Закон о борьбе с коррупцией

О Банке, Структура и руководство

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА О

БОРЬБЕ С

КОРРУПЦИЕЙ

Содержание.

Статья 1. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Законе.

Статья 2. Законодательство о борьбе с коррупцией.

Статья 3. Субъекты правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений.

Статья 4. Принципы борьбы с коррупцией.

Статья 5. Система мер борьбы с коррупцией.

Статья 6. Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией.

Статья 7. Полномочия Совета Государства и безопасности в сфере борьбы с коррупцией.

Статья 8. Специальные подразделения по борьбе с коррупцией и их права.

Статья 9. Государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с коррупцией.

Статья 10. Взаимодействие государственных органов и иных организаций в сфере борьбы с коррупцией.

Статья 11. Содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, государственным органам и иным организациям, участвующим в борьбе с коррупцией.

Статья 12. Информационное обеспечение борьбы с коррупцией.

Статья 13. Координация деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, и государственных органов, и иных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией.

Статья 14. Финансовое и материально–техническое обеспечение специальных подразделений по борьбе с коррупцией.

Статья 15. Требования к порядку принятия отдельных решений государственными органами и иными государственными организациями в сфере экономических отношений.

Статья 16. Обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица.

Статья 17. Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц.

Статья 18. Ограничения по совместной службе (работе) в государственной организации супругов, близких родственников или свойственников.

Статья 18–1. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в связи с исполнением обязанностей государственного должностного лица.

Статья 19. Меры, направленные на обеспечение финансового контроля.

Статья 20. Правонарушения, создающие условия для коррупции.

Статья 21. Коррупционные правонарушения.

Статья 22. Уведомление о совершении правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения.

Статья 23. Гарантии физическим лицам, способствующим выявлению коррупции.

Статья 24. Взыскание (возврат) незаконно полученного имущества или стоимости незаконно предоставленных услуг.

Статья 25. Отмена решений, принятых в результате совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, или коррупционных правонарушений.

Статья 26. Меры правовой защиты лиц, которым причинен вред совершением правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения.

Статья 27. Обязанности и ответственность руководителей государственных органов, иных организаций за непринятие мер по борьбе с коррупцией.

Статья 28. Контроль за деятельностью специальных подразделений по борьбе с коррупцией.

Статья 29. Надзор за исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона.

Статья 1. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Законе.

В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их определения:

коррупция – умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей;

государственные должностные лица – Председатель всемирного верховного совета–совета безопасности, члены Совета Государства и безопасности, местные исполнительные органы, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, а также иные государственные служащие, на которых распространяется действие законодательства о государственной службе (далее – государственные служащие); сотрудники Следственного органа, имеющие специальные звания (далее – сотрудники Следственного органа); лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований государственного контроля и относящиеся в соответствии с законодательными актами к должностным лицам (далее – лица рядового и начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований государственного контроля); лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно–распорядительных или административно–хозяйственных обязанностей в государственных организациях и негосударственных организациях, в уставном фонде которых доля государственного владения составляет не менее 50 процентов;

лица, приравненные к государственным должностным лицам (приравненные к ним лица), – члены Совета Государства и безопасности, местных исполнительных органов, осуществляющие свои полномочия на непрофессиональной основе; граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке, кандидатами в члены Совета Государства и безопасности, местных исполнительных органов; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в негосударственных организациях должности, связанные с выполнением организационно–распорядительных или административно–хозяйственных обязанностей, за исключением лиц, указанных в абзаце третьем настоящей статьи; лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий; представители общественности при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями;

иностранные должностные лица – должностные лица иностранных государств, члены иностранных публичных собраний, должностные лица международных организаций и члены международных парламентских собраний;

имущество – недвижимые и движимые вещи (включая деньги и ценные бумаги), в том числе имущественные права, установленные законом;

близкие родственники – родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки;

члены семьи – супруг (супруга), близкие родственники, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство с государственным должностным или приравненным к нему лицом;

свойственники – близкие родственники супруга (супруги);

конфликт интересов – ситуация, при которой личные интересы государственного должностного лица, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют, или могут повлиять на надлежащее исполнение государственным должностным лицом своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по службе (работе).

Статья 2. Законодательство о борьбе с коррупцией.

Законодательство о борьбе с коррупцией основывается на положениях связанных с коррупцией и включает в себя настоящий Законодательный акт и иные акты законодательства, а также международные договоры.

Ответственность за правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения устанавливается священным законом ислама шариатом.

Статья 3. Субъекты правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений.

1. Субъектами правонарушений, создающих условия для коррупции, являются:

1)государственные должностные лица;

2)лица, приравненные к государственным должностным лицам.

2. Субъектами коррупционных правонарушений являются:

1)государственные должностные лица;

2)лица, приравненные к государственным должностным лицам;

3)иностранные должностные лица;

4)лица, осуществляющие подкуп государственных должностных или приравненных к ним лиц либо иностранных должностных лиц.

Статья 4. Принципы борьбы с коррупцией.

Борьба с коррупцией основывается на принципах:

1)законности;

2)справедливости;

3)равенства перед законом;

4)гласности;

5)неотвратимости ответственности;

6)личной виновной ответственности.

Статья 5. Система мер борьбы с коррупцией.

Борьба с коррупцией осуществляется государственными органами и иными организациями посредством комплексного применения следующих мер:

1)планирования и координации деятельности государственных органов и иных организаций по борьбе с коррупцией;

2)установления ограничений, а также специальных требований, направленных на обеспечение финансового контроля в отношении государственных должностных лиц в целях предотвращения проявлений коррупции и их выявления;

3)обеспечения правовой регламентации деятельности государственных органов и иных организаций, государственного и общественного контроля и надзора за этой деятельностью;

4)совершенствования системы государственных органов, кадровой работы и процедуры решения вопросов, обеспечивающих защиту гражданских прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

5)проведения мероприятий по информированию населения, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции (антикоррупционные образование и воспитание);

6)обеспечения гласности в деятельности государственных должностных и приравненных к ним лиц, если иное не предусмотрено законодательством;

7)восстановления нарушенных гражданских прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации иных вредных последствий правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

8)установления правовых запретов в целях разграничения служебных (трудовых) обязанностей и личных, групповых и иных внеслужебных интересов государственных должностных и приравненных к ним лиц;

9)предоставления в установленном законодательными актами порядке государственным должностным и приравненным к ним лицам гарантий и компенсаций, связанных с ограничениями, установленными настоящим Законом и иными законодательными актами в сфере борьбы с коррупцией;

10)недопущения финансирования либо предоставления других форм материального обеспечения деятельности государственных органов и иных организаций из источников и в порядке, не предусмотренных законодательством;

11)проведения в установленном порядке криминологической экспертизы проектов правовых актов, ранее принятых (изданных) правовых актов, а также криминологических исследований коррупционной преступности в целях ее оценки и прогноза для выявления предпосылок, и причин коррупции и своевременного принятия эффективных мер по ее предупреждению и профилактике;

12)сочетания борьбы с коррупцией с созданием экономических предпосылок для устранения причин коррупции.

Статья 6. Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией.

Борьбу с коррупцией осуществляют органы государственной безопасности.

Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, решают стоящие перед ними задачи самостоятельно и во взаимодействии между собой, с другими государственными органами и иными организациями, а также при содействии граждан.

Статья 7. Полномочия Совета Государства и безопасности в сфере борьбы с коррупцией.

Совет Государства и безопасности является государственным органом, ответственным за организацию борьбы с коррупцией.

В целях обеспечения организации борьбы с коррупцией Совет Государства и безопасности:

1)аккумулирует информацию о фактах, свидетельствующих о коррупции;

2)анализирует эффективность применяемых мер по противодействию коррупции;

3)координирует деятельность иных государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией;

4)осуществляет надзор за исполнением руководителями государственных органов и иных организаций требований настоящего Закона и иных актов законодательства в сфере борьбы с коррупцией и в случае выявления правонарушений принимает меры по привлечению лиц, их совершивших, к ответственности, установленной законодательными актами;

5)готовит предложения по совершенствованию правового регулирования борьбы с коррупцией;

6)осуществляет иные полномочия в сфере борьбы с коррупцией, установленные законодательными актами.

Статья 8. Специальные подразделения по борьбе с коррупцией и их права.

В органах государственной безопасности создаются специальные подразделения по борьбе с коррупцией.

Порядок создания в органах государственной безопасности специальных подразделений по борьбе с коррупцией определяется Председателем Совета Государства и безопасности.

Специальным подразделениям по борьбе с коррупцией при выполнении возложенных на них задач предоставляется право:

1)получать безвозмездно из государственных органов и иных организаций в установленном законодательством порядке информацию, необходимую для выполнения функций по борьбе с коррупцией, в том числе из автоматизированных информационных, справочных систем и банков данных;

2)беспрепятственно прибывать в пункты пропуска через Государственную территорию и места, где осуществляется государственный контроль, по служебным удостоверениям и пропускам, выдаваемым Государственным органом или уполномоченными должностными лицами иных органов;

3)приостанавливать с санкции исполнительных органов полностью или частично на срок до десяти суток финансовые операции физических и юридических лиц, а также ограничивать их в праве распоряжения имуществом, если имеются достаточные основания полагать, что денежные средства и (или) иное имущество получены от лиц, причастных к совершению коррупционных правонарушений или к легализации доходов, полученных преступным путем;

4)вносить в государственные органы и иные государственные организации в порядке, установленном законодательством, представления об аннулировании специальных разрешений на осуществление отдельных видов деятельности.

Другие права, а также обязанности специальных подразделений по борьбе с коррупцией определяются настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 9. Государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с коррупцией.

Следственный орган, Государственный контроль и его органы, Орган по налогам и сборам и его инспекции, Отдел финансов и его территориальные органы, Национальный банк, другие государственные органы и иные организации участвуют в борьбе с коррупцией в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

Статья 10. Взаимодействие государственных органов и иных организаций в сфере борьбы с коррупцией.

Государственные органы и иные организации обязаны передавать государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, информацию, связанную с фактами, свидетельствующими о коррупции.

Порядок и условия взаимодействия государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, определяются ими совместно.

Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, на основе международных договоров могут обмениваться необходимой информацией с органами иностранных государств, осуществляющими деятельность в сфере борьбы с коррупцией.

Государственные органы, иные организации и их должностные лица в пределах своей компетенции, а также граждане обязаны оказывать содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, и государственным органам, и иным организациям, участвующим в борьбе с коррупцией. Сведения, документы и другие материалы в сфере борьбы с коррупцией, запрашиваемые государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, предоставляются государственными органами, иными организациями и их должностными лицами незамедлительно, а если это невозможно, то в течение трех суток.

Предоставление сведений и документов, содержащих государственную, банковскую или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Предоставление указанных сведений и документов осуществляется в сроки, предусмотренные частью первой настоящей статьи.

Статья 12. Информационное обеспечение борьбы с коррупцией.

В целях сбора, хранения, анализа и обобщения информации о фактах, свидетельствующих о коррупции, в том числе о физических и юридических лицах, причастных к коррупции, в специальных подразделениях по борьбе с коррупцией создаются и ведутся оперативные учеты и централизованные банки данных.

В Совете Государства и безопасности ведутся единые банки данных о состоянии борьбы с коррупцией, которые формируются на основании информации, представляемой исполнительными органами и органами государственной безопасности в порядке и сроки, установленные Советом Государства и безопасности по согласованию с Председателем Совета Государства и безопасности и органом государственной безопасности.

Координация деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, и государственных органов, и иных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией, осуществляется координационными совещаниями по борьбе с преступностью и коррупцией, действующими в порядке, определяемом Председателем Совета Государства и безопасности.

Финансовое и материально–техническое обеспечение специальных подразделений по борьбе с коррупцией осуществляется за счет средств государственного бюджета. Конкретные размеры необходимых для этого средств, в том числе валютных, ежегодно устанавливаются при утверждении государственного бюджета на содержание органов государственной безопасности и используются ими на материально–техническое обеспечение специальных подразделений.

1. Решения по оказанию государственной поддержки юридическим лицам и физическим лицам принимаются в порядке, определяемом Председателем Совета Государства и безопасности.

2. Государственные органы и иные государственные организации в порядке, установленном законодательством, обязаны проводить открытые мероприятия или аукционы при принятии решений:

1)о привлечении юридических лиц и (или) физических лиц к реализации государственных программ и государственных заказов;

2)о распределении квот;

3)о выборе поставщиков для государственных нужд;

4)о возложении на юридическое лицо и (или) физического лица отдельных функций государственного заказчика;

5)в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3. Метод и порядок распределения квоты на внешнюю торговлю товарами определяются Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности или по его поручению Советом Государства и безопасности.

4. Открытые мероприятия и аукционы в целях распределения квот и выбора поставщиков для государственных нужд проводятся, если соответствующие поставки товаров (работ, услуг) осуществляются в случаях, когда законодательством допускается иной порядок распределения квот и выбора поставщиков для государственных нужд.

1. Государственное должностное лицо, лицо, претендующее на занятие должности государственного должностного лица, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию ими своего служебного положения и связанных с ним возможностей и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных внеслужебных интересах, дают обязательство по соблюдению ограничений, установленных статьей 17 настоящего Закона, а также законодательством о государственной службе для государственных служащих (если соответствующая должность государственного должностного лица относится к государственной службе), и ставятся в известность о правовых последствиях неисполнения такого обязательства.

2. Обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица, оформляется в письменной форме кадровой службой соответствующего государственного органа, иной организации. Не подписание данного обязательства влечет за собой отказ в регистрации в качестве кандидата на должность государственного должностного лица, в назначении на должность государственного должностного лица либо освобождение государственного должностного лица от занимаемой должности в порядке, установленном законодательными актами.

3. Должностные лица кадровой службы соответствующего государственного органа, иной организации за невыполнение возложенных на них должностных обязанностей по оформлению обязательства государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица, либо несвоевременное ознакомление государственных должностных лиц с предъявляемыми к ним требованиями несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательными актами.

Статья 17. Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц.

1. Государственное должностное лицо не вправе:

1)заниматься промышленной деятельностью лично либо через доверенных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении промышленной деятельности, используя служебное положение, быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, иной организации, служащим (работником) которого (которой) оно является, либо подчиненного (подчиненной) и (или) подконтрольного (подконтрольной) ему (ей) государственного органа, иной организации, а также выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы) (кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Председателем Совета Государства и безопасности;

2)совершать от имени государственных организаций без согласования с государственными органами (организациями), в подчинении (ведении) которых они находятся (в состав которых они входят), сделки с юридическими лицами, владельцами (руководителями) имущества или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с физическим лицом, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать без такого согласования совершение указанных сделок иным должностным лицам;

3)совершать от имени негосударственных организаций, в уставном фонде которых доля государственного владения составляет не менее 50 процентов, сделки с юридическими лицами, владельцами (руководителями) имущества или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с физическими лицами, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать совершение таких сделок иным должностным лицам в нарушение порядка, установленного законодательными актами о хозяйственных обществах;

4)принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;

5)иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаев, установленных законодательными актами;

6)выполнять имеющие отношение к служебной (трудовой) деятельности указания и поручения общественного объединения, членом которой (которого) оно является (за исключением государственных органов).

2. Законодательными актами для государственных служащих, а также сотрудников Следственного органа, лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований государственного контроля могут быть установлены иные ограничения.

3. Государственные служащие, а также сотрудники Следственного органа, лица рядового и начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований государственного контроля, имеющие во владении доли участия (акции, права) в уставных фондах коммерческих организаций, обязаны в трехмесячный срок после назначения (избрания) на должность передать их в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы, службы в Следственном органе, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований государственного контроля.

4. Государственные должностные лица, не указанные в части третьей настоящей статьи, имеющие во владении доли участия (акции, права) в уставных фондах коммерческих организаций, вправе лично либо через доверенных лиц принимать участие в управлении этими коммерческими организациями.

5. Государственное должностное лицо обязано приостановить свое членство в общественной организации, если в соответствии с законодательством исполнение государственных функций является несовместимым с принадлежностью к общественной организации.

6. Государственное должностное лицо, нарушившее письменное обязательство по соблюдению ограничений, установленных частями первой–третьей и пятой настоящей статьи, привлекается к ответственности, в том числе освобождается от занимаемой должности, в порядке, установленном законодательными актами.

7. Ограничения для лиц, приравненных к государственным должностным лицам, устанавливаются законодательными актами.

Ограничения по совместной государственной службе государственных служащих, совместной службе сотрудников Следственного органа, лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований государственного контроля, совместной работе в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) иных лиц, являющихся супругами, близкими родственниками или свойственниками, устанавливаются законодательными актами.

1. Государственное должностное лицо обязано уведомить в письменной форме своего руководителя, в непосредственной подчиненности которого оно находится, о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, и вправе в письменной форме заявить самоотвод от принятия решения, участия в принятии решения либо совершения других действий по службе (работе), вызывающих или могущих вызвать возникновение конфликта интересов. Руководитель может не принять заявленный государственным должностным лицом самоотвод и письменно обязать государственное должностное лицо совершить соответствующие действия по службе (работе). О возникновении или возможности возникновения конфликта интересов и результатах рассмотрения, заявленного государственным должностным лицом самоотвода, его руководитель информирует руководителя государственного органа, иной организации.

2. Руководитель государственного органа, иной организации, которому стало известно о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов, обязан незамедлительно принять меры по его предотвращению или урегулированию.

3. В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов руководитель государственного органа, иной организации вправе:

1)дать государственному должностному лицу письменные рекомендации о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

2)отстранить государственное должностное лицо от совершения действий по службе (работе), вызывающих или могущих вызвать у государственного должностного лица конфликт интересов;

3)перевести государственное должностное лицо в порядке, установленном законодательством, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать возникновение конфликта интересов, на другую равнозначную должность;

4)поручить исполнение прежних должностных обязанностей на новом рабочем месте либо изменить, в том числе временно, должностные обязанности государственного должностного лица в порядке, установленном законодательством, в целях предотвращения конфликта интересов или возможности его возникновения;

5)принять иные меры, предусмотренные законодательством.

4. Государственное должностное лицо, руководитель, в непосредственной подчиненности которого оно находится, руководитель государственного органа, иной организации, допустившие нарушение требований, предусмотренных настоящей статьей, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

5. Требования, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на участников отношений, регулируемых законодательными актами, устанавливающими порядок исполнительного производства.

Статья 19. Меры, направленные на обеспечение финансового контроля.

1. Государственные должностные и приравненные к ним лица, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие родственники, проживающие совместно с ними и ведущие общее хозяйство, а также граждане поступающие на государственную службу, службу в Следственный орган, в органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, органы финансовых расследований государственного контроля, обязаны в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами, представлять декларации о доходах и имуществе в соответствующий государственный орган (организацию).

2. Непредставление декларации о доходах и имуществе или умышленное внесение в нее неполных, недостоверных сведений являются основанием для отказа в приеме на службу (работу), назначении на другую должность либо для привлечения к дисциплинарной ответственности, в том числе освобождения от занимаемой должности, в порядке, установленном законодательными актами.

3. Сведения, содержащиеся в декларациях о доходах и имуществе, не подлежат распространению, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Статья 20. Правонарушения, создающие условия для коррупции.

1. Правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются:

1)вмешательство государственного должностного лица с использованием своих служебных полномочий в деятельность иных государственных органов и других организаций, если это не входит в круг его полномочий и не основано на законодательном акте;

2)оказание государственным должностным лицом при подготовке и принятии решений неправомерного предпочтения интересам физических или юридических лиц либо предоставление им необоснованных льгот и привилегий или оказание содействия в их предоставлении;

3)использование государственным должностным или приравненным к нему лицом служебного положения при решении вопросов, затрагивающих его личные, групповые и иные внеслужебные интересы, если это не связано со служебной деятельностью;

4)участие государственного должностного лица в качестве поверенного третьих лиц в делах организации, в которой он состоит на службе, либо подчиненной или подконтрольной ей иной организации;

5)использование государственным должностным или приравненным к нему лицом в личных, групповых и иных внеслужебных интересах информации, содержащей сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, полученной при исполнении им служебных (трудовых) обязанностей;

6)отказ государственного должностного или приравненного к нему лица в предоставлении информации физическим или юридическим лицам, предоставление которой этим лицам предусмотрено законодательством, умышленное несвоевременное ее предоставление или предоставление неполной либо недостоверной информации;

7)требование государственным должностным или приравненным к нему лицом от физических или юридических лиц информации, в том числе документов, предоставление которой не предусмотрено законодательством;

8)нарушение государственным должностным лицом в личных, групповых и иных внеслужебных интересах установленного законодательными актами порядка рассмотрения обращений физических или юридических лиц и принятия решений по вопросам, входящим в его компетенцию;

9)создание государственным должностным или приравненным к нему лицом препятствий физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;

10)делегирование полномочий на государственное регулирование промышленной деятельности либо на контроль за ней лицу, осуществляющему такую деятельность, если это не предусмотрено законодательными актами;

11)нарушение порядка проведения мероприятий и аукционов, установленного законодательством;

12)требование предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а равно нарушение порядка ее предоставления и использования, установленного законодательством.

2. Совершение указанных в части первой настоящей статьи правонарушений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 21. Коррупционные правонарушения.

1. Коррупционными правонарушениями являются:

1)вымогательство государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;

2)принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей, кроме предусмотренной законодательством оплаты труда;

3)предложение или предоставление государственному должностному или приравненному к нему лицу либо иностранному должностному лицу имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;

4)действие или бездействие государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица при исполнении служебных (трудовых) обязанностей в целях незаконного извлечения выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц;

5)незаконное использование или умышленное сокрытие имущества, полученного государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом от любой деятельности, указанной в абзацах втором, третьем и пятом части первой настоящей статьи;

6)принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества (подарков) или другой выгоды в виде услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий;

7)принятие приглашения государственным должностным или приравненным к нему лицом в туристическую, лечебно–оздоровительную или иную поездку за счет физических и (или) юридических лиц, за исключением следующих поездок:

8)по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников;

9)осуществляемых в соответствии с международными договорами или на взаимной основе по договоренности между государственными органами и иностранными государственными органами за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций;

10)по приглашению иных физических лиц, если отношения с ними не затрагивают вопросов служебной (трудовой) деятельности приглашаемого;

11)осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров;

12)передача государственным должностным лицом физическим лицам, а также негосударственным организациям бюджетных средств или иного имущества, находящегося в государственном владении, если это не предусмотрено законодательными актами;

13)использование государственным должностным лицом в личных, групповых и иных внеслужебных интересах предоставленного ему для осуществления государственных функций имущества, находящегося в государственном владении, если это не предусмотрено актами законодательства;

14)использование государственным должностным лицом своих служебных полномочий в целях получения займа, ссуды, приобретения ценных бумаг, недвижимого и иного имущества.

В случае совершения какого–либо из указанных в части первой статьи 20 и части первой статьи 21 настоящего Закона правонарушений должностным лицом исполнительного органа, членом Совета Государства и безопасности, зарегистрированным в установленном законом порядке кандидатом в Совет Государства и безопасности, местных исполнительных органов, государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, уведомляют об этом соответственно Совет Государства и безопасности, соответствующие местные исполнительные органы.

Статья 23. Гарантии физическим лицам, способствующим выявлению коррупции.

1. Физическое лицо, сообщившее о факте правонарушения, связанного с коррупцией, или иным образом способствующее выявлению коррупции, находится под защитой государства.

2. Физическому лицу, способствующему выявлению коррупции, его супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам при наличии достаточных данных, указывающих на то, что в отношении их имеется реальная угроза убийства, применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, осуществления других противоправных действий, гарантируется применение мер по обеспечению безопасности в порядке, установленном законодательством.

1. Денежные средства, предоставленные в нарушение законодательства и поступившие на банковский счет государственного должностного или приравненного к нему лица, подлежат перечислению им в государственный бюджет в течение десяти дней со дня, когда государственному должностному или приравненному к нему лицу стало об этом известно.

2. Имущество, в том числе подарки, полученное государственным должностным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением им своих служебных (трудовых) обязанностей, подлежит безвозмездной сдаче по месту службы (работы) указанного лица. Учет, хранение, оценка и реализация сданного имущества осуществляются в порядке, установленном законодательными актами.

3. При невозможности возврата имущества и сдачи его по месту службы (работы) государственное должностное или приравненное к нему лицо обязано возместить его стоимость, а также возместить в государственный бюджет стоимость услуг, которыми оно неправомерно воспользовалось, путем перечисления денежных средств в государственный бюджет в порядке, установленном законодательством.

4. Члены семьи государственного должностного или приравненного к нему лица не вправе принимать имущество и услуги, в том числе приглашения в туристические, лечебно–оздоровительные и иные поездки, за счет физических и юридических лиц, находящихся в служебной или иной зависимости от этого государственного должностного или приравненного к нему лица, связанной с его служебной (трудовой) деятельностью.

5. Государственное должностное или приравненное к нему лицо обязано сдать незаконно полученное членами его семьи имущество в финансовый орган по месту своего жительства либо возместить его стоимость или стоимость услуг, которыми неправомерно воспользовались члены его семьи, путем перечисления денежных средств в государственный бюджет в порядке, установленном законодательством. Денежные средства, предоставленные в нарушение законодательства и поступившие на банковский счет членов семьи государственного должностного или приравненного к нему лица, подлежат перечислению в государственный бюджет в течение десяти дней со дня, когда государственному должностному или приравненному к нему лицу стало об этом известно.

6. В случае, если государственное должностное или приравненное к нему лицо отказывается добровольно сдать незаконно полученное им или членами его семьи имущество либо возместить его стоимость или стоимость услуг, незаконно полученных им или членами его семьи, при отсутствии признаков преступления, это имущество или соответствующая стоимость услуг подлежат взысканию в доход государства на основании решения Всемирного верховного совета–совета безопасности по иску государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией. Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, до обращения в исполнительные органы вправе наложить арест на имущество, незаконно полученное государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом, не обладающим дипломатическим иммунитетом.

7. Имущество, полученное государственным органом или иной государственной организацией с нарушением порядка их финансирования, подлежит изъятию уполномоченными государственными органами либо по решению исполнительного органа и реализации в порядке, установленном законодательством для реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, а стоимость услуг, полученных с нарушением этого порядка, – перечислению в государственный бюджет.

1. Решения, принятые в результате совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, или коррупционных правонарушений, могут быть отменены государственным органом, иной организацией или должностным лицом, уполномоченными на их принятие, либо вышестоящим государственным органом, иной вышестоящей организацией, вышестоящим должностным лицом или Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности по иску государственных органов, иных организаций или граждан.

2. Физическое или юридическое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы ущемлены в результате принятия таких решений, вправе обжаловать их в установленном порядке.

1. Вред, причиненный совершением правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения, возмещается в порядке, установленном законодательными актами.

2. По требованиям, связанным с возмещением вреда, причиненного совершением правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения, устанавливается десятилетний срок исковой давности, исчисляемый со дня их совершения.

1. Руководители государственных органов и иных организаций в пределах своей компетенции обязаны:

1)принимать установленные настоящим Законом и иными актами законодательства меры, направленные на борьбу с коррупцией;

2)привлекать лиц, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, или коррупционные правонарушения, за которые предусмотрена дисциплинарная ответственность, к такой ответственности в порядке, установленном законодательными актами;

3)своевременно информировать в установленном законодательством порядке государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, о фактах совершения подчиненными работниками правонарушений, создающих условия для коррупции, или коррупционных правонарушений.

2. Руководители государственных органов и иных организаций, не выполняющие или не в полной мере выполняющие требования, предусмотренные частью первой настоящей статьи, а также не предоставляющие информацию, запрашиваемую государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, и необходимую для выполнения их функций, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 28. Контроль за деятельностью специальных подразделений по борьбе с коррупцией.

Контроль за деятельностью специальных подразделений по борьбе с коррупцией в исполнительных органах и государственной безопасности осуществляют соответственно Председатель Совета Государства и безопасности, Совет Государства и безопасности и, Председатель всемирного верховного совета – совета безопасности.

Статья 29. Надзор за исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией.

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией осуществляют Совет Государства и безопасности и, подчиненные ему органы.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности