ЗАКОН ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ

.

.

.

.

.

.

.

.

ПОЛОЖЕНИЯ

ЗАКОНА ОБ

ОСОБЕННОСТЯХ

ЭМИССИИ И

ОБРАЩЕНИЯ

ЦЕННЫХ

БУМАГ

.

.

.

.

.

.

.

.

Настоящий Закон в соответствии с Положением «Об особенностях эмиссии и обращения ценных бумаг» устанавливает порядок эмиссии и обращения ценных бумаг на территории государства.

.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Сфера регулирования.

.

Настоящим Законом устанавливаются:

1)порядок возникновения в результате осуществления эмиссии ценных бумаг и исполнения обязательств Эмитента;
2)процедура эмиссии и особенности их обращения;
3)порядок раскрытия информации эмитентами указанных ценных бумаг в части, не регламентированной законодательством.

Правовые основы участия Эмитента в отношениях, возникающих в результате осуществления эмиссии ценных бумаг, устанавливаются настоящим Законом и иным законодательством.

.

Статья 2. Ценные бумаги. Эмитенты ценных бумаг.

.

В соответствии с настоящим Законом ценными бумагами признаются ценные бумаги Эмитента.

В соответствии с настоящим Законом ценными бумагами Эмитента признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Эмитента.

Исполнение обязательств Эмитента по указанным в настоящей статье ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

Эмитентами ценных бумаг являются соответственно государственные органы и/или организации, юридическое лицо или физическое лицо, которые выпускают от имени публичноправового образования и/или от своей собственности или своего владения ценные бумаги и несут обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных этими ценными бумагами.

Эмитентом ценных бумаг выступает государственные органы и/или организации, юридическое лицо или физическое лицо.

.

ГЛАВА II. ТРЕБОВАНИЯ К ЭМИССИИ ЦЕННЫХ БУМАГ.

Статья 3. Виды ценных бумаг.

.

Ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Законом «О ценных бумагах» и иными правовыми актами, удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

.

Статья 4. Особенности выпуска именных ценных бумаг в документарной форме.

.

В случае выпуска именных ценных бумаг в документарной форме с обязательным централизованным хранением имя владельца указанных ценных бумаг не является обязательным реквизитом глобального сертификата. В этом случае в глобальном сертификате указывается наименование депозитария, которому эмитентом передается на хранение указанный сертификат, с указанием против его наименования реквизита «депозитарий». Указание в глобальном сертификате наименования депозитария не влечет за собой перехода к депозитарию прав на ценные бумаги выпуска, оформленного данным глобальным сертификатом.

По именным ценным бумагам реестр владельцев именных ценных бумаг не ведется.

.

Статья 5. Выпуски государственных и муниципальных ценных бумаг.

.

Ценные бумаги размещаются выпусками.

В рамках выпуска ценных бумаг могут устанавливаться серии, разряды, номера ценных бумаг.

Решением о выпуске ценных бумаг может быть установлено деление выпуска на транши.

Транш часть ценных бумаг данного выпуска, размещаемая в рамках объема данного выпуска в любую дату в течение периода обращения ценных бумаг данного выпуска, не совпадающую с датой первого размещения. Размещение траншей одного выпуска осуществляется на основании документов, регламентирующих размещение данного выпуска в соответствии с настоящим Законом.

Выпуск ценных бумаг, отличающийся от одного из существующих выпусков указанных ценных бумаг только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска, и ему присваивается государственный регистрационный номер существующего выпуска (дополнительный выпуск). Решение о размещении дополнительного выпуска осуществляется на основании документов, регламентирующих порядок размещения выпусков ценных бумаг в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, в которых должно содержаться указание на то, что данный выпуск ценных бумаг является дополнительным. Ценные бумаги дополнительного выпуска предоставляют их владельцам тот же объем прав, что и ценные бумаги выпуска, регистрационный номер которого присваивается дополнительному выпуску.

Решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, осуществляемого в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения ценных бумаг и условиями эмиссии и обращения ценных бумаг данного вида, принимается эмитентом указанных ценных бумаг.

Эмитент при принятии им решения об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг присваивает данному выпуску (дополнительному выпуску) ценных бумаг государственный регистрационный номер, сформированный в порядке, установленном областным исполнительным органом, осуществляющим полномочия в части утверждения порядка формирования государственных регистрационных номеров, присваиваемых выпускам ценных бумаг и иных долговых обязательств.

.

Статья 6. Валюта обязательств, возникших в результате эмиссии ценных бумаг.

.

Обязательства Эмитента, возникшие в результате эмиссии ценных бумаг, должны быть выражены в национальной валюте.

Обязательства Эмитента, возникшие в результате эмиссии ценных бумаг и удостоверяющие право на получение доходов в денежной форме или погашение в денежной форме на территории государства, подлежат оплате в национальной валюте.

Ценные бумаги, удостоверяющие право на получение в качестве дохода какихлибо имущественных прав, а также предусматривающие право на получение при погашении вместо номинальной стоимости ценной бумаги иного имущественного эквивалента, являются частью каких–либо условий на территории государства и должны быть выражены в национальной валюте.

Обязательства Эмитента, возникшие в результате эмиссии соответствующих ценных бумаг и составляющие какие–либо условия за территорией государства, должны быть выражены в иностранной валюте.

Обязательства Эмитента, возникшие в результате эмиссии соответствующих государственных ценных бумаг, составляющие какие–либо условия за территорией государства и удостоверяющие право на получение доходов в денежной форме или погашение в денежной форме, подлежат оплате в иностранной валюте.

В целях настоящего Закона выпуск ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и которые размещаются за пределами государства, признается выпуском внешнего облигационного займа.

Выпуск внешних облигационных займов осуществляется с учетом приоритета внешних заимствований.

1)Для осуществления выпуска внешнего облигационного займа при государственной регистрации условий эмиссии и обращения ценных бумаг эмитент представляет:
2)документальное подтверждение получения в соответствии с международными стандартами финансового рейтинга от не менее чем двух ведущих международных рейтинговых агентств не ниже установленного уровня;
3)проспект эмиссии внешнего облигационного займа на государственном языке, представляющий собой документ, содержащий информацию о заемщике и об условиях выпуска ценных бумаг Эмитентом на международных финансовых рынках. Ответственность за соответствие содержания представленного на государственном языке проспекта эмиссии внешнего облигационного займа содержанию аналогичного документа, составленного на иностранном языке, несет эмитент указанных ценных бумаг;
4)письмо исполнительного органа, подписанное руководителем этого органа и содержащее информацию о предполагаемых датах размещения указанных ценных бумаг.

Проспект эмиссии внешнего облигационного займа не подлежит государственной регистрации областным исполнительным органом, осуществляющим государственную регистрацию условий эмиссии и обращения ценных бумаг.

.

ГЛАВА III. ПОРЯДОК ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЭМИТЕНТА ЦЕННЫМ БУМАГАМ.

Статья 7. Ограничения по возникновению обязательств Эмитента по ценным бумагам.

.

1. Ограничения по возникновению обязательств по ценным бумагам:

а) настоящий пункт действует по вопросам обязательств Эмитента, устанавливающих предельное значение каких–либо условий, предельный объем средств, направляемых на финансирование какой–либо деятельности в соответствии с законами и актами;

б) эмиссия ценных бумаг допускается только в случае принятия и применения органом местного самоуправления нормативного–правового акта Эмитента, указывающего на какие–либо условий эмиссии ценных бумаг.

2. Генеральные условия эмиссии и обращения ценных бумаг:

а) Орган местного самоуправления принимает и применяет Генеральные условия эмиссии и обращения ценных бумаг (далее – Генеральные условия) в форме нормативных правовых актов соответственно Эмитента;

б) Генеральные условия должны включать указание на:

1) вид ценных бумаг;

2) форму выпуска ценных бумаг;

3) срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);

4) валюту обязательств;

5) особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;

6) ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также на ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.

3. Условия эмиссии и обращения ценных бумаг:

а) эмитент в соответствии с Генеральными условиями применяет документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения ценных бумаг (далее – условия эмиссии), включающие указание на:

1) вид ценных бумаг;

2) минимальный и максимальный сроки обращения данного вида ценных бумаг. Отдельные выпуски ценных бумаг могут иметь разные сроки обращения;

3) номинальную стоимость одной ценной бумаги в рамках одного выпуска ценных бумаг;

4) порядок размещения ценных бумаг;

5) порядок осуществления прав, удостоверенных ценными бумагами;

6) размер дохода или порядок его расчета;

7) иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по ценным бумагам;

б) условия эмиссии ценных бумаг Эмитента подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов;

в) нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в исполнительном органе;

г) эмитенты ценных бумаг применяют нормативный правовой акт, содержащий информацию об эмиссии ценных бумаг;

д) порядок формирования государственного регистрационного номера, присваиваемого выпускам ценных бумаг, определяется исполнительным органом.

4. Основания для отказа в государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг:

а) основаниями для отказа в государственной регистрации условий эмиссии муниципальных ценных бумаг могут служить:

1) нарушение эмитентом требований законодательства, а также законодательства о ценных бумагах;

2) несоответствие представленных на государственную регистрацию условий эмиссии ценных бумаг требованиям законодательства, а также иным нормативным правовым актам;

3) нарушение эмитентом норм и предельных значений, установленных в порядке эмиссии ценных бумаг в соответствии с настоящим положением;

б) в случае отказа в государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг регистрирующий орган обязан в письменной форме сообщить эмитенту основания, послужившие причиной отказа. Эмитент вправе обжаловать отказ в исполнительный орган.

5. Решение об эмиссии отдельного выпуска ценных бумаг:

а) в соответствии с Генеральными условиями и условиями эмиссии эмитент принимает решение об эмиссии отдельного выпуска ценных бумаг (далее – решение о выпуске);

б) решение о выпуске должно включать следующие обязательные условия:

1) наименование эмитента;

2) дату начала размещения ценных бумаг;

3) дату или период размещения;

4) форму выпуска ценных бумаг;

5) указание на вид ценных бумаг;

6) номинальную стоимость одной ценной бумаги;

7) количество ценных бумаг данного выпуска;

8) дату погашения ценных бумаг;

9) наименование регистратора, осуществляющего ведение реестра владельцев ценных бумаг, или указание на депозитарии, которые осуществляют учет прав владельцев ценных бумаг, Эмитента и ценных бумаг данного выпуска;

10) ограничения, предусмотренные в пункте 7 настоящего Положения;

11) иные условия, имеющие значение для размещения и обращения ценных бумаг;

в) решение о выпуске должно выть заверено печатью эмитента и подписано руководителем эмитента.

Условия, содержащиеся в решении о выпуске, должны быть опубликованы в средствах массовой информации или раскрыты эмитентом иным способом не позднее чем за два рабочих дня до даты начала размещения;

г) эмитенты ценных бумаг обязаны учитывать обязательства по каждому выпуску ценных бумаг в порядке, установленном законодательством.

В состав информации, учитывающей обязательства по каждому выпуску ценных бумаг, включаются данные об объеме обязательств Эмитента по эмитируемым ценным бумагам и о сроке их реализации.

Информация об обязательствах Эмитента подлежит передаче органу, осуществляющему государственную регистрацию условий эмиссии. Порядок предоставления данной информации и ее состав определяются органом, осуществляющим государственную регистрацию условий эмиссии ценных бумаг Эмитента.

6. Раскрытие информации о ценных бумагах:

а) раскрытие информации о ценных бумаг осуществляется путем:

1) опубликования нормативного правового акта – Генеральных условий, применяемых в соответствии с настоящим Положением;

2) опубликования нормативного правового акта – условий эмиссии, применяемых в соответствии с настоящим Положением;

3) опубликования и/или раскрытия иным способом эмитентом информации, содержащейся в решении о выпуске, не позднее чем за два рабочих дня до даты начала размещения;

4) опубликования и/или раскрытия иным способом эмитентом информации, связанной с решением о выпуске, в том числе информации о размере очередного купона по ценным бумагам с переменным купонным доходом в соответствии с условиями эмиссии и решением о выпуске;

б) опубликование указанных в настоящей статье нормативных правовых актов, а также изменений и дополнений к ним осуществляется в соответствии с законодательством;

в) эмитенты ценных бумаг обязаны предоставлять в орган, осуществляющий государственную регистрацию условий эмиссии ценных бумаг, отчеты об исполнении обязательств, возникших в результате эмиссии ценных бумаг.

.

Статья 8. Генеральные условия эмиссии и обращения ценных бумаг.

.

Исполнительный орган принимает и применяет Генеральные условия эмиссии и обращения ценных бумаг (далее Генеральные условия) в форме нормативных правовых актов соответственно Эмитента.

Генеральные условия должны включать указание на:

1)вид ценных бумаг;
2)форму выпуска ценных бумаг;
3)срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные); валюту обязательств;
4)особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;
5)ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также на ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.

В Генеральных условиях может быть указана только одна форма выпуска ценных бумаг.

.

Статья 9. Условия эмиссии и обращения ценных бумаг.

.

Эмитент ценных бумаг в соответствии с Генеральными условиями применяет документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения ценных бумаг (далее условия эмиссии и обращения), включающие указание на:

1)вид ценных бумаг;
2)минимальный и максимальный сроки обращения данного вида ценных бумаг. Выпуски ценных бумаг могут иметь разные сроки обращения;
3)номинальную стоимость одной ценной бумаги в рамках одного выпуска ценных бумаг;
4)порядок размещения ценных бумаг;
5)порядок осуществления прав, удостоверенных государственными или муниципальными ценными бумагами;
6)размер дохода или порядок его расчета;
7)иные существенные условия эмиссии и обращения, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по ценным бумагам, в том числе по ценным бумагам с правом выкупа их эмитентом до срока их погашения.

Условия эмиссии и обращения ценных бумаг, а также изменения, вносимые в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов.

Условия эмиссии и обращения ценных бумаг, а также изменения, вносимые в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, подлежат государственной регистрации областным исполнительным органом, осуществляющим государственную регистрацию условий эмиссии и обращения ценных бумаг.

Правила государственной регистрации условий эмиссии и обращения ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, устанавливаются Советом Государства и безопасности.

Условиями эмиссии и обращения ценных бумаг может быть предусмотрено право выкупа ценных бумаг эмитентом до срока их погашения с возможностью их последующего обращения в случае, если это предусмотрено Генеральными условиями, с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных законами и актами.

.

Статья 10. Основания для отказа в государственной регистрации условий эмиссии и обращения ценных бумаг.

.

Основаниями для отказа в государственной регистрации условий эмиссии и обращения ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, могут служить:

1)нарушение эмитентом требований законов и актов, а также законодательства о ценных бумагах;
2)несоответствие представленных на государственную регистрацию условий эмиссии и обращения ценных бумаг требованиям законодательства, а также иным нормативным правовым актам;
3)нарушение эмитентом норм и предельных значений, установленных представительными и исполнительными органами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

В случае отказа в государственной регистрации условий эмиссии и обращения ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, областной исполнительный орган, осуществляющий государственную регистрацию условий эмиссии и обращения ценных бумаг, обязан сообщить в письменной форме эмитенту об основаниях, послуживших причиной отказа. Эмитент вправе обжаловать отказ в исполнительный орган.

.

Статья 11. Решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.

.

В соответствии с Генеральными условиями и условиями эмиссии и обращения эмитент принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг (далее решение о выпуске (дополнительном выпуске).

Решение о выпуске (дополнительном выпуске) должно включать следующие обязательные условия:

1)наименование эмитента;
2)дата начала размещения ценных бумаг;
3)дата или период размещения ценных бумаг;
4)форма выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
5)указание на вид ценных бумаг;
6)номинальная стоимость одной ценной бумаги;
7)количество ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска);
8)дата погашения ценных бумаг;
9)наименование регистратора, осуществляющего ведение реестра владельцев ценных бумаг, либо указание на депозитарии, которые осуществляют учет прав владельцев ценных бумаг данного выпуска;
10)информация о соблюдении эмиссии ценных бумаг в соответствии с законами и актами;
11)иные условия, имеющие значение для размещения, обращения ценных бумаг, а также для исполнения обязательств по ценным бумагам, в том числе по ценным бумагам с правом выкупа их эмитентом до срока их погашения.

Решение о выпуске (дополнительном выпуске) должно быть подписано руководителем эмитента.

Условия, содержащиеся в решении о выпуске (дополнительном выпуске), должны быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) раскрыты эмитентом иным предусмотренным законодательством способом не позднее чем за два рабочих дня до даты начала размещения ценных бумаг.

Решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг не подлежит государственной регистрации областным исполнительным органом, осуществляющим государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг.

Внесение изменений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, находящихся в обращении, не допускается.

.

Статья 11.1. Отчет об итогах эмиссии ценных бумаг.

.

Эмитент ценных бумаг после завершения отчетного финансового года, но не позднее 1 февраля текущего финансового года, применяет документ в форме нормативного правового акта, содержащий отчет об итогах эмиссии ценных бумаг и включающий указание на:

1)государственные регистрационные номера выпусков ценных бумаг, размещение которых осуществлялось в отчетном финансовом году;
2)порядок размещения ценных бумаг;
3)даты размещения ценных бумаг указанных выпусков;
4)даты погашения ценных бумаг указанных выпусков;
5)фактическую цену размещения ценных бумаг (в процентах от номинальной стоимости);
6)количество размещенных ценных бумаг указанных выпусков;
7)объем денежных поступлений в бюджет заемщика от размещения ценных бумаг каждого из указанных выпусков.

Правила представления Эмитентами отчетов об итогах эмиссии ценных бумаг, устанавливаются Советом Государства и безопасности.

Отчет об итогах эмиссии ценных бумаг не подлежит государственной регистрации областным исполнительным органом, осуществляющим государственную регистрацию условий эмиссии и обращения ценных бумаг.

.

Статья 12. Раскрытие информации о ценных бумагах.

.

Раскрытие информации о ценных бумагах, определяемое в соответствии с Законом «О ценных бумагах«, осуществляется путем:

1)опубликования нормативного правового акта Генеральных условий, применяемых в соответствии с настоящим Законом;
2)опубликования нормативного правового акта условий эмиссии и обращения, принимаемых в соответствии с настоящим Законом;
3)опубликования и (или) раскрытия эмитентом иным предусмотренным законодательством способом информации, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске), не позднее чем за два рабочих дня до даты начала размещения;
4)опубликования и (или) раскрытия эмитентом иным предусмотренным законодательством способом информации, связанной с решением о выпуске (дополнительном выпуске), в том числе информации о размере очередного купона по ценным бумагам с переменным купонным доходом в соответствии с условиями эмиссии и обращения и решением о выпуске (дополнительном выпуске);
5)опубликования эмитентом отчета об итогах эмиссии ценных бумаг, принимаемого в соответствии с настоящим Законом.

Опубликование указанных в настоящей статье нормативных правовых актов, а также изменений, вносимых в них, осуществляется в соответствии с законодательством.

Стандарты раскрытия информации о ценных бумагах, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и в отчете об итогах эмиссии этих ценных бумаг, устанавливаются Советом Государства и безопасности.

.

ГЛАВА IV. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЭМИТЕНТА ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ.

Статья 13. Страхование ответственности эмитента за исполнение обязательств Эмитента по ценным бумагам.

.

В случаях, предусмотренных Генеральными условиями и условиями эмиссии и обращения ценных бумаг, эмитент имеет право осуществить страхование ответственности за исполнение обязательств по указанным ценным бумагам в соответствии с гражданским законодательством.

Условия договора страхования ответственности должны содержаться в решении о выпуске (дополнительном выпуске).

.

Статья 14. Особенности предоставления и исполнения гарантий по обязательствам, возникшим в результате осуществления эмиссии ценных бумаг.

.

Обязательства, возникшие в результате осуществления эмиссии ценных бумаг, могут быть гарантированы в соответствии с законами и актами.

Порядок предоставления и исполнения гарантий регулируется бюджетным законодательством с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В решении о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг должны быть указаны сведения об условиях гарантии, предоставленной соответственно Эмитентом (гарантом) в обеспечение исполнения обязательств эмитента (принципала), возникающих в результате осуществления последним займа путем эмиссии ценных бумаг, перед владельцами этих ценных бумаг (бенефициарами).

Права требования к гаранту по гарантии Эмитента считаются переданными новому владельцу ценных бумаг (бенефициару), обеспеченных гарантией Эмитента, с даты перехода к нему права собственности на эти ценные бумаги.

Гарант по гарантии Эмитента несет субсидиарную ответственность по гарантированному им обязательству.

Гарант по гарантии Эмитента имеет право отказать владельцу ценных бумаг (бенефициару) в удовлетворении его требования в случае, если последний в соответствии с законодательством не имеет права на осуществление прав по ценным бумагам.

.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона.

.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования на сайте www.CenterIslamBank.com

.

Утверждено Председателем всемирного верховного совета–совета безопасности