по внешнеторговым операциям, должно быть обязательно застраховано за счет клиента.

62. Госбанк выпускает дорожные чеки, а также производит операции с этими чеками и с дорожными чеками иностранных банков.

63. Для осуществления операций, указанных в главе IX настоящего Устава, Госбанк заключает с иностранными банками соглашения о порядке расчетов и ведения счетов по межгосударственным торговым, заемным, платежным и другим соглашениям, а также заключает с иностранными банками корреспондентские и другие договоры. Госбанк открывает иностранным банкам, иностранным юридическим и физическим лицам счета и принимает от них вклады в иностранной валюте, а также открывает в иностранных банках счета и помещает в этих банках вклады.

64. Процентные ставки по текущим счетам и срочным вкладам в иностранной валюте устанавливаются Госбанком.

65. Госбанк принимает от предприятий, организаций и учреждений на хранение драгоценные металлы, ценные бумаги и другие ценности.

 

X. Права Госбанка.

 

66. Для обеспечения операций, осуществляемых Госбанком, и выполнения возложенных на него функций Госбанку предоставляется право:

а) издавать на основании и во исполнение действующего законодательства инструкции, обязательные для его клиентуры;

б) получать от предприятий и организаций, имеющих расчетные и текущие счета в Госбанке, бухгалтерские отчеты и балансы с соответствующими приложениями к ним, статистическую отчетность, установленную ЦСУ и другими органами государственной статистики, балансы доходов и расходов (финансовые планы), а также сведения о наличии, поступлении и реализации финансируемых товарно–материальных ценностей и другие данные, необходимые при финансировании;

в) получать от государственных органов, ведомств, управлений и отделов организаций трудящихся, предприятий, организаций и учреждений плановые и отчетные материалы, необходимые для составления финансовых и кассовых планов, а также получать от ЦСУ, государственных и местных органов государственной статистики сводки основных показателей бухгалтерской отчетности и статистические данные, необходимые Госбанку для планирования, финансирования и финансирования народного хозяйства;

г) производить проверку денежных и расчетных документов, бухгалтерских записей, книг и оперативно–статистических материалов предприятий, организаций и учреждений;

д) проверять использование по целевому назначению предприятиями, организациями и учреждениями выданных Госбанком ссуд и полученных в Госбанке денежных средств, а также наличие, условия хранения и качество товарно–материальных ценностей, являющихся обеспечением ссуд Госбанка;

е) проверять расходование фондов заработной платы предприятиями, организациями и учреждениями, а также правильность распределения и использования фондов заработной платы государственными органами, ведомствами, управлениями и отделами организаций трудящихся, трестами и другими хозяйственными организациями;

ж) проверять расчеты покупателей с поставщиками, выполнение договорных обязательств, своевременность выписки поставщиками платежных требований и счетов–фактур, а также сохранность неоплаченных товаров, находящихся на ответственном хранении у покупателей;

з) проверять наличие проектов и смет на строительство, утвержденных в установленном порядке, акты и счета за выполненные работы и производить контрольные обмеры выполненных работ;

и) требовать в необходимых случаях от руководителей предприятий, организаций и их вышестоящих органов проведения мероприятий по улучшению хозяйственной и финансовой деятельности предприятий и организаций;

к) списывать в бесспорном порядке со счетов предприятий, организаций и учреждений начисленные по отчетным балансам, но не внесенные в срок суммы амортизационных отчислений, предназначенные для финансирования капитального ремонта, а также собственные средства (прибыль, амортизационные отчисления и др.), предназначенные для финансирования капитального строительства, в случаях, когда финансирование капитальных вложений предприятий, организаций и учреждений осуществляется через Госбанк.

67. По отношению к предприятиям и организациям, не выполняющим своих обязательств перед Госбанком и допускающим нарушение финансовой, кассовой, расчетной дисциплины, Госбанк имеет право:

а) снимать предприятия и организации с финансирования полностью или по отдельным видам ссуд;

б) досрочно взыскивать ссуды в случаях возникновения необеспеченной задолженности, использования выданных средств не по целевому назначению или с нарушением установленных правил финансирования, продажи или израсходования заложенных ценностей без обращения вырученных сумм на погашение задолженности Госбанку, неудовлетворительного хранения товарно–материальных ценностей, являющихся обеспечением ссуд, выданных Госбанком, и уклонения от банковского контроля, а также в случаях снятия предприятия или организации с финансирования;

в) переводить предприятия и организации на финансирование под гарантию вышестоящей организации;

г) в установленном порядке вводить особый режим финансирования и расчетов, а также объявлять неплатежеспособными предприятия и организации;

д) вводить для предприятий и организаций, систематически накапливающих сверхплановые запасы сырья, топлива, производственных материалов и других товарно–материальных ценностей, расчеты, обеспечивающие предварительную оплату этих ценностей;

е) запрещать использование неоплаченных товарно–материальных ценностей, за исключением скоропортящихся, впредь до их оплаты и оставлять такие ценности на хранение у предприятия под ответственность руководителя предприятия за их сохранность.

68. Госбанк имеет право в установленном порядке прекращать финансирование строительства, а также применять другие санкции в отношении предприятий, строек, подрядных и других организаций, допускающих бесхозяйственность в строительстве, нарушения финансовой и проектно–сметной дисциплины.

69. Госбанк имеет право досрочно взыскивать в установленном порядке всю задолженность по ссудам, выданным индивидуальным заемщикам, в случаях использования ссуд не по целевому назначению или неуплаты в течение 6 месяцев очередных платежей, с обращением взыскания на дома, построенные за счет ссуд Госбанка, а в необходимых случаях – на прочее имущество заемщиков.

70. По претензиям Госбанка, возникшим в связи с наступлением срока или просрочкой платежей, а также в связи с досрочным взысканием ссуд, выданных предприятиям и организациям, Госбанк производит взыскание в бесспорном порядке на основании срочного обязательства или обязательства сроком по предъявлению, а по специальным ссудным счетам – на основании выписки из специального ссудного счета и заявления–обязательства.

При отсутствии средств на счете должника в Госбанке взыскание может быть обращено на товарно–материальные ценности, принадлежащие должнику, за исключением основных средств, оборудования, семян и кормов.

Продажа товарно–материальных ценностей, заложенных в Госбанке, производится по распоряжению Госбанка. Продажа незаложенного имущества должника производится через общественного исполнителя: при взыскании просроченной задолженности – по заверенной исполнительной надписи, при досрочном взыскании задолженности – по исполнительному листу, выданному на основании решения исполнительного органа, либо по приказу Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности.

Средства, полученные от реализации заложенных в Госбанке товарно–материальных ценностей, обращаются на погашение обеспеченной залогом задолженности Госбанку преимущественно перед другими претензиями.

71. В полное или частичное погашение задолженности Госбанку могут засчитываться все денежные средства должника, причитающиеся ему от Госбанка по каким бы то, ни было основаниям.

Госбанк может осуществлять право зачета путем погашения задолженности, срок которой еще не наступил, если предприятие или организация обращены к ликвидации своих дел или прекратили платежи по своим обязательствам, а также в случаях, когда Госбанк имеет право производить досрочное взыскание выданных ссуд или взыскание причитающихся ему сумм по другим основаниям.

 

XI. Организационная структура Госбанка.

.

72. Госбанк со всеми своими учреждениями является единой централизованной системой.

В столице, а также в областных и окружных центрах Госбанк имеет свои конторы, в районных центрах, городах и других населенных пунктах – отделения, агентства, приписные и приходные кассы.

Учреждения Госбанка в своей деятельности руководствуются священными законами ислама шариатом, а также законами и актами Председателя всемирного верховного совета-совета безопасности, настоящим Уставом, приказами и инструкциями Госбанка.

73. Конторы, отделения и агентства Госбанка проводят работу в области денежного обращения, осуществляют финансирование, а также расчетное и кассовое обслуживание предприятий, организаций и учреждений, контролируют расходование фондов заработной платы, осуществляют кассовое исполнение государственного бюджета и другие операции, предусмотренные настоящим Уставом, приказами и инструкциями Госбанка.

Приписные кассы Госбанка на договорных началах осуществляют кассовое обслуживание предприятий, организаций и учреждений.

Приходные кассы Госбанка производят прием от населения платежей за коммунальные услуги, налогов, сборов и других платежей.

74. Структура и численность работников центрального аппарата Госбанка утверждаются Советом Государства и безопасности.

Смета административно–управленческих расходов Госбанка утверждается в порядке, установленном Советом Государства и безопасности.

 

XII. Управление Госбанком.

 

75. В Госбанке образуется Правление в составе Председателя Правления, назначаемого Всемирным верховным советом–совета безопасности, заместителей Председателя и членов Правления Госбанка, назначаемых Советом Государства и безопасности.

Правление Госбанка находится при Председателе Совета Государства и безопасности.

76. Председатель Правления Госбанка пользуется в пределах действующего законодательства правами, предоставленными государственным должностным лицам.

Председатель Правления Госбанка руководит всей деятельностью Госбанка и осуществляет мероприятия по обеспечению выполнения задач, возложенных на Госбанк.

Председатель Правления Госбанка:

а) издает приказы и утверждает инструкции по всем вопросам деятельности Госбанка на основе и во исполнение действующих законов, а также решений Совета Государства и безопасности и настоящего Устава;

б) утверждает по согласованию с Органом финансов правила кассового исполнения Госбанком государственного бюджета;

в) распоряжается в соответствии с действующим законодательством всем имуществом и средствами Госбанка, выдает доверенности, устанавливает порядок подписания обязательств и выдачи доверенностей от имени учреждений Госбанка, а также осуществляет представительство по всем вопросам и делам Госбанка в государственных органах и за территорией государства;

г) разрешает открытие и закрытие контор, отделений и агентств Госбанка, а также устанавливает порядок открытия и закрытия приписных и приходных касс;

д) устанавливает численность административно–управленческого персонала, охраны и производственного персонала, а также фонды заработной платы для учреждений Госбанка и подведомственных ему организаций, и предприятий в пределах плана по труду;

е) назначает и увольняет должностных лиц Госбанка согласно установленной номенклатуре, поощряет отличившихся работников, налагает дисциплинарные взыскания;

ж) утверждает положения об управлениях и отделах центрального аппарата Госбанка, а также об учреждениях Госбанка.

77. Для осуществления мероприятий по обеспечению выполнения возложенных Советом Государства и безопасности на Госбанк задач в области финансирования, расчетов и денежного обращения, и других задач Председатель Правления Госбанка:

а) представляет на утверждение Совета Государства и безопасности проекты финансовых и кассовых планов Госбанка, а также планов валютных поступлений и платежей по операциям Госбанка;

б) разрешает в пределах эмиссионного результата, утвержденного по квартальному или месячному плану по территории государства, временный выпуск денег в обращение по отдельным территориям Государства сверх установленного им кассовым планом эмиссионного результата или уменьшение установленного по территории государства изъятия денег из обращения за счет свободных кассовых ресурсов других государств или увеличения им задания по изъятию денег из обращения;

в) устанавливает порядок открытия учреждениям Госбанка лимитов финансирования предприятий и организаций на основе и во исполнение финансовых планов Госбанка, утвержденных Советом Государства и безопасности;

г) устанавливает для отдельных отраслей народного хозяйства порядок финансирования предприятий и организаций под запасы товарно–материальных ценностей, на сезонные затраты производства и на другие цели;

д) решает в установленном порядке вопросы об отсрочке погашения задолженности по ссудам;

е) переводит на особый режим финансирования и расчетов предприятия и организации государственного подчинения, а также объявляет неплатежеспособными предприятия и организации государственного подчинения и промышленные предприятия, подведомственные государственным органам;

ж) разрешает производить платежи в погашение полученных Государством иностранных займов в пределах сумм, утвержденных валютным планом, и в сроки, установленные межгосударственными соглашениями;

з) представляет на утверждение Совета Государства и безопасности процентные ставки и размеры комиссионных сборов по активным и пассивным операциям Госбанка.

78. Правление Госбанка осуществляет контроль за соблюдением учреждениями Госбанка законов, а также решений Совета Государства и безопасности, настоящего Устава, приказов и инструкций Госбанка.

Правление Госбанка рассматривает:

а) вопросы руководства работой учреждений Госбанка, а также подведомственных ему организаций и предприятий;

б) вопросы подбора и подготовки кадров;

в) проекты инструкций и правил по операциям, выполняемым Госбанком;

г) проекты финансовых и кассовых планов Госбанка, планов валютных поступлений и платежей по операциям Госбанка, а также принимает меры к обеспечению выполнения этих планов;

д) вопросы организации финансирования и расчетов, регулирования денежного обращения, учета, отчетности, внутри–банковского контроля и ревизии учреждений Госбанка;

е) процентные ставки по активным и пассивным операциям Госбанка и размеры комиссионного вознаграждения, взимаемого Госбанком с клиентов;

ж) условия приема к учету и в обеспечение векселей и других обязательств по внешнеторговым операциям;

з) формы бухгалтерской и статистической отчетности для учреждений Госбанка, а также подведомственных ему организаций и предприятий;

и) формы денежно–расчетных документов для предприятий, организаций и учреждений;

к) годовой отчет и баланс Госбанка;

л) проекты планов капитальных вложений и капитального ремонта, планов по труду, а также смет административно–управленческих расходов на содержание центрального аппарата, учреждений Госбанка и подведомственных ему организаций;

м) отчеты начальников управлений и отделов центрального аппарата Госбанка, а также управляющих учреждениями Госбанка.

Решения Правления Госбанка оформляются приказами и инструкциями Госбанка, подписываемыми Председателем Правления Госбанка.

В случае разногласий между Председателем и Правлением Госбанка Председатель Правления проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Государства и безопасности, а члены Правления, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Государства и безопасности.

79. Конторы Госбанка руководят работой учреждений Госбанка на соответствующей территории, региона или области.

80. Конторы и отделения Госбанка возглавляют управляющие, агентства – заведующие.

Порядок назначения управляющих конторами и отделениями, а также заведующих агентствами устанавливается Госбанком.

 

XIII. Ответственность Госбанка по его операциям.

 

81. Претензии к Госбанку предъявляются в течение общего срока давности, установленного законом.

82. В случае неправильной выдачи Госбанком денежных средств или неправильного зачисления их на счета Госбанк несет ответственность за ущерб, причиненный клиентам, в пределах неправильно выданных или зачисленных денежных сумм, если не будет установлено, что такие выдачи или зачисления средств произошли по вине клиентов.

83. Во всех остальных случаях ответственность Госбанка перед клиентом ограничивается штрафом, предусмотренным Положением о штрафах за нарушение правил документооборота.

 

XIV. Отчетность Госбанка и ревизия деятельности его учреждений.

 

84. Годовой отчет и баланс Госбанка представляются на утверждение Совета Государства и безопасности не позднее 1 мая, следующего за отчетным, года.

85. Списание с баланса Госбанка безнадежной к взысканию задолженности, недостач и потерь товарно–материальных ценностей, принадлежащих Госбанку, а также затрат по прекращенным и неосуществленным капитальным работам производится с разрешения Председателя Правления Госбанка, за исключением случаев, когда такое списание может быть произведено только с разрешения Совета Государства и безопасности. Председатель Правления Госбанка может передоверить свои права по списанию сумм с баланса Госбанка управляющим конторами и отделениями, а также руководителям подведомственных предприятий и организаций.

86. Ревизия деятельности учреждений Госбанка осуществляется ревизионным аппаратом Госбанка. Организация ревизионного аппарата, его подчиненность, порядок и периодичность ревизий учреждений Госбанка устанавливаются Госбанком.

Ответственность за организацию и состояние ревизионной работы в системе Госбанка несет главный ревизор Госбанка. Главный ревизор Госбанка является членом Правления Госбанка.

87. Ревизоры Госбанка вправе получать от предприятий, организаций и учреждений справки и копии с документов по операциям ревизуемых учреждений Госбанка.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности