ЗАКОН ОБ ИВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

.

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЕ

ЗАКОНА ОБ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

.

.

.

.

.

.

.

.

.

СОДЕРЖАНИЕ.

.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность.

Статья 2. Субъекты инвестиционной деятельности.

Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности.

Статья 4. Инвестиционная деятельность граждан и юридических лиц на территории иностранных государств и иностранных инвесторов на территории государства.

ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 5. Права инвесторов.

Статья 6. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 7. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности.

Статья 8. Источники финансирования инвестиционной деятельности.

Статья 9. Взаимодействие государственных органов, муниципальных образований в инвестиционной деятельности.

ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 10. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Статья 11. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в особых условиях.

Статья 12. Порядок принятия решений по государственным инвестициям из государственного бюджета.

Статья 13. Экспертиза и утверждение инвестиционных проектов.

ГЛАВА IV. ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ.

Статья 14. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 15. Защита инвестиций.

Статья 16. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 17. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности.

Статья 18. Вступление в силу настоящего закона.

.

Настоящий Закон в совокупности с другими законодательными актами Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности определяет правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности на территории государства и направлен на эффективное функционирование народного хозяйства и обеспечение равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм владения.

.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность.

.

1. Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты промышленной/производственной и других видов деятельности в целях получения дохода и достижения положительного социального эффекта.

2. Инвестиционная деятельность – это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций.

3. Инвестирование в создание и воспроизводство основных активов осуществляется в форме капитальных вложений в соответствии с Законом «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений».

.

Статья 2. Субъекты инвестиционной деятельности.

.

1. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные сделки) и другие участники инвестиционного процесса.

2. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.

3. Инвесторы – субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заёмных или привлечённых средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

3.1. В качестве инвесторов могут выступать:

1)Председатель всемирного верховного совета–совета безопасности;
2)«Холдинговый Банковский Комплекс», «Центральный Исламский банк», Международный финансовый фонд «Аль–Малик», «Банкинг–Корпорация»;
3)органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;
4)граждане, предприятия, промышленные/производственные объединения и другие юридические лица;
5)иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации.

3.2. Допускается объединение средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования.

3.3. Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков, заимодателей, покупателей, а также выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности.

4. Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществить реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в промышленную/производственную и иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними.

4.1. В случае, если заказчик не является инвестором, он наделяется правами владения, пользования и распоряжения инвестициями на период и в пределах полномочий, установленных указанным договором, и в соответствии с действующим законодательством.

5. Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создаётся объект инвестиционной деятельности.

5.1. В случае, если пользователь объекта инвестиционной деятельности не является инвестором, взаимоотношения между ним и инвестором определяются договором (решением) об инвестировании в порядке, установленном законодательством.

6. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух или нескольких участников.

.

Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности.

.

1. Объектами инвестиционной деятельности на территории государства являются вновь создаваемые и модернизируемые основные и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно–техническая продукция, другие имущественные объекты владения, а также имущественные права и права на интеллектуальное владение.

2. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно – гигиенических и других норм, установленных действующим законодательством, или наносит охраняемым законом ущерб гражданам, юридическим лицам и государству.

.

Статья 4. Инвестиционная деятельность граждан и юридических лиц на территории иностранных государств и иностранных инвесторов на территории государства.

.

1. Граждане и юридические лица вправе осуществлять инвестиционную деятельность за рубежом в соответствии с настоящим Законом, законодательством иностранных государств и международными соглашениями.

2. Инвестирование, осуществляемое иностранными физическими и юридическими лицами, государствами и международными организациями на территории государства, регулируется настоящим Законом и Законом «Об иностранных инвестициях», а также иными законодательными актами.

.

ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 5. Права инвесторов.

.

1. Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности.

1.1. Не запрещенное законодательством инвестирование имущества и имущественных прав в объекты инвестиционной деятельности признаётся неотъемлемым правом инвестора и охраняется законом.

2. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекает на договорной, преимущественно конкурсной, основе (в том числе через торги подряда) физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций.

3. Инвестор, не являющийся пользователем объектов инвестиционной деятельности, имеет право контролировать их целевое использование и осуществлять в отношениях с пользователями таких объектов другие права, предусмотренные договором (контрактом) и действующим законодательством.

4. Инвестор вправе передать по договору (контракту) свои правомочия по инвестициям и их результатам гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам в установленном законом порядке.

5. Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций, в том числе осуществлять торговые операции и реинвестирование на территории государства, в соответствии с законодательными актами.

5.1. Законодательством могут быть определены объекты, инвестирование в которые не влечёт за собой непосредственно приобретения права владения на них, но не исключает возможности последующего владения, оперативного управления или участия инвестора в доходах от эксплуатации этих объектов.

6. Инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество у граждан и юридических лиц непосредственно или через посредников по ценам и на условиях, определяемых по договоренности сторон, без ограничений по объему и номенклатуре, если это не противоречит действующему законодательству.

.

Статья 6. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности.

.

1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

1)соблюдать нормы и стандарты, порядок установления которых определяется законодательством;
2)выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции.

2. Участники инвестиционной деятельности, выполняющие соответствующие виды работ, должны иметь сертификаты на осуществление своей деятельности в соответствии с законодательством.

.

Статья 7. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности.

.

1. Основным правовым документом, регулирующим производственно– хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними.

1.1. Заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности.

1.2. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.

2. Условия договоров (контрактов), заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия.

2.1. В случаях, если после их заключения действующим законодательством, установлены условия, ухудшающие положение партнеров, договоры (контракты) могут быть изменены.

3. Незавершённые объекты инвестиционной деятельности являются долевым владением субъектов инвестиционного процесса до момента приёмки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг.

4. В случае отказа инвестора (заказчика) от дальнейшего инвестирования проекта он обязан компенсировать затраты другим его участникам, если иное не предусмотрено договором (контрактом).

.

Статья 8. Источники финансирования инвестиционной деятельности.

.

Инвестиционная деятельность может осуществляться за счёт:

1)собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвестора (доход, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и другие);
2)заёмных финансовых средств инвесторов (банковские, бюджетные облигационные займы и другие средства);
3)привлечённых финансовых средств инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);
4)денежных средств, централизуемых объединениями (союзами) предприятий в установленном порядке;
5)инвестиционных ассигнований из государственных бюджетов, муниципальных образований в составе государства, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных активов;
6)иностранных инвестиций.

.

Статья 9. Взаимодействие государственных органов, муниципальных образований в инвестиционной деятельности.

.

1. Взаимодействие государства, в лице их государственных органов в инвестиционной деятельности осуществляется путём:

1)участия государства в разработке перспектив социально–экономического развития инвестиционной деятельности, составлении и реализации соответствующих программ, образовании на добровольной основе совместно с другими муниципальными образованиями в составе государства активов регионального развития, резервного, инновационного, природоохранного и других ресурсов для финансирования научно – технических, экономических, в том числе аграрных, социальных, природоохранных и других программ, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий катастроф, аварий, других чрезвычайных ситуаций;
2)совместной разработки и реализации государственными органами, муниципальными государственными органами программ по развитию экономики. Муниципальные образования в составе государства на своей территории в пределах своей компетенции устанавливают порядок осуществления инвестиций и обеспечивают их защиту;
3)разработки и утверждения муниципальными государственными органами в составе государства, в пределах, имеющихся у них полномочий планов социально–экономического развития соответствующих территорий, а также согласования вопросов по созданию экономических и социальных объектов, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

1.2. Муниципальные публичные органы самостоятельно, без согласования с вышестоящими органами, определяют направления использования инвестиций, осуществляемых за счет местного бюджета и привлечённых вкладов, организуют реализацию инвестиционных проектов.

2. Права принятия решений по инвестициям и условия инвестирования на территории государства в объекты общегосударственного владения, определяются на основании договоров.

.

ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Статья 10. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности.

.

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, проведение инвестиционной политики, направленной на социально–экономическое и научно–техническое развитие государства, обеспечивается государственными органами в пределах их компетенции и осуществляется:

1)в соответствии с государственными инвестиционными программами;
2)прямым управлением государственными инвестициями;
3)введением системы налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот;
4)предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей, производств;
5)проведением финансовой политики, политики ценообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг), амортизационной политики;
6)в соответствии с установленными действующим законодательством, условиями пользования землей и другими природными ресурсами;
7)посредством контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством о техническом регулировании;
8)принятием мер по прекращению и предупреждению нарушений антимонопольного законодательства, регистрацией объектов государственного владения, в том числе объектов незавершенного строительства;
9)экспертизой инвестиционных проектов.

2. По приоритетным направлениям развития народного хозяйства инвесторам и другим участникам инвестиционной деятельности Советом Государства и безопасности, определяются льготные условия.

3. Использование иных форм и методов регулирования инвестиционной деятельности допускается только по разрешению Председателя всемирного верховного совета–совета безопасности.

.

Статья 11. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в особых условиях.

.

1. Порядок и цели инвестиционной деятельности по предотвращению и ликвидации последствий крупномасштабных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории государства определяются государственной органами и управления, муниципальными публичным органами в составе государства.

2. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность, обязаны по решению государственных органов и управления, принятому в пределах их компетенции, принимать участие в предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в обеспечении нормальных условий жизнедеятельности населения и функционирования народного хозяйства.

3. Понесенные при этом издержки подлежат возмещению за счёт соответствующих бюджетов.

.

Статья 12. Порядок принятия решений по государственным инвестициям из государственного бюджета.

.

1. Решения по государственным инвестициям из государственного бюджета принимаются Советом Государства и безопасности на основе прогнозов экономического и социального развития государства, схем развития и размещения производительных сил, целевых научно–технических и комплексных программ и технико–экономических обоснований, определяющих целесообразность этих инвестиций.

2. Проекты целевых и комплексных программ государственного значения разрабатываются в порядке, определяемом Советом Государства и безопасности с участием муниципальных публичных органов в составе государства, исполнительных комитетов, краёв, областей, автономий, округов, иных образований, других заинтересованных государственных органов, общественных и иных организаций, и после рассмотрения соответствующими публичными органами представляются в Совет Государства и безопасности.

3. Государственный заказ на капитальное строительство как одна из форм реализации инвестиций размещается на добровольной (конкурсной) основе.

.

Статья 13. Экспертиза и утверждение инвестиционных проектов.

.

1. Порядок государственной экспертизы и утверждения инвестиционных проектов устанавливается Советом Государства и безопасности.

2. Инвестиционные проекты целевых комплексных программ, наиболее важных и крупных объектов муниципального, государственного значения после их экспертизы независимыми экспертными комиссиями, обсуждения по решению соответствующих местных администраций населением территорий, чьи интересы затрагиваются при их реализации, подлежат рассмотрению Советом Государства и безопасности.

3. Независимые экспертные комиссии создаются по решению Советом Государства и безопасности, в их состав включаются представители соответствующих территорий, научных, общественных и других организаций и предприятий, а также могут привлекаться иностранные специалисты.

.

ГЛАВА IV. ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ.

Статья 14. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности.

.

1. Государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

2. Государственные органы должностные лица не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

3. В случаях применения государственными органами мер, нарушающих законные права и интересы инвесторов и других участников инвестиционной деятельности, убытки, включая упущенный доход, причинённые субъектам инвестиционной деятельности в результате принятия таких мер, возмещаются им этими органами по решению исполнительного органа или арбитражной комиссии.

.

Статья 15. Защита инвестиций.

.

1. Государство гарантирует в соответствии с действующим законодательством, защиту инвестиций, в том числе иностранных, независимо от форм владения.

1.1. При этом инвесторам, в том числе иностранным, обеспечиваются равноправные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению инвестициями.

2. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. 2.1. Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением инвестору всех убытков, причиненных отчуждением инвестированного имущества, включая упущенный доход, и только на основе законодательных актов.

2.2. Порядок возмещения убытков инвестору определяется в указанных актах.

2.3. Внесённые или приобретённые инвесторами целевые банковские вклады, акции или иные ценные бумаги, платежи за приобретенное имущество, а также арендные права в случаях их изъятия в соответствии с законодательными актами возмещаются инвесторам, за исключением сумм, использованных или утраченных в результате действий самих инвесторов или предпринятых с их участием.

3. Инвестиции могут, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, должны быть застрахованы.

.

Статья 16. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности.

.

1. При несоблюдении требований действующего законодательства, обязательств, предусмотренных в договорах (контрактах) между субъектами инвестиционной деятельности последние несут имущественную и иную ответственность в порядке, установленном указанными актами.

2. Государственные органы всех уровней при неисполнении или ненадлежащем исполнении принятых обязательств или возложенных на них на законных основаниях обязанностей по осуществлению инвестиционной деятельности несут имущественную ответственность по своим обязательствам перед другими субъектами инвестиционной деятельности.

3. При реализации государственных заказов государственные органы несут взаимную имущественную ответственность с другими субъектами инвестиционной деятельности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, включая возмещение причиненного ущерба, в том числе упущенную выгоду.

4. Споры, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.

.

Статья 17. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности.

.

1. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности производится в порядке, установленном действующим на территории государства законодательством.

1.1. Инвесторы возмещают другим участникам инвестиционной деятельности убытки, в том числе упущенную выгоду, вызванные прекращением выполнения своих обязательств по договорам (контрактам) с ними.

2. Правомочные государственные органы в установленном законодательством порядке, могут прекратить или приостановить инвестиционную деятельность в случаях:

1)признания инвестора банкротом;
2)стихийных и иных бедствий, катастроф;
3)введения чрезвычайного положения;
4)если продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению установленных законом экологических, санитарно–гигиенических и других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.

3. Порядок возмещения ущерба участникам инвестиционной деятельности в этих случаях определяется законодательством.

.

Статья 18. Вступление в силу настоящего закона.

.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

.

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности