ПОЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНА О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИИ
РАЗВИТИЯ
БАНКОВСКОЙ
СТРУКТУРЫ
СОДЕРЖАНИЕ.
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом.
Статья 2. Правовое положение банковской структуры.
Статья 3. Цели деятельности и функции «ГКР БС».
Статья 4. Правовое регулирование деятельности «ГКР БС».
Статья 5. Имущество «ГКР БС».
Статья 6. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления с «ГКР БС».
ГЛАВА 2. ОТЧЕТНОСТЬ И АУДИТ «ГКР БС».
Статья 7. Отчетность «ГКР БС».
Статья 8. Аудит «ГКР БС».
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ «ГКР БС».
Статья 9. Органы управления «ГКР БС».
Статья 10. Наблюдательный совет «ГКР БС».
Статья 11. Заседания наблюдательного совета «ГКР БС».
Статья 12. Полномочия наблюдательного совета «ГКР БС».
Статья 13. Правление «ГКР БС».
Статья 14. Полномочия правления «ГКР БС».
Статья 15. Председатель «ГКР БС».
Статья 16. Полномочия председателя «ГКР БС».
Статья 16.1. Комиссии при наблюдательном совете «ГКР БС».
Статья 16.2. Коллегиальные рабочие органы, формируемые правлением «ГКР БС» и председателем «ГКР БС».
Статья 16.3. Одобрение органами управления «ГКР БС» отдельных видов сделок «ГКР БС».
ГЛАВА 4. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ «ГКР БС».
Статья 17. Порядок создания государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС»).
Статья 18. Уставный капитал «ГКР БС».
Статья 19. Реорганизация или ликвидация «ГКР БС».
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 20. Порядок реорганизации организации по внешнеэкономической деятельности.
Статья 21. Осуществление «ГКР БС» отдельных функций и переходные положения.
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом.
Настоящий Закон устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации развития банковской структуры.
Статья 2. Правовое положение банковской структуры.
1. Банковская структура является государственной корпорацией (организацией), созданной государством, статус, цели деятельности, функции и полномочия которой определяются настоящим Законом, иными законодательными актами и применяемыми на их основе нормативными правовыми актами.
2. Организация имеет печать с изображением Государственного герба и полным наименованием.
3. Местом нахождения Организации является столица государства.
4. Полное наименование государственной корпорации: государственная корпорация развития банковской структуры. Сокращенные наименования государственной корпорации – «ГКР БС».
5. Полное наименование «ГКР БС» на английском языке – State corporation for the development of the banking structure. Сокращенные наименования на английском языке – SCDBS, «banking structure».
5.1. Для целей применения в настоящем Законе, в заключенных соглашениях и иных документах наименования на русском языке «государственная корпорация развития «ГКР БС», «развития банковской структуры – государственная корпорация«, а также наименования на английском языке State corporation for the development of the banking structure «SCDBS», development of the banking structure – State corporation, «SCDBS» являются равнозначными.
6. «ГКР БС» открывает лицевые счета в Государственном казначействе в соответствии с бюджетным законодательством.
7. Орган финансов и иные государственные органы в соответствии с законодательством осуществляют контроль и надзор в отношении «ГКР БС», а также в отношении развития финансовых организаций, которым «ГКР БС» оказывает поддержку, источником финансового обеспечения которой являются средства государственного бюджета.
Статья 3. Цели деятельности и функции «ГКР БС».
1. «ГКР БС» действует в целях содействия в обеспечении долгосрочного социально–экономического развития государства и создании условий для устойчивого экономического роста, повышения эффективности инвестиционной деятельности и расширения инвестирования средств в национальную экономику посредством реализации проектов на территории государства и за его пределами, в том числе с участием иностранного капитала, направленных на развитие инфраструктуры, промышленности, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, повышение энергоэффективности, поддержку экспорта и расширение доступа местной промышленной продукции (товаров, работ, услуг) на зарубежные торги, а также иных проектов и (или) сделок в рамках осуществления инвестиционной, внешнеэкономической, консультационной и иной предусмотренной настоящим Законом деятельности (далее – проекты «ГКР БС»).
2. «ГКР БС» вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, установленных частью 1 настоящей статьи, и соответствует этим целям. Прибыль «ГКР БС», полученная по результатам его деятельности, направляется в фонды «ГКР БС» и используется исключительно для достижения целей, установленных частью 1 настоящей статьи.
3. «ГКР БС» для достижения целей своей деятельности реализует следующие основные функции:
1) осуществляет финансирование проектов «ГКР БС», в том числе в форме предоставления займов, приобретения облигаций и участия в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций, выдает гарантии и поручительства за третьих лиц (за исключением физических лиц);
2) участвует в проектах «ГКР БС», связанных с предоставлением и (или) организацией предоставления займа заемщику совместно несколькими заимодателями, представляет интересы заимодателей в отношениях с заемщиком и третьими лицами в соответствии с законодательством;
3) участвует в проектах «ГКР БС», основанных на принципах партнерства, совместного участия в распределении прибыли и убытков, недопустимости взимания процентов и недопустимости неясности условий договора, предусматривающих в том числе передачу с отсрочкой или рассрочкой платежа денежных средств или иного имущества или передачу имущества в будущем, либо объединение вкладов участников для вложения их в проекты «ГКР БС», включая участие в управлении ими, либо выпуск ценных бумаг, либо оказание агентских услуг, в соответствии с применимым законодательством на территории иностранного государства;
4) участвует в финансировании проектов «ГКР БС», предусматривающих право приобретения долей (акций) в уставном капитале заемщика или иной участвующей в реализации проектов «ГКР БС» организации либо предусматривающих приобретение права на имущество, созданное в результате реализации проектов «ГКР БС»;
5) участвует в реализации проектов «ГКР БС», направленных на повышение экономики государства, в том числе в сфере высокотехнологичных производств и продукции;
6) осуществляет поддержку реализации проектов в рамках утверждаемой Советом Государства и безопасности программы мер, обеспечивающей ускоренную разработку и внедрение перспективных промышленных технологий, путем участия в проведении экспертизы таких проектов, их банковского сопровождения и расчетов между их участниками, а также путем предоставления финансирования, в том числе в форме предоставления займов и участия в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций, и выдачи гарантий в целях реализации таких проектов;
7) осуществляет финансовую и гарантийную поддержку экспорта местной промышленной продукции (товаров, работ, услуг), а также координирует деятельность институтов развития по вопросам поддержки экспорта местной промышленной продукции (товаров, работ, услуг) и организует их взаимодействие;
8) участвует в обеспечении финансовой и гарантийной поддержки реализации промышленной продукции (товаров, работ, услуг), произведенной на территориях иностранных государств, при условии, что доля местных компонентов в указанной продукции (товарах, работах, услугах) составляет не менее 30 процентов ее себестоимости (включая стоимость выполнения сопутствующих работ (услуг), технологически обусловленных (необходимых) и неразрывно связанных с производством указанной продукции (товаров, работ, услуг);
9) осуществляет лизинговые операции;
10) выдает поручительства, предусматривающие исполнение обязательств в денежной форме, за третьих лиц (за исключением физических лиц), участвующих в реализации проектов «ГКР БС», за финансовые организации, а также на основании решений наблюдательного совета «ГКР БС» за иных лиц (за исключением физических лиц), не участвующих в реализации проектов «ГКР БС»;
11) осуществляет предоставление банковских гарантий по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с учетом положений Налогового законодательства, банковских гарантий в обеспечение исполнения обязательств третьих лиц (за исключением физических лиц), подлежащих обеспечению банковской гарантией в соответствии с законодательством, а также банковских гарантий по уплате государственных пошлин, налогов в соответствии с правом применения и законодательства о государственном деле в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, участвующих в реализации проектов «ГКР БС»;
12) участвует в реализации проектов «ГКР БС», связанных с поддержкой производства организациями промышленного комплекса безопасности продукции гражданского и двойного назначения;
13) организует мониторинг и контроль соблюдения лицами, участвующими в проектах «ГКР БС», требований, предусмотренных условиями проектов «ГКР БС», а также осуществляет банковское сопровождение проектов «ГКР БС»;
14) осуществляет банковское обслуживание бюджетных займов в случае, если эти кредиты предоставляются в целях поддержки экспорта местной промышленной продукции (товаров, работ, услуг), в том числе при сооружении объектов за его пределами и осуществлении поставок комплектного оборудования, выдачу банковских гарантий при участии местных организаций в международных торгах и реализации заключенных экспортных контрактов;
15) организует и проводит экспертизу проектов «ГКР БС», включая организацию анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития отраслей экономики, в которых реализуются проекты «ГКР БС» (отраслевую экспертизу), а также экспертизу технических решений;
16) осуществляет на возмездной основе деятельность в качестве инвестиционного и финансового консультанта при реализации проектов «ГКР БС», в том числе структурирование финансирования проектов «ГКР БС», поиск и привлечение инвесторов.
4. «ГКР БС» для достижения целей своей деятельности также реализует следующие иные функции:
1) приобретает доли (акции, паи) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также инвестиционных и паевых инвестиционных фондов;
2) организует привлечение финансирования (включая займы) и привлекает финансирование (включая займы, в том числе субординированные), в том числе с финансовыми оборотами;
3) выпускает облигации и иные ценные бумаги в соответствии с законодательством и применимым на территории иностранного государства;
4) приобретает у третьих лиц права требования исполнения обязательств в денежной форме и выпускает эмиссионные ценные бумаги, обеспеченные указанными требованиями;
5) участвует в сделках, предусматривающих обязательства сторон уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары и ценные бумаги, и величины процентной ставки;
6) осуществляет права и исполняет обязанности, установленные валютным законодательством для уполномоченных финансовых организаций, включая права и обязанности агента валютного контроля;
7) участвует в реализации государственных целевых программ, проектов, включая внешнеэкономические, в том числе по государственной поддержке экспорта местной промышленной продукции (товаров, работ, услуг), предусмотренных законодательными актами и иными нормативными правовыми актами;
8) участвует в реализации проектов, направленных на развитие особых экономических зон, свободных экономических зон и иных территорий, включая создание инфраструктуры и объектов промышленности, и оказание финансовой поддержки территориям опережающего социально–экономического развития, инновационным территориальным кластерам, монопрофильным муниципальным образованиям (моногородам), а также в порядке, установленном Советом Государства и безопасности, участвует в реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях государственно–частного партнерства;
9) участвует в проектах, реализуемых государством в рамках содействия международному развитию и интеграционным процессам;
10) взаимодействует с международными организациями развития, корпорациями и организациями развития иностранных государств и принимает участие в реализации международными организациями развития, корпорациями и организациями развития иностранных государств проектов на территории государства и за его пределами;
11) участвует в ассоциациях, союзах и иных некоммерческих организациях, которые создаются (созданы) в соответствии с законодательством и на территории на территории иностранных государств и целью деятельности которых является содействие экономическому развитию и инвестициям;
12) создает филиалы и открывает представительства, а также создает юридические лица в соответствии с законодательством и на территории иностранных государств;
13) осуществляет корпоративные (членские) права и несет обязанности в отношении юридических лиц, участником (членом) которых является, осуществляет права учредителя в отношении созданных им юридических лиц, являющихся унитарными юридическими лицами, а в отношении отдельных из указанных юридических лиц, перечень которых утверждается наблюдательным советом «ГКР БС», определяет основные направления и приоритеты их деятельности, структуру управления рисками и временно свободными денежными средствами (ликвидностью), оказывает им финансовую и гарантийную поддержку (далее – организации «ГКР БС»), а также вправе осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа организаций «ГКР БС» (за исключением финансовых организаций и нефинансовых финансовых организаций) и юридических лиц (за исключением финансовых организаций и нефинансовых финансовых организаций), являющихся хозяйственными обществами и признаваемых в соответствии с законодательством подконтрольными лицами организаций «ГКР БС»;
14) осуществляет управление временно свободными денежными средствами (ликвидностью) «ГКР БС», а также реализует мероприятия, направленные на увеличение ресурсной базы и улучшение финансового состояния организаций «ГКР БС»;
15) осуществляет экспертно–аналитическую деятельность в целях выявления факторов, обеспечивающих рост экономики государства, поиск и отбор соответствующих этим факторам проектов с учетом их влияния на устойчивое развитие и повышение энергоэффективности, привлечение частных инвестиций в данные проекты, а также инвестиционное и финансовое консультирование их участников;
16) взаимодействует с областными государственными органами, государственными органами субъектов Государства и органами местного самоуправления, а также с государственными органами, организациями на территории иностранных государств и международными организациями, заключает с указанными органами и организациями соглашения (договоры) по вопросам, относящимся к целям деятельности «ГКР БС»;
17) в целях реализации проектов «ГКР БС» осуществляет доверительное управление денежными средствами и иным имуществом, находящимся в том числе в государственном владении, а также хранение в соответствии с законодательством государственного имущества;
18) осуществляет в установленном порядке работы, связанные с использованием информации, составляющей государственную тайну, иной информации ограниченного доступа и информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, обеспечивает защиту такой информации.
5. «ГКР БС» участвует во исполнение решений Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности и Председателя Совета Государства и безопасности в реализации проектов «ГКР БС», имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики государства, которые не соответствуют основным направлениям, показателям, ограничениям или принципам инвестиционной и финансовой деятельности «ГКР БС», в порядке, установленном настоящим Законом.
5.1. «ГКР БС» на основании решения Совета Государства и безопасности обеспечивает координацию деятельности институтов развития по вопросам долгосрочного социально–экономического развития государства, создания условий для устойчивого экономического роста и устранения инфраструктурных ограничений, развития инфраструктуры и инноваций, развития и поддержки экспорта местной промышленной продукции (товаров, работ, услуг), повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, участия институтов развития в реализации национальных проектов (программ), государственных целевых программ, а также организацию взаимодействия этих институтов развития. Для целей применения настоящего Закона критерии отнесения местных юридических лиц к организациям развития и (или) их перечень определяются указанным решением Совета Государства и безопасности.
Изменение наименования «государственная корпорация «развития банковской структуры и внешнеэкономической деятельности» на «государственная корпорация развития «ГКР БС» не является реорганизацией, не изменяет и не прекращает права и обязанности государственной корпорации развития «ГКР БС» в отношении государства и любых третьих лиц, включая заимодателей, в том числе иностранных, а также не изменяет и не прекращает права и обязанности государственной корпорации развития «ГКР БС» как агента Совета Государства и безопасности, возникающие в связи с осуществлением установленных функций.
5.2. В целях решения указанных задач «ГКР БС» участвует в соответствии с законодательством в управлении организациями развития, заключает с ними соглашения о координации деятельности и (или) взаимодействии, формирует процедуры совместной работы, обеспечивающие комплексное использование финансовых и нефинансовых инструментов поддержки проектов, включая меры государственной поддержки, обеспечивает информационное взаимодействие институтов развития и органов государственной власти и подготовку предложений о совершенствовании мер поддержки институтов развития.
5.3. На основании указанного в части 5.1 настоящей статьи решения Совета Государства и безопасности «ГКР БС» осуществляет финансовую и гарантийную поддержку отдельных институтов развития, иными способами обеспечивает исполнение этими организациями развития обязательств (в том числе обязательств по выплате страхового возмещения или страховой суммы), а также в целях оказания поддержки организациям развития является получателем государственной поддержки в формах, предусмотренных законодательством, в порядке, устанавливаемом Советом Государства и безопасности, выступает агентом Совета Государства и безопасности по вопросам реализации мер государственной поддержки институтов развития, реализует иные мероприятия в соответствии с решениями Совета Государства и безопасности и наблюдательного совета «ГКР БС».
6. Члены коллегиальных органов созданных «ГКР БС» юридических лиц, юридических лиц, участником (членом) которых является «ГКР БС», и (или) их дочерних хозяйственных обществ вправе совмещать свое членство в коллегиальных органах созданных «ГКР БС» юридических лиц, юридических лиц, участником (членом) которых является «ГКР БС», и (или) их дочерних хозяйственных обществ с замещением в соответствии с законодательством государственной должности или должности государственной службы.
7. При выполнении предусмотренных настоящим Законом функций, а также в целях обеспечения ликвидности и управления рисками «ГКР БС» осуществляет следующие банковские операции:
1) открывает и ведет банковские счета:
а) юридических лиц, участвующих в реализации проектов «ГКР БС»;
б) юридических лиц, признаваемых в соответствии с законодательством контролирующими или подконтрольными лицами юридического лица, участвующего в реализации проектов «ГКР БС»;
в) организаций «ГКР БС», включенных в перечень, предусмотренный пунктом 13 части 4 настоящей статьи;
г) местных финансовых организаций и на территории иностранных финансовых организаций, международных финансовых организаций и расчетно–клиринговых центров (корреспондентские счета);
д) в Государственном банке, финансовых организациях на территории государства, иностранных финансовых организациях и международных расчетно–клиринговых центрах (корреспондентские счета). Открытие и ведение банковских счетов юридических лиц, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, осуществляются «ГКР БС» в целях реализации функции, предусмотренной пунктом 13 части 3 настоящей статьи;
2) привлекает во вклады денежные средства юридических лиц, которым открыты счета во «ГКР БС». Привлечение во вклады денежных средств юридических лиц, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящей части, осуществляется «ГКР БС» в целях реализации функции, предусмотренной пунктом 13 части 3 настоящей статьи. Объем денежных средств, привлеченных «ГКР БС» во вклады от юридических лиц, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящей части, и находящихся на счетах указанных лиц, открытых во «ГКР БС», не может превышать размер прав (требований), принадлежащих «ГКР БС» на основании денежных обязательств, возникших в рамках реализации проектов «ГКР БС»;
3) размещает указанные в пунктах 2 и 8 настоящей части привлеченные денежные средства от своего имени и за свой счет;
4) осуществляет переводы денежных средств по поручению юридических лиц, которым открыты счета во «ГКР БС»;
5) осуществляет обмен иностранной валюты в наличной и безналичной формах;
6) осуществляет инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц, которым открыты счета во «ГКР БС»;
7) открывает и ведет банковские счета юридических лиц, а также привлекает во вклады денежные средства юридических лиц на основании отдельных решений Совета Государства и безопасности в случаях, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части;
8) Совет Государства и безопасности вправе принимать отдельные решения, предусмотренные настоящим пунктом, в целях обеспечения финансовой устойчивости «ГКР БС», создания условий для выполнения «ГКР БС» применяемых обязательств по соглашениям о привлечении и предоставлении финансирования, диверсификации источников финансового обеспечения участия «ГКР БС» в реализации государственных целевых программ, проектов, включая внешнеэкономические, а также для финансового обеспечения реализации отдельных проектов «ГКР БС», имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики государства. Объем денежных средств, привлеченных «ГКР БС» во вклады в соответствии с настоящим пунктом и находящихся на банковских счетах, открытых во «ГКР БС» в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать размер собственных средств (капитала) «ГКР БС»;
9) привлекает денежные средства на внутреннем и внешнем финансовых оборотах, в том числе по обороту межбанковского финансирования.
8. «ГКР БС» вправе привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния в порядке и на условиях, которые определяются Советом Государства и безопасности. «ГКР БС» вправе привлекать в депозиты средства государственного бюджета в порядке, который определяется Советом Государства и безопасности.
9. В целях обеспечения достаточности собственных средств (капитала) «ГКР БС» вправе привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния на основании отдельных решений Совета Государства и безопасности на срок не менее пяти лет при условии, что соответствующие договоры депозита не содержат положений, прямо или косвенно предоставляющих право требовать досрочного возврата депозита или его части, а также досрочной уплаты процентов за пользование депозитом или досрочного расторжения договора депозита.
10. При выполнении своих функций, а также в целях обеспечения ликвидности и управления рисками «ГКР БС» помимо перечисленных в части 7 настоящей статьи банковских операций вправе:
1) выдавать поручительства за лиц, указанных в пункте 10 части 3 настоящей статьи, предусматривающие исполнение обязательств в денежной форме;
1.1) выдавать банковские гарантии юридическим лицам, участвующим в реализации проектов «ГКР БС», и (или) юридическим лицам, признаваемым в соответствии с законодательством контролирующими или подконтрольными лицами юридических лиц, участвующих в реализации проектов «ГКР БС», организациям развития, а также на основании решений наблюдательного совета «ГКР БС» иным юридическим лицам, не участвующим в реализации проектов «ГКР БС»;
2) приобретать права требования от третьих лиц, предусматривающие исполнение обязательств в денежной форме;
3) осуществлять межбанковские операции, включая привлечение от финансовых организаций и размещение в финансовых организациях средств в форме депозитов, займов, осуществление расчетов через корреспондентские счета;
4) осуществлять куплю–продажу имущества в рамках участия в проектах «ГКР БС», указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи, в соответствии с законодательством и применимым на территории иностранных государств;
5) оказывать консультационные и информационные услуги.
11. В целях обеспечения собственной ликвидности и управления рисками «ГКР БС» осуществляет оборот ценных бумаг дилерскую и депозитарную деятельность. В целях реализации проектов «ГКР БС», а также в целях реализации функций, предусмотренных частями 1, 1.1 и 2 статьи 21 настоящего Закона, «ГКР БС» вправе осуществлять оборот ценных бумаг дилерскую и депозитарную деятельность, а также деятельность по управлению ценными бумагами и доверительное управление денежными средствами и иным имуществом, в том числе находящимся в государственном владении.
12. Допускается включение официального наименования «наименование государства», а также слов, производных от этого наименования, в наименования «ГКР БС», организаций «ГКР БС» и иных юридических лиц, признаваемых в соответствии с законодательством подконтрольными лицами «ГКР БС».
Статья 4. Правовое регулирование деятельности «ГКР БС».
1. Правовой статус и деятельность «ГКР БС» регулируются настоящим Законом, иными законодательными актами и применяемыми на их основе нормативными правовыми актами.
2. Законодательство о банках и банковской деятельности распространяется на деятельность «ГКР БС» в части, не противоречащей настоящему Закону, и с учетом установленных настоящим Законом особенностей.
2.1. «ГКР БС» выпускает эмиссионные ценные бумаги и осуществляет профессиональную деятельность с ценными бумагами в порядке, установленном Законом «О ценных бумагах», а также настоящим Законом.
2.2. Члены правления «ГКР БС», председатель «ГКР БС» и его заместители, руководитель службы внутреннего контроля «ГКР БС» должны соответствовать требованиям, предъявляемым к указанным лицам в соответствии с Законом «О ценных бумагах». При этом не требуется согласование с Государственным банком кандидатов на указанные должности.
2.3. Утверждение и подписание документов, принятие решений, предусмотренных Законом «О ценных бумагах» и применяемыми в соответствии с указанным Законом и нормативными актами, в рамках процедуры эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг, за исключением документов и решений, утверждение, подписание или принятие которых отнесено к полномочиям наблюдательного совета или правления «ГКР БС», осуществляются председателем «ГКР БС» или его заместителем.
3. На «ГКР БС» не распространяются положения законодательства о банках и банковской деятельности, регулирующие порядок:
1) государственной регистрации финансовых организаций и выдачи им лицензий на осуществление банковских операций;
2) ликвидации или реорганизации финансовых организаций;
3) предоставления информации о деятельности финансовых организаций;
4) осуществления отдельных видов банковских операций и сделок в случае противоречия порядка, установленного законодательством о банках и банковской деятельности, настоящему Закону;
5) обеспечения требований устойчивости и финансовой надежности финансовых организаций, соблюдения иных обязательных требований и нормативов.
4. К отношениям, возникающим при осуществлении «ГКР БС» возложенных на него настоящим Законом функций, применяются положения Гражданского кодекса и применяемых в соответствии с ним иных законодательных актов, а также Закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию насилия», установленные для финансовых организаций. К отношениям, возникающим при осуществлении «ГКР БС» деятельности в качестве управляющей организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа другого юридического лица, управляющего залогом, финансового агента, доверительного управляющего, стороны договора простого товарищества, заключаемого для осуществления промышленной/ производственной деятельности, к «ГКР БС» применяются положения Гражданского кодекса и применяемых в соответствии с ним иных законодательных актов, установленные для коммерческих организаций.
5. На «ГКР БС» не распространяются положения, установленные пунктами 3, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях», регламентирующие порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
6. Основные направления и показатели инвестиционной и финансовой деятельности «ГКР БС», количественные ограничения на привлечение заемных средств, лимиты, основные условия, порядок и сроки предоставления займов и займов, участия в уставном капитале хозяйственных обществ, выдачи гарантий, основные направления и порядок работы с просроченной задолженностью, основные направления финансовой поддержки организаций «ГКР БС» устанавливаются в Меморандуме о финансовой структуре «ГКР БС» (далее – Меморандум), утверждаемом Советом Государства и безопасности.
7. Порядок подготовки Меморандума, его содержание и период действия определяются Советом Государства и безопасности.
8. Функции, полномочия и порядок деятельности органов управления «ГКР БС» определяются настоящим Законом, а также положением о наблюдательном совете «ГКР БС», утверждаемым Советом Государства и безопасности, и положением об органах управления «ГКР БС», утверждаемым наблюдательным советом «ГКР БС» (далее – положения об органах управления «ГКР БС»).
9. «ГКР БС» на основании отдельных решений Совета Государства и безопасности вправе осуществлять доверительное управление государственным имуществом и хранение государственного имущества.
Статья 5. Имущество «ГКР БС».
1. Имущество «ГКР БС» формируется за счет имущества, полученного в результате реорганизации организации по внешнеэкономической деятельности, прибыли «ГКР БС», полученной по результатам его деятельности и направленной в фонды «ГКР БС», и имущественных взносов государства, в том числе субсидий в виде имущественных взносов государства, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также за счет других законных поступлений.
1.1. Имущество «ГКР БС» принадлежит ему на праве владения.
1.2. Предоставление «ГКР БС» средств государственного бюджета для формирования его имущества осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
2. «ГКР БС» не отвечает по обязательствам государства. Государство не отвечает по обязательствам «ГКР БС».
3. «ГКР БС» использует свое имущество исключительно для достижения целей, ради которых он создан.
Статья 6. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления с «ГКР БС».
1. Государственные органы, государственные органы субъектов Государства, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность «ГКР БС» по достижению установленных настоящим Законом целей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.
2. Совет Государства и безопасности:
1) назначает на должность и освобождает от должности членов наблюдательного совета «ГКР БС»;
2) утверждает положение о наблюдательном совете «ГКР БС»;
3) утверждает Меморандум;
4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом.
3. Контроль за соблюдением Меморандума осуществляется в том числе на основе ежегодного представления «ГКР БС» годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторского заключения об этой отчетности, а также заключения службы внутреннего контроля «ГКР БС» по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, предусмотренных настоящим Законом.
3.1) утверждает требования к форме и содержанию отчета о выполнении стратегии развития «ГКР БС»;
4. В Меморандуме могут быть установлены состав и сроки представления дополнительной информации (дополнительных материалов), обязательной (обязательных) для представления Совету Государства и безопасности и Государственному банку.
ГЛАВА 2. ОТЧЕТНОСТЬ И АУДИТ «ГКР БС».
Статья 7. Отчетность «ГКР БС».
1. Отчетный год «ГКР БС» устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года включительно.
2. «ГКР БС» ведет бухгалтерский учет в соответствии с установленными правилами бухгалтерского учета и отчетности для финансовых государственных организаций с учетом особенностей ведения бухгалтерского учета, устанавливаемых Государственным банком.
3. Годовой отчет «ГКР БС» составляется ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, и утверждается наблюдательным советом «ГКР БС» не позднее 15 июня года, следующего за отчетным.
4. Годовой отчет «ГКР БС», в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, подлежит обязательному опубликованию.
5. Годовой отчет «ГКР БС» включает в себя:
1) отчет о деятельности «ГКР БС» за отчетный период;
2) отчет о выполнении стратегии развития «ГКР БС»;
3) отчет о достижении ключевых показателей эффективности деятельности «ГКР БС», требования к форме и содержанию которого утверждаются Советом Государства и безопасности;
4) информацию о реализации кадровой структуры «ГКР БС»;
5) информацию о заключенных договорах о передаче долей (акций) хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является «ГКР БС», о крупных сделках, связанных с передачей или возможностью передать такими хозяйственными обществами прямо либо косвенно имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов таких хозяйственных обществ, определенной по данным их бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, о передаче недвижимого имущества организаций, полномочия владельца имущества которых осуществляет «ГКР БС», включая сведения о сторонах, предмете и цене таких сделок;
6) информацию об участии «ГКР БС» в решении социальных задач, осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и охраны окружающей среды;
7) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность;
8) отчет о движении денежных средств;
9) отчет об изменениях капитала;
10) отчет об использовании прибыли;
11) отчет о формировании и об использовании резервов и фондов «ГКР БС»;
12) иную информацию по решению наблюдательного совета «ГКР БС».
6. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность «ГКР БС» состоит из бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах.
7. Информация о деятельности «ГКР БС» размещается на официальном сайте «ГКР БС» в сети Интернет в соответствии со статьей 7.1 Закона «О некоммерческих организациях».
Статья 8. Аудит «ГКР БС».
1. Для проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности «ГКР БС» наблюдательный совет «ГКР БС» определяет на конкурсной основе аудиторскую организацию.
2. Аудиторская организация проводит обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности «ГКР БС» до утверждения ее наблюдательным советом «ГКР БС».
3. Аудиторское заключение подлежит обязательному опубликованию вместе с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью «ГКР БС».
4. Внутренний аудит «ГКР БС» осуществляется службой внутреннего контроля «ГКР БС». Руководителем службы внутреннего контроля «ГКР БС» может назначаться заместитель председателя «ГКР БС». Порядок деятельности службы внутреннего контроля «ГКР БС» определяется наблюдательным советом «ГКР БС».
5. Наблюдательный совет «ГКР БС» вправе принимать решения о проведении внеочередного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности «ГКР БС» на условиях, установленных частями 1 – 3 настоящей статьи.
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ «ГКР БС».
Статья 9. Органы управления «ГКР БС».
1. Органами управления «ГКР БС» являются наблюдательный совет «ГКР БС», правление «ГКР БС» и председатель «ГКР БС».
2. Размер вознаграждений и (или) компенсаций расходов членам правления «ГКР БС» утверждается наблюдательным советом «ГКР БС».
3. Размер вознаграждений и (или) компенсаций членам наблюдательного совета «ГКР БС» утверждается Советом Государства и безопасности.
Статья 10. Наблюдательный совет «ГКР БС».
1. Высшим органом управления «ГКР БС» является наблюдательный совет «ГКР БС». В наблюдательный совет «ГКР БС» входят восемь его членов и председатель «ГКР БС».
2. Председателем наблюдательного совета «ГКР БС» является Председатель Совета Государства и безопасности.
3. Председатель «ГКР БС» входит в состав наблюдательного совета «ГКР БС» по должности.
4. Члены наблюдательного совета «ГКР БС» назначаются Советом Государства и безопасности в его состав сроком на пять лет.
5. Члены наблюдательного совета «ГКР БС», за исключением председателя «ГКР БС», не работают во «ГКР БС» на постоянной основе.
6. Увольнение члена наблюдательного совета «ГКР БС» с государственной службы не является основанием для прекращения его членства в этом совете.
7. Члены наблюдательного совета «ГКР БС», не являющиеся государственными служащими, осуществляют свою деятельность на договорной основе в соответствии с законодательством.
8. Полномочия члена наблюдательного совета «ГКР БС» могут быть прекращены досрочно по решению Совета Государства и безопасности. В двухмесячный срок с даты прекращения полномочий члена наблюдательного совета «ГКР БС» Советом Государства и безопасности назначается новый член этого совета.
Статья 11. Заседания наблюдательного совета «ГКР БС».
1. Заседания наблюдательного совета «ГКР БС» созываются председателем наблюдательного совета «ГКР БС» или членом этого совета, уполномоченным председателем наблюдательного совета «ГКР БС», по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2. Наблюдательный совет «ГКР БС» правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании наблюдательного совета «ГКР БС» является решающим.
3. Заседание наблюдательного совета «ГКР БС» проводится председателем наблюдательного совета «ГКР БС», а в его отсутствие – членом наблюдательного совета, уполномоченным председателем наблюдательного совета «ГКР БС».
4. Протокол заседания наблюдательного совета «ГКР БС» подписывается председательствовавшим на заседании этого совета, который несет ответственность за правильность составления протокола. Мнение членов наблюдательного совета «ГКР БС», оставшихся в меньшинстве при голосовании, заносится по их требованию в протокол.
5. Внеочередное заседание наблюдательного совета «ГКР БС» проводится по решению председателя наблюдательного совета «ГКР БС» либо по требованию службы внутреннего контроля «ГКР БС» или аудиторской организации, проводящей обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности «ГКР БС».
Статья 12. Полномочия наблюдательного совета «ГКР БС».
1. При осуществлении возложенных на «ГКР БС» функций его наблюдательный совет:
1) определяет основные направления деятельности «ГКР БС» исходя из утвержденного Советом Государства и безопасности Меморандума, утверждает стратегию развития «ГКР БС», содержащую в том числе сведения о мероприятиях, для реализации которых «ГКР БС» предоставляются субсидии из государственного бюджета, с указанием источников, объема, структуры финансирования;
2) определяет параметры инвестиционной и финансовой деятельности «ГКР БС» в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Законом и Меморандумом;
3) утверждает положение об исполнительных органах управления «ГКР БС»;
4) утверждает годовой отчет «ГКР БС»;
5) утверждает финансовый план доходов и расходов (бюджет) «ГКР БС», принимает решения по вопросам использования прибыли «ГКР БС», в том числе о направлении прибыли в фонды, формируемые «ГКР БС», и об использовании средств фондов на цели покрытия убытков «ГКР БС»;
6) определяет условия и порядок проведения конкурса по отбору аудиторской организации для проведения ежегодного обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности «ГКР БС»;
7) определяет количественный состав правления «ГКР БС», назначает по представлению председателя «ГКР БС» на должность и освобождает от должности членов правления «ГКР БС», определяет размеры вознаграждений и (или) компенсаций расходов членам правления «ГКР БС», порядок заключения трудовых договоров с ними;
8) определяет размер вознаграждения председателя «ГКР БС»;
9) принимает решения о назначении руководителя службы внутреннего контроля «ГКР БС» и досрочном прекращении его полномочий;
10) принимает решения о создании и ликвидации филиалов, утверждает положения о филиалах;
11) утверждает перечень организаций «ГКР БС», предусмотренный пунктом 13 части 4 статьи 3 настоящего Закона, определяет основные направления и приоритеты их деятельности, согласовывает долгосрочные программы деятельности и развития организаций «ГКР БС»;
12) принимает решения об учреждении некоммерческих организаций, их реорганизации и ликвидации;
13) принимает решения об одобрении сделок, связанных с участием «ГКР БС» в уставном капитале финансовых организаций (финансовые организации, страховые организации, профессиональные участники оборота ценных бумаг), за исключением сделок, совершаемых в рамках управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью) «ГКР БС»;
14) принимает решения о размещении «ГКР БС» облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг на внешнем и внутреннем финансовых оборотах в соответствии с законодательством и применимым на территории иностранных государств, принимает решения об утверждении программы облигаций;
15) утверждает структуру по управлению рисками «ГКР БС» и организаций «ГКР БС», а также устанавливает показатели, ограничения и лимиты, установление которых наблюдательным советом «ГКР БС» предусмотрено указанной политикой и настоящим Законом;
16) принимает решения об одобрении сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, передачей или возможностью передачи «ГКР БС» имущества, балансовая стоимость которого составляет 10 процентов и более размера собственных средств (капитала) «ГКР БС», определенного по состоянию на первый день месяца, предшествующего месяцу, в котором принимается решение об одобрении таких сделок;
17) дает согласие на совершение сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, не предусмотренных пунктом 16 настоящей части и связанных с приобретением, передачей либо возможностью передачи «ГКР БС» имущества, балансовая стоимость которого превышает установленный наблюдательным советом «ГКР БС» размер, а также сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, в случае совершения которых размер лимита риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков превысит установленный наблюдательным советом «ГКР БС» размер;
18) утверждает критерии разделения проектов «ГКР БС» в связи с участием «ГКР БС» в реализации различных категорий проектов «ГКР БС», в том числе предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Закона;
19) принимает решения об одобрении проектов (сделок), связанных с участием «ГКР БС» в реализации проектов «ГКР БС», предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Закона, утверждает цели участия «ГКР БС» в указанных проектах «ГКР БС», ограничения на действия «ГКР БС» при реализации указанных проектов «ГКР БС», источники их финансирования, а также утверждает планы мероприятий и ключевые показатели эффективности, по которым оценивается участие «ГКР БС» в реализации указанных проектов «ГКР БС»;
20) рассматривает по представлению правления «ГКР БС» предложения Совету Государства и безопасности о мерах государственной поддержки «ГКР БС», в том числе необходимых для участия «ГКР БС» в реализации проектов «ГКР БС», предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Закона;
21) принимает решения об одобрении сделок по безвозмездной передаче части имущества «ГКР БС» в государственную казну, казну субъекта Государства, а также согласовывает регламент такой передачи;
22) утверждает основы системы оплаты труда работников «ГКР БС», предусматривающей зависимость оплаты их труда от достижения ключевых показателей эффективности деятельности «ГКР БС», утверждает ключевые показатели эффективности деятельности «ГКР БС», используемые для целей премирования работников «ГКР БС», и методику (порядок) их расчета;
23) дает согласие на участие работников «ГКР БС» в деятельности органов управления и контроля коммерческих организаций в случаях, установленных законодательством;
24) утверждает положение о закупке товаров, работ, услуг;
25) дает поручения и рекомендации исполнительным органам управления «ГКР БС» по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях наблюдательного совета «ГКР БС»;
26) заслушивает отчеты председателя «ГКР БС» по вопросам деятельности «ГКР БС»;
27) формирует комиссии при наблюдательном совете «ГКР БС», утверждает положения о комиссиях, которыми определяются компетенция и порядок деятельности комиссий, определяет количественный состав комиссий, назначает членов комиссий и прекращает их полномочия;
28) принимает решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность в соответствии со статьей 27 Закона «О некоммерческих организациях»;
29) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами, нормативными правовыми актами Совета Государства и безопасности, Меморандумом и положением о наблюдательном совете «ГКР БС».
2. Передача полномочий наблюдательного совета «ГКР БС», предусмотренных настоящим Законом, правлению «ГКР БС» или председателю «ГКР БС» не допускается.
Статья 13. Правление «ГКР БС».
1. Правление «ГКР БС» является коллегиальным исполнительным органом «ГКР БС». В состав правления «ГКР БС» входят председатель «ГКР БС» по должности и члены правления «ГКР БС». Количественный состав правления «ГКР БС» определяется наблюдательным советом «ГКР БС». Председатель «ГКР БС» руководит работой правления «ГКР БС».
2. Члены правления «ГКР БС» назначаются на должность и освобождаются от должности наблюдательным советом «ГКР БС» по представлению председателя «ГКР БС».
3. Члены правления «ГКР БС» работают в «ГКР БС» на постоянной основе.
4. Члены правления «ГКР БС» могут быть досрочно освобождены от исполнения полномочий наблюдательным советом «ГКР БС» по представлению председателя «ГКР БС». В случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц назначаются новые члены правления «ГКР БС» в порядке, установленном настоящим Законом.
5. Правление «ГКР БС» действует на основании утверждаемого наблюдательным советом «ГКР БС» регламента, которым устанавливаются сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления «ГКР БС», а также порядок принятия решений.
6. На заседании правления «ГКР БС» ведется протокол, который представляется членам наблюдательного совета «ГКР БС», членам службы внутреннего контроля «ГКР БС» и аудиторской организации по их требованию.
7. Проведение заседаний правления «ГКР БС» организует председатель «ГКР БС» или лицо, им уполномоченное. Протоколы заседания правления «ГКР БС» подписываются председательствующим на соответствующем заседании.
Статья 14. Полномочия правления «ГКР БС».
При осуществлении возложенных на «ГКР БС» функций его правление:
1) подготавливает и вносит на рассмотрение наблюдательного совета «ГКР БС» предложения Совету Государства и безопасности об основных направлениях деятельности «ГКР БС» и о параметрах инвестиционной и финансовой деятельности «ГКР БС», а также о мерах государственной поддержки «ГКР БС», в том числе необходимых для участия «ГКР БС» в реализации проектов «ГКР БС», предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Закона;
2) подготавливает и вносит на рассмотрение наблюдательного совета «ГКР БС» предложения по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета «ГКР БС», за исключением предложений о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления «ГКР БС»;
3) подготавливает и вносит на утверждение наблюдательного совета «ГКР БС» финансовый план доходов и расходов (бюджет) «ГКР БС»;
4) рассматривает годовой отчет «ГКР БС» и представляет его на утверждение наблюдательного совета «ГКР БС»;
5) представляет наблюдательному совету «ГКР БС» предложения об использовании прибыли «ГКР БС»;
6) утверждает систему показателей, ограничений и лимитов, применяемых в целях оценки и регулирования рисков инвестиционной, финансовой и иной деятельности «ГКР БС», в соответствии с политикой по управлению рисками «ГКР БС» и организаций «ГКР БС», а также устанавливает предусмотренные указанной политикой показатели, ограничения и лимиты, установление которых не отнесено к компетенции наблюдательного совета «ГКР БС»;
7) принимает решения об одобрении сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, передачей или возможностью передачи «ГКР БС» имущества, балансовая стоимость которого превышает размер, предусмотренный положением об исполнительных органах управления «ГКР БС»;
8) дает согласие на совершение сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи и связанных с приобретением, передачей либо возможностью передачи «ГКР БС» имущества, балансовая стоимость которого превышает установленный наблюдательным советом «ГКР БС» размер, сделок, в случае совершения которых размер лимита риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков превысит установленный наблюдательным советом «ГКР БС» размер;
9) принимает решения об открытии и о закрытии представительств, утверждает положения о представительствах;
10) утверждает структуру корпоративного управления организациями «ГКР БС»;
11) принимает решения об учреждении юридических лиц, участии и прекращении участия «ГКР БС» в юридических лицах, в том числе одобряет сделки, связанные с увеличением (уменьшением) доли участия «ГКР БС» в их уставном капитале, если настоящим Законом, иными законодательными актами, Меморандумом или положением о наблюдательном совете «ГКР БС» решение соответствующих вопросов не отнесено к компетенции наблюдательного совета «ГКР БС», за исключением сделок, совершаемых в рамках управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью) «ГКР БС»;
12) принимает решения по вопросам оказания финансовой и гарантийной поддержки организациям «ГКР БС», не связанной с увеличением доли участия «ГКР БС» в их уставном капитале, если настоящим Законом, иными законодательными актами, Меморандумом или положением о наблюдательном совете «ГКР БС» решение соответствующих вопросов не отнесено к компетенции наблюдательного совета «ГКР БС»;
13) определяет систему оплаты труда работников «ГКР БС», условия приема на работу, увольнения, социального обеспечения в соответствии с законодательством и основами системы оплаты труда работников «ГКР БС», утверждаемыми наблюдательным советом «ГКР БС»;
14) утверждает организационную структуру «ГКР БС»;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Меморандумом, положением об исполнительных органах управления «ГКР БС» и решениями наблюдательного совета «ГКР БС».
Статья 15. Председатель «ГКР БС».
1. Председатель «ГКР БС» является единоличным исполнительным органом «ГКР БС» и осуществляет руководство его текущей деятельностью.
2. Председатель «ГКР БС» назначается на должность и освобождается от должности Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности. Председатель «ГКР БС» назначается на должность по представлению Председателя Совета Государства и безопасности на срок не более пяти лет. Кандидатура нового председателя «ГКР БС» представляется Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности за один месяц до дня истечения срока полномочий действующего председателя «ГКР БС».
3. В случае отклонения Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности кандидатуры председателя «ГКР БС» председатель наблюдательного совета «ГКР БС» в пятнадцатидневный срок представляет Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности иную кандидатуру председателя «ГКР БС».
4. Председатель «ГКР БС» несет ответственность за свои действия (бездействие) в соответствии с законодательством и положением об исполнительных органах управления «ГКР БС».
5. Полномочия председателя «ГКР БС» могут быть прекращены досрочно Председателем всемирного верховного совета и совета безопасности. В месячный срок со дня досрочного прекращения полномочий председателя «ГКР БС» председатель наблюдательного совета «ГКР БС» представляет Председателю всемирного верховного совета и совета безопасности кандидатуру председателя «ГКР БС» в порядке, установленном настоящей статьей.
6. Председатель «ГКР БС» имеет заместителей, которые работают во «ГКР БС» на постоянной основе и могут совмещать должности членов правления «ГКР БС».
Статья 16. Полномочия председателя «ГКР БС».
Председатель «ГКР БС»:
1) действует от имени «ГКР БС» и представляет без доверенности интересы «ГКР БС» в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями на территории иностранных государств и международными организациями, другими организациями;
2) возглавляет правление «ГКР БС» и организует реализацию решений наблюдательного совета «ГКР БС» и правления «ГКР БС»;
3) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности «ГКР БС»;
4) утверждает штатное расписание «ГКР БС», определяет служебные права и обязанности работников «ГКР БС»;
5) назначает на должность своих заместителей, а также освобождает их от должности;
6) распределяет обязанности между своими заместителями и иными работниками «ГКР БС»;
7) представляет наблюдательному совету «ГКР БС» предложения о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления «ГКР БС»;
8) принимает на работу и увольняет работников «ГКР БС», заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также определяет иных должностных лиц «ГКР БС», уполномоченных на осуществление прав и обязанностей работодателя;
9) выдает доверенности;
10) утверждает решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг, за исключением решений об утверждении программы облигаций;
11) принимает решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции «ГКР БС», за исключением вопросов, отнесенных к компетенции наблюдательного совета «ГКР БС» и его правления.
Статья 16.1. Комиссии при наблюдательном совете «ГКР БС».
1. В целях обеспечения эффективного выполнения своих полномочий наблюдательный совет «ГКР БС» вправе формировать комиссии для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции наблюдательного совета «ГКР БС» в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами, нормативными правовыми актами Совета Государства и безопасности, Меморандумом и положением о наблюдательном совете «ГКР БС», и рассмотрения иных наиболее важных вопросов деятельности «ГКР БС», предусмотренных положением о соответствующем комиссии, утверждаемым наблюдательным советом «ГКР БС». Комиссия является коллегиальным совещательным органом и не является органом управления «ГКР БС». Комиссия представляет наблюдательному совету «ГКР БС» заключения и рекомендации по рассматриваемым вопросам, а также принимает иные решения в рамках своей компетенции. Решения комиссии не являются решениями наблюдательного совета «ГКР БС». Компетенция, порядок осуществления деятельности и принятия решений комиссии определяются положением о комиссии, утверждаемым наблюдательным советом «ГКР БС». Наблюдательный совет «ГКР БС» определяет количественный состав комиссии, назначает председателя и членов комиссии, прекращает их полномочия.
2. Наблюдательный совет «ГКР БС» формирует следующие постоянно действующие комиссии:
1) комиссия по стратегии – для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с уточнением стратегических целей деятельности и приоритетных направлений инвестирования «ГКР БС», контролем реализации стратегии развития «ГКР БС», повышением эффективности деятельности «ГКР БС» в долгосрочной перспективе, а также для определения параметров (показателей, лимитов) по приоритетным направлениям инвестирования «ГКР БС» в пределах, установленных Меморандумом и стратегией развития «ГКР БС»;
2) комиссия по аудиту – для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с контролем за финансово–хозяйственной деятельностью «ГКР БС», в том числе с контролем за обеспечением полноты и достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности «ГКР БС», за надежностью и эффективностью системы управления рисками и внутреннего контроля, обеспечением независимости и объективности осуществления функции внутреннего аудита, оценкой независимости и отсутствием конфликта интересов у аудиторской организации «ГКР БС», а также с оценкой качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности «ГКР БС»;
3) комиссия по кадрам и вознаграждениям – для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с назначением на должность и освобождением от должности (досрочным прекращением полномочий) членов правления «ГКР БС» и руководителя службы внутреннего контроля «ГКР БС», определением размера их вознаграждения и (или) компенсации их расходов, определением основ системы оплаты труда работников «ГКР БС», утверждением ключевых показателей эффективности деятельности «ГКР БС», используемых для целей премирования работников «ГКР БС», и методики (порядка) их расчета, оценкой достижения установленных общекорпоративных ключевых показателей эффективности деятельности «ГКР БС» за отчетный период;
4) иные комиссии – для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с реализацией отдельных приоритетных направлений инвестирования «ГКР БС».
Статья 16.2. Коллегиальные рабочие органы, формируемые правлением «ГКР БС» и председателем «ГКР БС».
1. Правление «ГКР БС» и председатель «ГКР БС» вправе формировать комиссии, комиссии и иные коллегиальные рабочие органы (далее также – коллегиальные рабочие органы «ГКР БС») для предварительного рассмотрения, подготовки материалов и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительных органов управления «ГКР БС» в соответствии с настоящим Законом, Меморандумом, положением об исполнительных органах управления «ГКР БС» и решениями наблюдательного совета «ГКР БС».
2. Коллегиальный рабочий орган «ГКР БС» не является органом управления «ГКР БС». Коллегиальный рабочий орган «ГКР БС» представляет исполнительным органам «ГКР БС» заключения и рекомендации по рассматриваемым вопросам, а также принимает иные решения в рамках своей компетенции. Коллегиальный рабочий орган «ГКР БС» не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами, положениями об органах управления «ГКР БС» к компетенции наблюдательного совета «ГКР БС» и правления «ГКР БС». Положением о коллегиальном рабочем органе «ГКР БС», утверждаемым исполнительным органом управления «ГКР БС», могут определяться случаи и порядок принятия соответствующим коллегиальным рабочим органом «ГКР БС» решений по вопросам реализации отдельных полномочий председателя «ГКР БС», в том числе решений о возможности совершения «ГКР БС» сделок (операций), за исключением полномочий председателя «ГКР БС», предусмотренных пунктами 1 – 10 статьи 16 настоящего Закона.
3. Компетенция коллегиального рабочего органа «ГКР БС», порядок осуществления им деятельности и принятия решений, порядок формирования его персонального состава определяются положением о коллегиальном рабочем органе «ГКР БС», утверждаемым исполнительным органом управления «ГКР БС».
4. Исполнительные органы «ГКР БС» формируют следующие постоянно действующие коллегиальные рабочие органы «ГКР БС» в целях предварительного рассмотрения, подготовки материалов и (или) принятия решений по вопросам, связанным:
1) с финансированием проектов «ГКР БС», управлением финансовым риском «ГКР БС», принятием решений об осуществлении «ГКР БС» полномочий кредитора по обязательствам, возникшим в рамках реализации проектов «ГКР БС», осуществление которых повлечет изменение уровня финансового риска (коллегиальный рабочий орган «ГКР БС» по управлению финансовым риском);
2) с осуществлением работы с просроченной задолженностью, возникшей в рамках проектов «ГКР БС», включая принятие решений о продолжении финансирования проектов «ГКР БС», финансировании мероприятий по предотвращению банкротства и (или) восстановлению платежеспособности должников «ГКР БС», участвующих в реализации проектов «ГКР БС», формировании позиции «ГКР БС» как конкурсного кредитора по делам о несостоятельности (банкротстве) должников «ГКР БС», а также с управлением имуществом «ГКР БС», приобретенным в ходе работы с просроченной задолженностью, и повышением эффективности использования имущества «ГКР БС» (коллегиальный рабочий орган «ГКР БС» по работе с просроченной задолженностью);
3) со стратегическим и с организационным развитием «ГКР БС», повышением эффективности системы корпоративного управления «ГКР БС» и организаций «ГКР БС», формированием основных политик и процедур деятельности «ГКР БС» (управляющий комиссия «ГКР БС»).
5. Исполнительные органы «ГКР БС» вправе формировать коллегиальные рабочие органы «ГКР БС» в целях предварительного рассмотрения, подготовки материалов и (или) принятия решений по вопросам, связанным в том числе:
1) с формированием ресурсной базы «ГКР БС», управлением временно свободными денежными средствами (ликвидностью) «ГКР БС»;
2) с управлением рисками «ГКР БС» и организаций «ГКР БС»;
3) с определением основных направлений и приоритетов деятельности организаций «ГКР БС», структуры управления рисками и временно свободными денежными средствами (ликвидностью) организаций «ГКР БС», оказания им финансовой и гарантийной поддержки;
4) с осуществлением «ГКР БС» функций по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата;
5) с реализацией отдельных направлений деятельности «ГКР БС».
Статья 16.3. Одобрение органами управления «ГКР БС» отдельных видов сделок «ГКР БС».
1. Сделка, одобрение которой органом управления «ГКР БС» предусмотрено настоящим Законом, Меморандумом, положением об органе управления «ГКР БС», до ее совершения должна быть одобрена соответствующим органом управления «ГКР БС». В решении об одобрении сделки должны быть указаны лицо (лица), являющееся (являющиеся) стороной (сторонами) такой сделки, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия или порядок их определения. В решении об одобрении сделки может не указываться сторона сделки в случае, если сделка заключается на торгах, а также в иных случаях, если сторона такой сделки не может быть определена к моменту получения одобрения такой сделки. Решение об одобрении сделки может также содержать указание на минимальные и максимальные параметры условий такой сделки (верхний предел стоимости приобретения имущества или нижний предел стоимости передачи имущества) или порядок их определения, одобрение ряда аналогичных сделок, альтернативные варианты условий сделки, требующей одобрения, одобрение на совершение сделки при условии совершения нескольких сделок одновременно. В решении об одобрении сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если этот срок в решении не указан, решение об одобрении сделки действует в течение одного года с даты его принятия, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий сделки, в отношении которой было принято решение о ее одобрении, либо обстоятельств, при которых было принято решение об одобрении сделки.
2. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность в соответствии со статьей 27 Закона «О некоммерческих организациях», должна быть одобрена наблюдательным советом «ГКР БС».
3. Сделка, одобрение которой органом управления «ГКР БС» предусмотрено настоящим Законом, Меморандумом, положением об органе управления «ГКР БС», совершенная с нарушением предусмотренных настоящим Законом требований, может быть признана недействительной судом по иску «ГКР БС», Совета Государства и безопасности или уполномоченного им областного исполнительного органа.
4. Сделка, одобрение которой органом управления «ГКР БС» предусмотрено настоящим Законом, Меморандумом, положением об органе управления «ГКР БС» и на совершение которой пунктом 17 части 1 статьи 12 или пунктом 8 статьи 14 настоящего Закона предусмотрено получение согласия иного органа управления «ГКР БС», подлежит одобрению и согласованию соответствующими органами управления «ГКР БС».
ГЛАВА 4. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ «ГКР БС».
Статья 17. Порядок создания государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС»).
1. Государственная корпорация развития банковской структуры («ГКР БС») создается путем реорганизации в форме преобразования Государственной корпорации развития банковской структуры внешнеэкономической деятельности на основании настоящего Закона.
2. Совет Государства и безопасности утверждает передаточный акт, указанный в части 2 статьи 20 настоящего Закона, в пятнадцатидневный срок с даты его представления советом участников государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС»), а также порядок, сроки и форму внесения имущества в качестве имущественного взноса государства в уставный капитал государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС) и состав такого имущества.
3. Внешэкономбанк подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц«, в пятнадцатидневный срок с даты утверждения Советом Государства и безопасности передаточного акта, указанного в части 2 статьи 20 настоящего Закона.
4. Председатель Совета Государства и безопасности представляет кандидатуру на должность председателя государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС) на утверждение Председателя всемирного верховного совета и совета безопасности в пятнадцатидневный срок с даты государственной регистрации государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС).
5. Наблюдательный совет государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС) назначается в порядке, установленном настоящим Законом, в пятнадцатидневный срок с даты государственной регистрации государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС).
6. Правление государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС) назначается в порядке, установленном настоящим Законом, в пятнадцатидневный срок со дня назначения председателя государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС).
Статья 18. Уставный капитал «ГКР БС».
1. Уставный капитал «ГКР БС» формируется в эквивалентном размере, устанавливаемом нормативным правовым актом Совета Государства и безопасности, но не менее 1 миллиарда евро. Уставный капитал «ГКР БС» состоит из сформированной части и части, подлежащей последующему формированию в соответствии с указанным нормативным правовым актом Совета Государства и безопасности.
Уставный капитал «ГКР БС» формируется за счет:
1) имущества организации по внешнеэкономической деятельности, переданного в уставный капитал «ГКР БС»;
2) находящихся в государственном владении акций открытых акционерных обществ и закрытых акционерных обществ;
3) иного имущества по решению Совета Государства и безопасности для обеспечения формирования уставного капитала «ГКР БС».
2. При внесении акций в качестве имущественного взноса государства в уставный капитал «ГКР БС» их установленная стоимость определяется в соответствии с Законом «Об акционерных обществах» и законодательством об оценочной деятельности.
3. Уставный капитал «ГКР БС» может быть увеличен по решению Совета Государства и безопасности за счет дополнительных имущественных взносов государства, в том числе субсидий в виде имущественного взноса государства, или за счет прибыли «ГКР БС».
4. В качестве имущественного взноса могут выступать предприятия как имущественные комплексы, имущество областных государственных учреждений и иное имущество, находящееся в государственном владении. Оценка данного имущества осуществляется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
4.1. Нормативным правовым актом Совета Государства и безопасности, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, устанавливаются размер сформированной части уставного капитала «ГКР БС» и размер части уставного капитала «ГКР БС», подлежащей формированию за счет последующего внесения дополнительных имущественных взносов государства (совместно составляющие утвержденный размер уставного капитала), с указанием:
1) состава имущества, подлежащего внесению в качестве дополнительных имущественных взносов государства, в том числе субсидий в виде имущественного взноса государства;
2) предполагаемого предельного размера дополнительных имущественных взносов государства (при необходимости с их распределением по годам и определением порядка и сроков внесения изменений в указанное распределение в случае, если дополнительные имущественные взносы государства в полном объеме не были внесены в соответствующем году);
3) порядка и сроков внесения имущественных взносов государства, условий их внесения, к которым относятся в том числе снижение значения коэффициента достаточности капитала до минимально допустимого уровня, установленного Меморандумом и увеличенного на один процентный пункт, изменение иных предусмотренных данным нормативным правовым актом Совета Государства и безопасности показателей финансовой устойчивости «ГКР БС», и порядка подтверждения соблюдения указанных условий;
4) целевого назначения вносимых дополнительных имущественных взносов государства, которым может являться финансовое обеспечение реализации проектов «ГКР БС» (включая формирование резервов на возможные потери по указанным проектам «ГКР БС»), решения об участии «ГКР БС» в финансировании которых применяемы уполномоченными в соответствии с настоящим Законом органами управления и коллегиальными рабочими органами «ГКР БС» после вступления в силу данного нормативного правового акта Совета Государства и безопасности. Целевым назначением вносимых дополнительных имущественных взносов государства не может являться финансовое обеспечение реализации проектов «ГКР БС», предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Закона;
5) требований к показателям результативности использования дополнительных имущественных взносов.
5. Уставный капитал «ГКР БС» при его создании должен быть сформирован в течение шести месяцев с даты государственной регистрации «ГКР БС».
Статья 19. Реорганизация или ликвидация «ГКР БС».
1. «ГКР БС» может быть реорганизован или ликвидирован на основании Закона, определяющего порядок и сроки реорганизации или ликвидации и порядок использования имущества «ГКР БС».
2. К процедуре ликвидации «ГКР БС» не применяются правила, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).
3. В случае ликвидации «ГКР БС» требования по привлеченным «ГКР БС» в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Закона депозитам, а также по привлеченным субординированным займам (депозитам, займам, облигационным займам) удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных заимодателей.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 20. Порядок реорганизации организации по внешнеэкономической деятельности.
1. Совет участников организации по внешнеэкономической деятельности в пятнадцатидневный срок со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечивает публикацию уведомления о реорганизации организации по внешнеэкономической деятельности в народном печатном издании, которая считается письменным уведомлением заимодателей.
2. Совет участников организации по внешнеэкономической деятельности в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона проводит инвентаризацию имущества и обязательств, составляет передаточный акт и представляет его на утверждение в Совет Государства и безопасности.
3. Передаточный акт является документом, подтверждающим правопреемство при реорганизации, и содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам и требованиям организации по внешнеэкономической деятельности в отношении всех его заимодателей и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт наряду с указанными сведениями должен предусматривать порядок определения правопреемства в связи с изменениями в имуществе и обязательствах, которые могут возникнуть после даты, на которую составлен передаточный акт, в результате осуществления деятельности организации по внешнеэкономической деятельности до окончания реорганизации.
4. Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации имущества и обязательств Банка внешнеэкономической деятельности и последней по времени составления бухгалтерской отчетности, аудит которой проведен независимой аудиторской организацией.
5. В передаточном акте указываются все виды имущества Банка внешнеэкономической деятельности, включая здания, строения, земельные участки, прочее недвижимое имущество, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства Банка внешнеэкономической деятельности по выплате платежей гражданам, перед которыми он несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие организацию по внешнеэкономической деятельности (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.
6. С даты государственной регистрации государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС») все права и обязанности организации по внешнеэкономической деятельности, включая все права и обязанности по договорам организации по внешнеэкономической деятельности, переходят к государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС»).
7. С даты государственной регистрации государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС») до даты формирования органов управления государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС») члены Совета участников организации по внешнеэкономической деятельности исполняют обязанности членов правления государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС»), председатель организации по внешнеэкономической деятельности исполняет обязанности председателя государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС»).
8. Первый бухгалтерский баланс государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС») составляется на основе утвержденного передаточного акта, а также данных об операциях, проведенных организацией по внешнеэкономической деятельности до государственной регистрации государственной корпорации развития банковской структуры («ГКР БС»).
9. На процедуру реорганизации организации по внешнеэкономической деятельности не распространяются особенности, установленные законодательством о банках и банковской деятельности и нормативными актами.
Статья 21. Осуществление «ГКР БС» отдельных функций и переходные положения.
1. «ГКР БС» вправе в соответствии с бюджетным законодательством осуществлять функции агента Совета Государства и безопасности, в том числе по представлению интересов государства в исполнительных органах, по вопросам:
1) предоставления государственных гарантий, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленных государственных гарантий;
2) обеспечения возврата (погашения) задолженности по денежным обязательствам перед государством, в том числе возникшим в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий;
3) ведения аналитического учета задолженности по денежным обязательствам перед государством;
4) ведения аналитического учета предоставленных государственных гарантий, обязательств принципалов и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий, проверки финансового состояния указанных лиц;
5) учета, обслуживания и погашения (использования) государственного внешнего долга (включая внутренний валютный долг) и государственных займов, предоставленных государством иностранным заемщикам, а также мониторинга проектов, реализуемых на территории государства с участием международных финансовых организаций;
6) хранения сертификатов ценных бумаг и (или) учета прав и перехода прав на ценные бумаги, собственником которых является государство.
1.1. «ГКР БС» в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет иные функции агента Совета Государства и безопасности, предусмотренные положениями о государственном бюджете на соответствующий год и плановый период, принимаемыми в соответствии с ними актами Совета Государства и безопасности и заключаемыми в соответствии с ними договорами (соглашениями).
2. Функции государственной управляющей организации по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, а также функции государственной управляющей организации средствами выплатного резерва по доверительному управлению средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, осуществляются «ГКР БС» до даты, установленной Советом Государства и безопасности. В целях выполнения указанной функции «ГКР БС» вправе осуществлять брокерскую деятельность с оборотом ценных бумаг в порядке, установленном законодательством.
2.1. «ГКР БС» вправе осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа организаций «ГКР БС», являющихся структурными подразделениями «ГКР БС».
3. «ГКР БС» осуществляет функции по обслуживанию банковских вкладов и ведению банковских счетов физических лиц в случае, если они были открыты в организации по внешнеэкономической деятельности до даты реорганизации организации по внешнеэкономической деятельности в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
4. «ГКР БС» не имеет права привлекать во вклады денежные средства физических лиц, а также зачислять дополнительные денежные средства на счета физических лиц, с которыми был заключен договор банковского счета (вклада), за исключением процентов, начисляемых в соответствии с условиями договора банковского счета (вклада). Дополнительные денежные средства, за исключением процентов, начисляемых в соответствии с условиями договора банковского счета (вклада), подлежат возврату лицам, которые дали поручение о зачислении денежных средств на счет (во вклад).
5. Договор банковского счета (вклада) с физическими лицами, заключенный до даты реорганизации организации по внешнеэкономической деятельности, не подлежит расторжению, если иное не предусмотрено договором, за исключением случая обращения владельца счета (вклада) с требованием о расторжении соответствующего договора.
Утверждено Председателем всемирного верховного совета-совета безопасности